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【摘 要】随着我国经济的迅速发展，国家在建设项目上投资也不断加大，直接地拉动了建筑行业的迅猛发展。此外，随着社会进步和经济发展，人们对于建设项目的要求越来越高。市场经济时代，不论是非公还是公共工程项目上，关注投资效益已成为各方关注的焦点。这给建设单位及各参与方带来了新的难题。基于此，本文就将对建筑工程造价预算要点进行分析探讨。
【关键词】建筑工程；预算；造价；措施
一、建筑工程造价预算控制存在的问题
1、对质量造价管理重视程度不足
某些建筑企业没有真正意识到工程质量管理与造价控制之间的关系。有的建筑企业过于强调工程质量，而忽视了工程造价，使得经济效益低下；有的建筑企业则盲目追求低造价，导致工程质量和工期无法得到保证，出现经济效益虚增实亏的问题。这些问题都是由于建筑企业对工程造价控制重视程度不够造成的。
2、方法和制度不够完善
这几年来，我国的工程预算和造价控制在制度建设方面通过不断补充与完善，得到了很大的发展，但是在制度方面仍然需要进一步健全。尤其在市场竞争的建筑市场，技术、工艺、材料等更新速度较快。
由于目前工程预算实行为定额换算，在现行制度和计算方法方面无法与市场变化相适应，存在明显的滞后性，严重影响了预算目标和结果的准确性。
3、预算编制不合理。
预算编制人员素质普遍低下，由于缺乏相对应的工作经验，以及在实际工作中投机取巧不认真履行自己的职责，导致各自的业务水平低，这都是预算编制不合理的主要表现。
预算编制缺乏科学性和合理性，难以发挥正常的功能和效应，无法对工程建设发挥相应的指导性作用，都是由于缺乏工程情况全面调查，对整个项目工作的研究只停留在表面功夫，加上收集的资料不够详细和全面，造成编制的造价预算与实际存在偏差，难以全面反映工程的支出情况，难以对项目的支出费用进行正确的预算的局面。
二、建筑工程造价预算问题成因分析
1、造价控制的局限性
在建筑企业中造价控制存在一定的局限性。工程施工部门只负责施工质量和工程期限，材料采购部门只负责材料价格和材料管理，工程技术部门只负责技术，表面上看似乎是各负其职，实际上造价控制需要各部门之间相互联动，互相协作，这种各扫门前雪的行为，很容易影响到工程造价核定的准确性。
2、工程造价易受其他因素影响
天下万物都是相生相契的，工程造价也如此。由于建筑工程项目工程涉及面广，建设时间较长，存在许多不确定因素，常常容易受周围环境、市场、材料价格等的影响。如果材料价格发生较大的波动，市场存在较大风险，会导致工程造价超过预算编制的情况。正是因为工程造价易受其他因素的影响，充满着不确定因素，导致在工程建设之初，编制预算计划对材料价格的波动以及市场存在风险的估计产生误差。往往使建筑工程造价预算的控制目标难以实现。
3、施工单位原因
在施工阶段，施工单位往往会忽视造价预算的管理和控制。很多单位最后的工程造价都会超出预算，正是由于施工单位缺乏动态跟踪意识，缺乏对施工阶段工程造价的动态控制和管理。
4、建筑单位原因
建筑项目工程建设的场地庞大，施工工序繁多，施工时间也比较长，因而工程项目管理工作起着举足轻重的作用。一个单位，如果管理较完善，那么工程进度自然迅速，但如果管理不到位，会导致监控和调整工程实施阶段的难度加大，还往往会产生额外费用，使超出工程造价预算的情况出现，不利于造价控制。
三、强化建筑工程造价预算控制的措施探讨
1、加强工程前期的预算控制
