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摘 要：针对柳州市汽车城河道实际情况，在简述其河道防洪、淤塞情况严重、水质恶化、功能退化、缺乏综合整治等问题的基础上，提出问题的产生原因和整治对策，以此为实际的河道水环境整治工作提供参考借鉴，保证整治的效率和效果。
关键词：城市河道；河道综合治理
中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）33-0164-02
河道在城市中具有重要功能和作用，除调蓄外，还能美化城市环境。但现在很多城市河道都不尽如人意，表现为垃圾堆积、黑臭水、流动缓慢，不仅无法发挥应有功能，而且还对城市居民正常生产生活造成困扰。因此，应高度重视并做好河道水环境的综合整治，使其尽快恢复到最佳状态。
1 基本概况
柳州市区位于广西中部偏北，辖城中、柳北、鱼峰、柳南四个城区，总面积18600km2，东临鹿寨县，西南临柳江县，北接柳城县。地理坐标为东经108°32′～110°28′，北纬23°54′～26°03′。柳州市区地处柳江中游，市区山环水绕，呈壶状，素有“壶城之称”。
柳州汽车城位于柳州市主城区东部发展区柳东新区，总规划面积203km2，西邻柳江，东到桂柳高速公路雒容出入口和洛清江，南至古亭山森林公园，北跨湘桂铁路至北外环绕城高速公路以北的花岭片区。地理坐标为东经109°29′～109°51′，北纬24°20′～24°43′。对其综合整治作如下深入分析。
2 主要问题
该城区河道不仅具有引水、排水和蓄水等基本功能，而且还承担有美化环境和调节气候等其它功能。根据上述要求，该城区河道目前主要存在以下问题。
2.1 河道的洪涝灾害严重
目前该区域常常遭受洪水灾害。该片区内河防洪标准为50年一遇，根据地形等高线分析，汽车城官塘核心片区大部分地形高程约在81～90m。官塘核心片区河岸50年一遇设计洪水位约为88.50m，区域内有上汽通用五菱，东风柳汽、柳江造纸厂、柳州市党校、洛埠镇政府、柳州市第三十二中学、广西工学院鹿山学院、柳州四所职业学校、湘桂铁路等众多大中小型企事业单位工厂和设施受到洪水的威胁。
2.2 河道淤塞情况严重
许多老河道、湖塘被侵占填埋、改道、封堵，工程弃渣占用河道和抬高河床，行洪能力严重不足；且防洪排涝工程设施缺乏，洪水暴涨暴落，严重影响行洪排涝，内涝随时发生：①因城区河道多年未进行疏浚，导致水流速度十分缓慢，且河床明显升高；②河道附近的单位与居民大量违章搭建，对河道造成严重的蚕食，导致河道水流受阻。河道水面线的两侧堆集了大量垃圾，河床被大面积挤占，水质污染严重。汽车城目前正处于快速建设阶段，但是目前规划区内尚未建有防内、外江洪水的防洪排涝设施。
由于各河道管理不够完善，城市先发展建设，后治理水系，水系规划严重滞后，导致沿内河两岸的违规侵占以及在渠道内种植农作物，挤占河道；填筑湖塘；生活垃圾及工程弃渣直接倒入河道，占用河道和抬高河床，严重影响行洪排涝。
2.3 水质恶化
市区内大部分河道的水质都很差，部分区段的水质只有V类，不仅使鱼类绝迹，而且严重发黑发臭，对附近居民日常生产生活造成极大的影响。汛期山洪、水库泄洪流量大，暴涨暴落，枯水期却无水可赏；无流动清洁水，水质沉积恶化；区内水系布局混乱，大小支渠无序建设，有部分渠道已被侵占，水面率低，不满足开发区城市发展对水域的要求，需要有效的规划予以控制。
2.4 功能退化
因河道的淤積情况十分严重，且违章建筑数量不断增多，使河道基本的功能快速退化，此外，相关调整和整治工作无法及时到位，突遇强降水后，城市受涝在所难免。城市给排水体系建设各其为政：雨水、生活污水与工业废水排污体系建设不同步、不完善，生活及工业污水排入自然水体造成河道污染，城市生态环境受到严重影响。需尽快完善规划区内的截排污工程，将污水收集集中处理达标后再排入外江，同时修建补水工程对水系进行枯水期补水，防止枯水期水体水质变差和富营养化。
