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分析传统的WebGIS结构和基于多服务器的WebGIS服务在应对海量和高峰数据时的不足,介绍网络负载平衡技术的思想,方法以及调度负载的决策方法,提出将网络负载平衡技术融入WebGIS结构设计中的理念和思想。采用DNS轮换的负载平衡策略给出测试数据证明该技术的应用效果并且给出基于网络负载平衡技术的WebGIS系统设计。