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【摘 要】本文主要阐述了水利工程建设质量监督申报程序,质量监督包括的主要内容,质量监督的方式方法及质量监督的重点等内容,仅供水利工程建设管理及质量监督人员参考。
【关键词】水利工程;建设质量;质量监督
Control and supervision of water conversation project quality
Zhang Dan1,Dong Eng-zheng2
(1.Xiuyan County Dongyang River management station Xiuyan Liaoning 114300;
2.Xiuyan county hadabei town government water conservancy station Xiuyan Liaoning 114300)
【Abstract】This article discusses the construction quality of water monitoring and reporting procedures, quality control, including the main contents of ways and means of quality control and quality supervision of focus, etc, only for water conservancy construction management and quality control for reference.
【Key words】Water conversation project; Construciotn quality; Quality supervision
根据国务院《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量监督管理规定》及其他有关规定,水利工程质量监督机构依法受各级水行政主管部门委托,对所辖的水利建设工程行使质量监督管理职责。各级水利质量监督机构,在工作中认真贯彻“勘察、设计、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量管理方法,对每个受监的工程认真开展质量监督活动,有力地促进了质量监督和质量管理水平的提高。
质量监督通常包括工程实体质量监督和工程质量行为监督两个方面。实践证明,参建各方的良好质量行为,即严格依法按照工程建设合同和规范、规程、标准进行质量管理,严格执行工程建设强制性条文,是保证工程质量的前提。下面就如何抓好水利工程质量行为监督谈几点浅见。
1. 水利工程质量监督的程序
1.1 项目法人在工程初步设计及概算批复列入年度实施计划后,工程施工招标前以文件形式报请水利工程质监机构监督。申请文件包括:工程概况、项目法人组建情况、招标中标情况及工程实施计划等。
1.2 质监机构在收到质量监督申请后14天内,以文件形式下达质量监督通知,明确该项目质监组织形式及质监人员。
1.3 项目法人在选定监理、施工单位后,及时组织监理、设计、施工单位共同研究该工程的项目划分。并以文件形式报送质监机构审查,项目划分时,要对主要单位工程,主要分部工程、主要单元工程加“△ ”符号标识,并对重要隐蔽工程及工程关键部位加以明确。
1.4 质监员要抓紧熟悉工程情况,在接到项目法人报送的工程项目划分意见后,应根据有关工程质量评定规程、标准中关于项目划分的规定,结合工程实际,及时对工程项目划分进行审查, 提出书面审查意见,并以文件形式发送给项目法人并抄送其他参 建单位。
1.5 工程开工后,项目站质监人员应对照施工进度计划,制定详细的质监计划,确定质监控制点。质监人员需按质监计划对工程质量实施监督检查,对监督过程中发现的问题和质量隐患,提出整改意见,督促有关单位及时进行整改,并将整改情况书面报告质监机构。
1.6 在阶段验收、单位工程验收前,对列入验收项目的工程质量等级,在经过施工单位自评、监理单位审批后,由项目法人在验收前14天前,以书面形式报请质监机构对工程进行验收前质量评价。质监机构在接到申请报告后,即布置工程检测、开展质监工作,在验收前提出工程质量评价意见。对单位工程验收,须在验收前进行外观质量评定,并出具质量评定报告。
1.7 在竣工验收前,项目法人组织施工、监理单位完成质量等级自评后,以书面形式报请质监机构对工程进行总体质量等级评定。质监机构对工程进行质量等级评定,并出具工程质量评定报告。
2. 工程质量监督的主要内容
2.1 对勘察、设计、施工、监理、检测和有关产品制作单位资质、派驻工地现场的项目负责人及有关从业人员的资质进行复核。
2.2 对项目法人(建设单位)、监理单位的质量检查、控制体系实施监督检查;对勘测、设计、施工单位的质量保证体系实施监督检查;对勘测、设计单位的现场服务等实施监督检查;对检测单位的资格和检测行为进行监督检查。