2.5 缺乏综合整治
相关统计结果表明，现阶段仅有很少的河道开展了综合整治工作，对岸边予以护砌与绿化，但绝大部分河段都没有经过系统的整治，导致违章现象越发严重，隐患明显增多，现有的绿化面积越来越小，水环境正不断恶化[2]。规划区内其他支流沿岸植物自然生长情况虽然良好，但植物品种结构简单，主要为竹林、杂草等，观赏性不强。且区内开发乱填乱埋导致原生态植物消失，基本上无游乐设施。现状除柳江形成了宽阔的江面和稳定水位，建设开发出了一条集现代城市风貌、历史文化、民俗风情、水上休闲、生态环境为一体的百里柳江观光景观带外，规划区内其他支流沿岸植物自然生长情况虽然良好，但植物品种结构简单，主要为竹林、杂草等，观赏性不强。且区内基本上无游乐设施。
3 产生原因
3.1 水系规划实施滞后
长期以来，河道整治准备和前期工作滞后，水系规划实施受到周边市政建设影响，必须重视河道的整治，推进河道实施进程。保证城市城区河道行洪泄洪通道畅通，
3.2 排水体系存在先天不足
很多城区现有排水系统都无法区分污水与雨水，将污水直接排入到河道中，对水质造成严重的污染。①将市政管网作为核心的污水收集和排放系统不够完整，导致工业区的污水从中串流，大量进入到城市河道中；②交通排水设施陈旧，部分严重堵塞，无法发挥应有的排泄能力；③居民区配套设施无法正常使用，使生活污水未经过处理直接进入河道。
3.3 沿线范围内存在大量污染排放
河道两岸存在大量污染源，每年向河道中排放的废水总量，污染物排放也逐年增多。因规划区内的排污体系不完善，生活污水及工业污水直接排入自然水体，造成了水体污染，城市生态环境受到影响。这需要尽快完善规划区内的截排污工程，将污水收集集中处理达标后再排入外江，同时修建补水工程对水系进行枯水期补水，防止枯水期水体水质变差和富营养化。其中截排污工程是市政工程。 3.4 管理机构的职责不清
因城区河道管理容易形成管理盲区不利局面。河道的日常管理工作一般主要由水利部门下属内河管理处负责，而河道两岸的建设规划则由该区城建部负责，进入到河道中的污水主要由环保部进行监督和检查。在这种管理体制下，会使不同管理机构不清楚自身的职责，导致工作上无法同步和协调[3]。
4 综合整治
4.1 切实落实水系规划
对规划而言，它是项目建设龙头、提高建设水平与档次的重要基础，在河道建设过程中如果充分体现绿色生态，需要在新时期的规划编制过程中做好水系规划。在规划编制过程中：①要将着眼点放在实现绿色生态目标上，保证水系规划的全面性；②要注重个性特色充分体现，对于一个城市，个性是它的灵魂和魅力。河道能为绿色城市的建设创造良好条件。在实际的规划工作中，需要将各项影响因素都结合到一起，采用规划与设计手段，充分体现城市个性特色。
4.2 以满足防洪规划的设防标准完善防洪工程建设
综合整治中，应先考虑建设高标准的防洪体系。按照现行设计规范，根据城市总体规划，应在一定期限内将市区的防洪标准提高至100年一遇，同时将相关防御措施都落实到位，形成良性运行，长期发挥显著的防洪效益。应尽量考虑到2030年甚至更远，防洪标准需要和入海水道项目建设保持同步，建立完善且规范的管理及运行系统，从而打造我国一流的城市防洪体系。
4.3 在排水工程上实现雨污分流
虽然因为历史的原因导致城区排水主要采用合流制，但伴随城市现代化日益深入，排水体系应尽快向雨污分流方向改变，同时，雨污分流应将建筑作为切入点，对生活污水由源头进行分流，改造现有合流制：①对市区排水设施进行合理规划和改造，以扭转过去排水不力的局面，为后续雨污分流正常运行奠定良好基础；②强工业废水的排放监管；③积极推广新型沼气池以取代传统的化粪池，以此减轻污水处理系统实际负荷；④切实加快新厂建设，保证污水处理能力与城市发展相适应。就目前而言，一定要抓住机遇，在国家大力扶持的政策下，将河道的死水变活，同时增加投入，开展清淤疏浚，以保证河道的畅通性[4]。
4.4 河道的综合整治