投资决策制定之后，要通过设计来实现工程预算的控制工作。为此在工程预算的前期就必须做出多种预算方案的设计，然后通过科学的论证及计算选出最优化的建筑工程设计方案。通过建筑工程前期的预算控制能够通过价值工程优化来实现设计方案的科学制定。在建筑工程中，同一个项目可以有很多种建筑设计方案，而不同的设计方案也会使其预算费用各不相同。为了有效的实现科学的预算减少工程的造价，就需要发挥工程设计人员的创造精神，最终选择出一个科学合理的方案。避免设计过程中重视功能而忽视造价的倾向。在前期的预算工作中，还要做好预算资料的搜集，做好施工规模等基本情况的全面清查工作。
2、分项目加强工程预算审核监理
一般情况下，预算审核过程中都会根据竣工图来确定施工单位的具体工程范围及工程量。监理施工当月的本市工程造价信息，确定材料价格，采取询价方式及查看施工单位购买设备的发票。实现对施工当月的工程造价控制情况的全面审核監理，当月的随时控制能够对工程实施过程进行进程管理，自然形成更为完善的控制能力。在进行审核的时候，为了避免问题的产生，一般要与施工单位的预算员一起进行预算审核。在进行预算审核时，还要充分考虑到项目问题，可以通过详细的明细表来实现预算项目的审核，通过列表能够有效的避免审核工作中出现遗漏。在进行分项目的审核时，还要做好审核结果和审核程序的设计，保证审核程序的合理设计设计合理，对那些具有联系性的项目不能进行分离审核，通过审核结果的认真分析和研究，来实现对预算问题进的科学控制。
3、适时化掌握工程材料价差因素。
在工程预算中，为了实现对建筑材料价格的合理控制，就要通过适时化的工程材料价差因素的掌握来实现。材料差价因素的把握需要做好钢筋、水泥、沥青及油燃料等的分类市场调查，对于建筑施工中的地方材料，还要及时的按照当地的物价规定来做好预算。在施工单位自行组织开采加工的砂、石、土及粘土等材料的进场时，也要做好施工费用和人工核算的统计。同时为了保证实现材料价格的合理预算目的，还要注意价格指数调整法的运用。要按照当地造价管理部门公布的当期建筑材料的价格或价差指数，逐一进行工程材料价差的调整，在实施时要对当地各种建材的预算价格以及市场价格进行把握和了解，之后在经过综合整理后，定期的进行各种建材价格指数和价差指数的公布。
4、强化工作人员综合素质
建筑工程造价预算控制管理不仅需要管理人员对建筑生产活动内容了然如心，对施工技术难点胸有成竹，对市场造价预算控制决策明察秋毫，还需要管理人员决策控制管理经验丰富，应变能力强，对市场环境变化敏感，熟悉市场政策法律法规和工程概况，只有配备建设这样优秀的工程造价控制管理团队，才能够全面提高其工程造价预算的准确性、控制的严密性以及管理的有效性，才能够为企业节省更多的经济利润。因此建筑行业在注重引进优秀造价管理精英的同时，也要加大对现有造价管理人员的定期教育培训，针对性培养提升其职业道德和专业知识技能，扩大其市场管理视野，不断提高其实际管理应用水平。此外还可以加强其内部造价技术管理沟通，制定人才奖惩机制，切实调动造价管理人员积极性和自我提高自觉性，使得他们不断自我提升。
总言之，建筑工程预算控制的有效性对整体工程效益最大化的实现有着重要的影响作用，因此，在建筑工程造价预算控制管理工作中，相关管理人员必须要准确把握每个造价控制管理阶段的核心和要点，合理针对工程地域特点和综合因素来制定其工程定额项目，充分实地考察建筑工程施工环境和施工工艺，不断优化管理水平，切实提高工程造价预算的合理性，以此为相关企业赢得更多的经济以及社会效益。
参考文献：
[1]屈瑞花，建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J]，门窗，2013，11：P253+P256，
[2]潘博，建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J]，科技与企业，2013，14：P77，
