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温家宝总理在2010年的政府工作报告中提出：“加强对中小企业的金融支持。发展多层次中小企业信用担保体系，拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业特别是小企业融资难问题。”改革开放30余年来，我国中小企业和民营经济取得了长足发展，据统计，占我国企业99％的中小企业，承担每年近四成的GDP收入，产品出口占我国出口总量的比重超过50％，充分说明中小企业在国民经济中有着举足轻重的作用，但与其在国民经济中重要地位不相称的社会经济环境仍然制约了它们的进一步发展，其中一个重要原因是大多数中小企业都面临融资难的问题。作为政