①对主城区河道进行有计划的清淤疏浚，根据河道防洪标准，对岸线及堤防工程进行加固处理，使河道保持畅通，使河水始终处于流动的状态，从而充分发挥应有的作用与功能；②彻底改变过去粗狂、冷淡的工程建设模式，通过整治使河道具有亲水性、艺术性和观赏性。比如，水利工程整体造型可以和附近自然环境相协调，而以行洪功能为主的河道，可通过对河滨带的设置来形成居民亲水区，在河岸防护方面优先考虑生物措施，利用动植物来起到防护的作用，使人们行走在河道附近时如同置身自然。该城区中的河道通过断面的增加与堤岸顶部的加宽，布置了诸多自然景观，和周围其它景观形成一体，形成特色鲜明的防洪生态园区，成功将河道作为一条环境优美且景色一人的项链镶嵌在整个城市当中，从而建成现代化城市与自然风光交相呼应的风景线。
5 结束语
综上所述，柳州市汽车城河道目前存在防洪工程未能满足设防标准要求、河道淤塞情况严重、水质恶化、功能退化、缺乏综合整治等问题，其产生原因包括缺水系规划实施滞后、排水体系存在先天不足、沿线范围内存在大量污染排放、河道难以管理，对此，应采取切实落实水系规划、以满足防洪规划的设防標准完善防洪工程建设、在排水工程上实现雨污分流、河道全面综合整治等措施加以解决，只有这样才能从根本上改善城市河道水环境，使其成为城市中亮丽的风景线。
参考文献
[1]何造胜.论海绵城市设计理念在河道水环境综合整治中的应用[J].水利规划与设计，2016（1）：39～42.
[2]何沁波.论海绵城市设计理念在河道水环境综合整治中的应用[J].建筑工程技术与设计，2017（14）：22～23.
[3]成水平，冯玉琴，吴 娟.城市河流水环境综合治理技术集成与示范[J].给水排水，2013，39（8）：16～19.
[4]丁小梅.西部城市河流结合水环境治理的景观设计探讨——山西省长治市主城区三河一渠环境综合整治工程[J].魅力中国，2016（42）：20～21.
收稿日期：2018-10-30
作者简介：杨建宇（1987-），男，工程师，本科，主要从事城市道路及城市水系建设管理工作。
李森源（1987-），男，工程师，本科，主要从事城市水系规划设计工作。
关键词：城市河道；河道综合治理
中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）33-0164-02
河道在城市中具有重要功能和作用，除调蓄外，还能美化城市环境。但现在很多城市河道都不尽如人意，表现为垃圾堆积、黑臭水、流动缓慢，不仅无法发挥应有功能，而且还对城市居民正常生产生活造成困扰。因此，应高度重视并做好河道水环境的综合整治，使其尽快恢复到最佳状态。
1 基本概况
柳州市区位于广西中部偏北，辖城中、柳北、鱼峰、柳南四个城区，总面积18600km2，东临鹿寨县，西南临柳江县，北接柳城县。地理坐标为东经108°32′～110°28′，北纬23°54′～26°03′。柳州市区地处柳江中游，市区山环水绕，呈壶状，素有“壶城之称”。
柳州汽车城位于柳州市主城区东部发展区柳东新区，总规划面积203km2，西邻柳江，东到桂柳高速公路雒容出入口和洛清江，南至古亭山森林公园，北跨湘桂铁路至北外环绕城高速公路以北的花岭片区。地理坐标为东经109°29′～109°51′，北纬24°20′～24°43′。对其综合整治作如下深入分析。
2 主要问题
该城区河道不仅具有引水、排水和蓄水等基本功能，而且还承担有美化环境和调节气候等其它功能。根据上述要求，该城区河道目前主要存在以下问题。
2.1 河道的洪涝灾害严重
目前该区域常常遭受洪水灾害。该片区内河防洪标准为50年一遇，根据地形等高线分析，汽车城官塘核心片区大部分地形高程约在81～90m。官塘核心片区河岸50年一遇设计洪水位约为88.50m，区域内有上汽通用五菱，东风柳汽、柳江造纸厂、柳州市党校、洛埠镇政府、柳州市第三十二中学、广西工学院鹿山学院、柳州四所职业学校、湘桂铁路等众多大中小型企事业单位工厂和设施受到洪水的威胁。