[3]毛建军，关于我国工程预算定额的理论及其运用研究[D]，西南财经大学，2003，
[4]王政宇，建设项目全过程工程造价控制研究[D]，湖南大学，2005，
[5]刘欣，概预算在水利工程造价控制中的作用[J]，中外企业家，2014，35：P75，
【关键词】建筑工程；预算；造价；措施
一、建筑工程造价预算控制存在的问题
1、对质量造价管理重视程度不足
某些建筑企业没有真正意识到工程质量管理与造价控制之间的关系。有的建筑企业过于强调工程质量，而忽视了工程造价，使得经济效益低下；有的建筑企业则盲目追求低造价，导致工程质量和工期无法得到保证，出现经济效益虚增实亏的问题。这些问题都是由于建筑企业对工程造价控制重视程度不够造成的。
2、方法和制度不够完善
这几年来，我国的工程预算和造价控制在制度建设方面通过不断补充与完善，得到了很大的发展，但是在制度方面仍然需要进一步健全。尤其在市场竞争的建筑市场，技术、工艺、材料等更新速度较快。
由于目前工程预算实行为定额换算，在现行制度和计算方法方面无法与市场变化相适应，存在明显的滞后性，严重影响了预算目标和结果的准确性。
3、预算编制不合理。
预算编制人员素质普遍低下，由于缺乏相对应的工作经验，以及在实际工作中投机取巧不认真履行自己的职责，导致各自的业务水平低，这都是预算编制不合理的主要表现。
预算编制缺乏科学性和合理性，难以发挥正常的功能和效应，无法对工程建设发挥相应的指导性作用，都是由于缺乏工程情况全面调查，对整个项目工作的研究只停留在表面功夫，加上收集的资料不够详细和全面，造成编制的造价预算与实际存在偏差，难以全面反映工程的支出情况，难以对项目的支出费用进行正确的预算的局面。
二、建筑工程造价预算问题成因分析
1、造价控制的局限性
在建筑企业中造价控制存在一定的局限性。工程施工部门只负责施工质量和工程期限，材料采购部门只负责材料价格和材料管理，工程技术部门只负责技术，表面上看似乎是各负其职，实际上造价控制需要各部门之间相互联动，互相协作，这种各扫门前雪的行为，很容易影响到工程造价核定的准确性。
2、工程造价易受其他因素影响
天下万物都是相生相契的，工程造价也如此。由于建筑工程项目工程涉及面广，建设时间较长，存在许多不确定因素，常常容易受周围环境、市场、材料价格等的影响。如果材料价格发生较大的波动，市场存在较大风险，会导致工程造价超过预算编制的情况。正是因为工程造价易受其他因素的影响，充满着不确定因素，导致在工程建设之初，编制预算计划对材料价格的波动以及市场存在风险的估计产生误差。往往使建筑工程造价预算的控制目标难以实现。
3、施工单位原因
在施工阶段，施工单位往往会忽视造价预算的管理和控制。很多单位最后的工程造价都会超出预算，正是由于施工单位缺乏动态跟踪意识，缺乏对施工阶段工程造价的动态控制和管理。
4、建筑单位原因
建筑项目工程建设的场地庞大，施工工序繁多，施工时间也比较长，因而工程项目管理工作起着举足轻重的作用。一个单位，如果管理较完善，那么工程进度自然迅速，但如果管理不到位，会导致监控和调整工程实施阶段的难度加大，还往往会产生额外费用，使超出工程造价预算的情况出现，不利于造价控制。
三、强化建筑工程造价预算控制的措施探讨
1、加强工程前期的预算控制
投资决策制定之后，要通过设计来实现工程预算的控制工作。为此在工程预算的前期就必须做出多种预算方案的设计，然后通过科学的论证及计算选出最优化的建筑工程设计方案。通过建筑工程前期的预算控制能够通过价值工程优化来实现设计方案的科学制定。在建筑工程中，同一个项目可以有很多种建筑设计方案，而不同的设计方案也会使其预算费用各不相同。为了有效的实现科学的预算减少工程的造价，就需要发挥工程设计人员的创造精神，最终选择出一个科学合理的方案。避免设计过程中重视功能而忽视造价的倾向。在前期的预算工作中，还要做好预算资料的搜集，做好施工规模等基本情况的全面清查工作。