2.3 对单位工程、分部工程、单元工程的划分进行指导并审查;对有关技术规程、规范和质量评定标准和强制性质量条文的执行情况进行监督检查。
2.4 对施工现场的质量管理和工程质量检验、检测和评定情况进行监督检查。在阶段验收、单位工程验收前,对工程质量进行核验,并向验收委员会提出质量评价意见。在工程竣工验收前,核定工程质量等级,编制工程质量评定报告,并向验收委员会提出质量评定意见。
根据质量监督程序和质量监督的主要内容可知,水利工程质量行为监督是一根主线,它贯穿于工程质量监督工作的始终。对工程参建各方的质量意识和质量行为进行监督也尤为重要。
3. 质量行为监督的定义及方式
工程质量行为监督是指质量监督机构对参与工程建设各责任主体履行其相应的质量责任和义务进行监督检查的活动。
工程质量行为监督应突出重点,采用跟踪检查方法对工程建设各责任主体提供的相关文件和资料进行检查,对监督检查中发现的违规行为,应要求限期整改,并将整改情况报质量监督机构备案。
4. 工程质量行为监督的重点
4.1 对项目法人的行为监督。主要包括:质量检查制度和组织的建立、落实情况初步设计及概算的批复、施工图的审查情况;施工、设计、材料、设备等中标通知书和合同的签署;质量监督手续的办理;设计变更是否按规定履行手续及签发情况;是否有明示或暗示有关单位违反工程建设强制性标准,降低工程建设标准的情况;是否有未经验收或验收不合格的工程擅自交付使用; 组织分部工程、基础工程、隐蔽工程、重要工序验收情况等。
4.2 对勘察设计单位的行为监督。主要包括:勘察设计单位的资质、为本工程设计的人员资格、是否签字;设计质量保证体系的 建立和落实情况;施工图设计文件技术交底情况;参加对重要隐蔽工程、重要分部工程、基础工程的验收及驻工服务等情况;选用建筑材料、购配件和设备有无指定厂商等情况。
4.3 对施工单位的行为监督。主要包括:质量保证、安全保证体系的建立和落实情况;施工单位资质;现场项目经理部相关人员及主要设备和变动情况;主要技术工种、特种作业持证上岗情况; 施工组织设计的审批程序和实施情况;工程分包和转包情况,重要部位、关键工序、隐蔽工程的报批、检验情况;建筑材料、购 配件和设备的进场检验情况;工程建设质量、安全事故(问题)的汇报和处理情况;对分包情况的管理情况;对已完工程质量验收评定及资料的整理情况,是否及时、真实、准确、完整。
4.4 对监理单位的质量行为监督。主要包括:质量控制体系的建 立和落实情况;监理单位的的资质、人员资格、签字;监理部人员、设备的配备是否与建设规模相适应,是否持证上岗,主要监理人员是否按合同要求到场,人员变动情况;监理规划和监理实施细则编制和落实情况;建筑材料、购配件和设备进场的把关验收情况;施工图签发情况;监理资料的整理情况;巡视、旁站、平行试验及抽查检测情况;对监理指令、工程师通知中有关质量问题的整改复查情况;工程质量复评情况,对隐蔽工程、重要工序、工程重点部位、分部工程验收情况;对不合格工程处理情况 等。
4.5 对检测单位的行为监督。主要包括:检测单位的资质、人员资格情况;检测报告的签字、盖章情况;检测报告内容的完整性、真实性;对不合格检测结果的报告情况,是否按规定在3天内上报质监部门。
近年来,有一大批国家、省重点工程相继开工建设,并完工投入运行,质量监督机构在工程实施过程中重点进行质量行为监督后,抽查工程参建单位的质量保证和质量控制、检查体系,督促参建单位严格按规程、规范、标准履行合同,促使各责任主体的相关人员以高度的质量责任感投入到工程建设中去,促进了工程实体质量的提高。
[文章编号]1006-7619(2010)08-12-720
【关键词】水利工程;建设质量;质量监督
Control and supervision of water conversation project quality
Zhang Dan1,Dong Eng-zheng2
(1.Xiuyan County Dongyang River management station Xiuyan Liaoning 114300;
2.Xiuyan county hadabei town government water conservancy station Xiuyan Liaoning 114300)
【Abstract】This article discusses the construction quality of water monitoring and reporting procedures, quality control, including the main contents of ways and means of quality control and quality supervision of focus, etc, only for water conservancy construction management and quality control for reference.