2.2 河道淤塞情况严重
许多老河道、湖塘被侵占填埋、改道、封堵，工程弃渣占用河道和抬高河床，行洪能力严重不足；且防洪排涝工程设施缺乏，洪水暴涨暴落，严重影响行洪排涝，内涝随时发生：①因城区河道多年未进行疏浚，导致水流速度十分缓慢，且河床明显升高；②河道附近的单位与居民大量违章搭建，对河道造成严重的蚕食，导致河道水流受阻。河道水面线的两侧堆集了大量垃圾，河床被大面积挤占，水质污染严重。汽车城目前正处于快速建设阶段，但是目前规划区内尚未建有防内、外江洪水的防洪排涝设施。
由于各河道管理不够完善，城市先发展建设，后治理水系，水系规划严重滞后，导致沿内河两岸的违规侵占以及在渠道内种植农作物，挤占河道；填筑湖塘；生活垃圾及工程弃渣直接倒入河道，占用河道和抬高河床，严重影响行洪排涝。
2.3 水质恶化
市区内大部分河道的水质都很差，部分区段的水质只有V类，不仅使鱼类绝迹，而且严重发黑发臭，对附近居民日常生产生活造成极大的影响。汛期山洪、水库泄洪流量大，暴涨暴落，枯水期却无水可赏；无流动清洁水，水质沉积恶化；区内水系布局混乱，大小支渠无序建设，有部分渠道已被侵占，水面率低，不满足开发区城市发展对水域的要求，需要有效的规划予以控制。
2.4 功能退化
因河道的淤積情况十分严重，且违章建筑数量不断增多，使河道基本的功能快速退化，此外，相关调整和整治工作无法及时到位，突遇强降水后，城市受涝在所难免。城市给排水体系建设各其为政：雨水、生活污水与工业废水排污体系建设不同步、不完善，生活及工业污水排入自然水体造成河道污染，城市生态环境受到严重影响。需尽快完善规划区内的截排污工程，将污水收集集中处理达标后再排入外江，同时修建补水工程对水系进行枯水期补水，防止枯水期水体水质变差和富营养化。
2.5 缺乏综合整治
相关统计结果表明，现阶段仅有很少的河道开展了综合整治工作，对岸边予以护砌与绿化，但绝大部分河段都没有经过系统的整治，导致违章现象越发严重，隐患明显增多，现有的绿化面积越来越小，水环境正不断恶化[2]。规划区内其他支流沿岸植物自然生长情况虽然良好，但植物品种结构简单，主要为竹林、杂草等，观赏性不强。且区内开发乱填乱埋导致原生态植物消失，基本上无游乐设施。现状除柳江形成了宽阔的江面和稳定水位，建设开发出了一条集现代城市风貌、历史文化、民俗风情、水上休闲、生态环境为一体的百里柳江观光景观带外，规划区内其他支流沿岸植物自然生长情况虽然良好，但植物品种结构简单，主要为竹林、杂草等，观赏性不强。且区内基本上无游乐设施。
3 产生原因
3.1 水系规划实施滞后
长期以来，河道整治准备和前期工作滞后，水系规划实施受到周边市政建设影响，必须重视河道的整治，推进河道实施进程。保证城市城区河道行洪泄洪通道畅通，
3.2 排水体系存在先天不足
很多城区现有排水系统都无法区分污水与雨水，将污水直接排入到河道中，对水质造成严重的污染。①将市政管网作为核心的污水收集和排放系统不够完整，导致工业区的污水从中串流，大量进入到城市河道中；②交通排水设施陈旧，部分严重堵塞，无法发挥应有的排泄能力；③居民区配套设施无法正常使用，使生活污水未经过处理直接进入河道。
3.3 沿线范围内存在大量污染排放
河道两岸存在大量污染源，每年向河道中排放的废水总量，污染物排放也逐年增多。因规划区内的排污体系不完善，生活污水及工业污水直接排入自然水体，造成了水体污染，城市生态环境受到影响。这需要尽快完善规划区内的截排污工程，将污水收集集中处理达标后再排入外江，同时修建补水工程对水系进行枯水期补水，防止枯水期水体水质变差和富营养化。其中截排污工程是市政工程。 3.4 管理机构的职责不清
因城区河道管理容易形成管理盲区不利局面。河道的日常管理工作一般主要由水利部门下属内河管理处负责，而河道两岸的建设规划则由该区城建部负责，进入到河道中的污水主要由环保部进行监督和检查。在这种管理体制下，会使不同管理机构不清楚自身的职责，导致工作上无法同步和协调[3]。