2、分项目加强工程预算审核监理
一般情况下，预算审核过程中都会根据竣工图来确定施工单位的具体工程范围及工程量。监理施工当月的本市工程造价信息，确定材料价格，采取询价方式及查看施工单位购买设备的发票。实现对施工当月的工程造价控制情况的全面审核監理，当月的随时控制能够对工程实施过程进行进程管理，自然形成更为完善的控制能力。在进行审核的时候，为了避免问题的产生，一般要与施工单位的预算员一起进行预算审核。在进行预算审核时，还要充分考虑到项目问题，可以通过详细的明细表来实现预算项目的审核，通过列表能够有效的避免审核工作中出现遗漏。在进行分项目的审核时，还要做好审核结果和审核程序的设计，保证审核程序的合理设计设计合理，对那些具有联系性的项目不能进行分离审核，通过审核结果的认真分析和研究，来实现对预算问题进的科学控制。
3、适时化掌握工程材料价差因素。
在工程预算中，为了实现对建筑材料价格的合理控制，就要通过适时化的工程材料价差因素的掌握来实现。材料差价因素的把握需要做好钢筋、水泥、沥青及油燃料等的分类市场调查，对于建筑施工中的地方材料，还要及时的按照当地的物价规定来做好预算。在施工单位自行组织开采加工的砂、石、土及粘土等材料的进场时，也要做好施工费用和人工核算的统计。同时为了保证实现材料价格的合理预算目的，还要注意价格指数调整法的运用。要按照当地造价管理部门公布的当期建筑材料的价格或价差指数，逐一进行工程材料价差的调整，在实施时要对当地各种建材的预算价格以及市场价格进行把握和了解，之后在经过综合整理后，定期的进行各种建材价格指数和价差指数的公布。
4、强化工作人员综合素质
建筑工程造价预算控制管理不仅需要管理人员对建筑生产活动内容了然如心，对施工技术难点胸有成竹，对市场造价预算控制决策明察秋毫，还需要管理人员决策控制管理经验丰富，应变能力强，对市场环境变化敏感，熟悉市场政策法律法规和工程概况，只有配备建设这样优秀的工程造价控制管理团队，才能够全面提高其工程造价预算的准确性、控制的严密性以及管理的有效性，才能够为企业节省更多的经济利润。因此建筑行业在注重引进优秀造价管理精英的同时，也要加大对现有造价管理人员的定期教育培训，针对性培养提升其职业道德和专业知识技能，扩大其市场管理视野，不断提高其实际管理应用水平。此外还可以加强其内部造价技术管理沟通，制定人才奖惩机制，切实调动造价管理人员积极性和自我提高自觉性，使得他们不断自我提升。
总言之，建筑工程预算控制的有效性对整体工程效益最大化的实现有着重要的影响作用，因此，在建筑工程造价预算控制管理工作中，相关管理人员必须要准确把握每个造价控制管理阶段的核心和要点，合理针对工程地域特点和综合因素来制定其工程定额项目，充分实地考察建筑工程施工环境和施工工艺，不断优化管理水平，切实提高工程造价预算的合理性，以此为相关企业赢得更多的经济以及社会效益。
参考文献：
[1]屈瑞花，建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J]，门窗，2013，11：P253+P256，
[2]潘博，建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J]，科技与企业，2013，14：P77，
[3]毛建军，关于我国工程预算定额的理论及其运用研究[D]，西南财经大学，2003，
[4]王政宇，建设项目全过程工程造价控制研究[D]，湖南大学，2005，
[5]刘欣，概预算在水利工程造价控制中的作用[J]，中外企业家，2014，35：P75，