4 综合整治
4.1 切实落实水系规划
对规划而言，它是项目建设龙头、提高建设水平与档次的重要基础，在河道建设过程中如果充分体现绿色生态，需要在新时期的规划编制过程中做好水系规划。在规划编制过程中：①要将着眼点放在实现绿色生态目标上，保证水系规划的全面性；②要注重个性特色充分体现，对于一个城市，个性是它的灵魂和魅力。河道能为绿色城市的建设创造良好条件。在实际的规划工作中，需要将各项影响因素都结合到一起，采用规划与设计手段，充分体现城市个性特色。
4.2 以满足防洪规划的设防标准完善防洪工程建设
综合整治中，应先考虑建设高标准的防洪体系。按照现行设计规范，根据城市总体规划，应在一定期限内将市区的防洪标准提高至100年一遇，同时将相关防御措施都落实到位，形成良性运行，长期发挥显著的防洪效益。应尽量考虑到2030年甚至更远，防洪标准需要和入海水道项目建设保持同步，建立完善且规范的管理及运行系统，从而打造我国一流的城市防洪体系。
4.3 在排水工程上实现雨污分流
虽然因为历史的原因导致城区排水主要采用合流制，但伴随城市现代化日益深入，排水体系应尽快向雨污分流方向改变，同时，雨污分流应将建筑作为切入点，对生活污水由源头进行分流，改造现有合流制：①对市区排水设施进行合理规划和改造，以扭转过去排水不力的局面，为后续雨污分流正常运行奠定良好基础；②强工业废水的排放监管；③积极推广新型沼气池以取代传统的化粪池，以此减轻污水处理系统实际负荷；④切实加快新厂建设，保证污水处理能力与城市发展相适应。就目前而言，一定要抓住机遇，在国家大力扶持的政策下，将河道的死水变活，同时增加投入，开展清淤疏浚，以保证河道的畅通性[4]。
4.4 河道的综合整治
①对主城区河道进行有计划的清淤疏浚，根据河道防洪标准，对岸线及堤防工程进行加固处理，使河道保持畅通，使河水始终处于流动的状态，从而充分发挥应有的作用与功能；②彻底改变过去粗狂、冷淡的工程建设模式，通过整治使河道具有亲水性、艺术性和观赏性。比如，水利工程整体造型可以和附近自然环境相协调，而以行洪功能为主的河道，可通过对河滨带的设置来形成居民亲水区，在河岸防护方面优先考虑生物措施，利用动植物来起到防护的作用，使人们行走在河道附近时如同置身自然。该城区中的河道通过断面的增加与堤岸顶部的加宽，布置了诸多自然景观，和周围其它景观形成一体，形成特色鲜明的防洪生态园区，成功将河道作为一条环境优美且景色一人的项链镶嵌在整个城市当中，从而建成现代化城市与自然风光交相呼应的风景线。
5 结束语
综上所述，柳州市汽车城河道目前存在防洪工程未能满足设防标准要求、河道淤塞情况严重、水质恶化、功能退化、缺乏综合整治等问题，其产生原因包括缺水系规划实施滞后、排水体系存在先天不足、沿线范围内存在大量污染排放、河道难以管理，对此，应采取切实落实水系规划、以满足防洪规划的设防標准完善防洪工程建设、在排水工程上实现雨污分流、河道全面综合整治等措施加以解决，只有这样才能从根本上改善城市河道水环境，使其成为城市中亮丽的风景线。
参考文献
[1]何造胜.论海绵城市设计理念在河道水环境综合整治中的应用[J].水利规划与设计，2016（1）：39～42.
[2]何沁波.论海绵城市设计理念在河道水环境综合整治中的应用[J].建筑工程技术与设计，2017（14）：22～23.
[3]成水平，冯玉琴，吴 娟.城市河流水环境综合治理技术集成与示范[J].给水排水，2013，39（8）：16～19.
[4]丁小梅.西部城市河流结合水环境治理的景观设计探讨——山西省长治市主城区三河一渠环境综合整治工程[J].魅力中国，2016（42）：20～21.
收稿日期：2018-10-30
作者简介：杨建宇（1987-），男，工程师，本科，主要从事城市道路及城市水系建设管理工作。
李森源（1987-），男，工程师，本科，主要从事城市水系规划设计工作。