【Key words】Water conversation project; Construciotn quality; Quality supervision
根据国务院《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量监督管理规定》及其他有关规定,水利工程质量监督机构依法受各级水行政主管部门委托,对所辖的水利建设工程行使质量监督管理职责。各级水利质量监督机构,在工作中认真贯彻“勘察、设计、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量管理方法,对每个受监的工程认真开展质量监督活动,有力地促进了质量监督和质量管理水平的提高。
质量监督通常包括工程实体质量监督和工程质量行为监督两个方面。实践证明,参建各方的良好质量行为,即严格依法按照工程建设合同和规范、规程、标准进行质量管理,严格执行工程建设强制性条文,是保证工程质量的前提。下面就如何抓好水利工程质量行为监督谈几点浅见。
1. 水利工程质量监督的程序
1.1 项目法人在工程初步设计及概算批复列入年度实施计划后,工程施工招标前以文件形式报请水利工程质监机构监督。申请文件包括:工程概况、项目法人组建情况、招标中标情况及工程实施计划等。
1.2 质监机构在收到质量监督申请后14天内,以文件形式下达质量监督通知,明确该项目质监组织形式及质监人员。
1.3 项目法人在选定监理、施工单位后,及时组织监理、设计、施工单位共同研究该工程的项目划分。并以文件形式报送质监机构审查,项目划分时,要对主要单位工程,主要分部工程、主要单元工程加“△ ”符号标识,并对重要隐蔽工程及工程关键部位加以明确。
1.4 质监员要抓紧熟悉工程情况,在接到项目法人报送的工程项目划分意见后,应根据有关工程质量评定规程、标准中关于项目划分的规定,结合工程实际,及时对工程项目划分进行审查, 提出书面审查意见,并以文件形式发送给项目法人并抄送其他参 建单位。
1.5 工程开工后,项目站质监人员应对照施工进度计划,制定详细的质监计划,确定质监控制点。质监人员需按质监计划对工程质量实施监督检查,对监督过程中发现的问题和质量隐患,提出整改意见,督促有关单位及时进行整改,并将整改情况书面报告质监机构。
1.6 在阶段验收、单位工程验收前,对列入验收项目的工程质量等级,在经过施工单位自评、监理单位审批后,由项目法人在验收前14天前,以书面形式报请质监机构对工程进行验收前质量评价。质监机构在接到申请报告后,即布置工程检测、开展质监工作,在验收前提出工程质量评价意见。对单位工程验收,须在验收前进行外观质量评定,并出具质量评定报告。
1.7 在竣工验收前,项目法人组织施工、监理单位完成质量等级自评后,以书面形式报请质监机构对工程进行总体质量等级评定。质监机构对工程进行质量等级评定,并出具工程质量评定报告。
2. 工程质量监督的主要内容
2.1 对勘察、设计、施工、监理、检测和有关产品制作单位资质、派驻工地现场的项目负责人及有关从业人员的资质进行复核。
2.2 对项目法人(建设单位)、监理单位的质量检查、控制体系实施监督检查;对勘测、设计、施工单位的质量保证体系实施监督检查;对勘测、设计单位的现场服务等实施监督检查;对检测单位的资格和检测行为进行监督检查。
2.3 对单位工程、分部工程、单元工程的划分进行指导并审查;对有关技术规程、规范和质量评定标准和强制性质量条文的执行情况进行监督检查。
2.4 对施工现场的质量管理和工程质量检验、检测和评定情况进行监督检查。在阶段验收、单位工程验收前,对工程质量进行核验,并向验收委员会提出质量评价意见。在工程竣工验收前,核定工程质量等级,编制工程质量评定报告,并向验收委员会提出质量评定意见。
根据质量监督程序和质量监督的主要内容可知,水利工程质量行为监督是一根主线,它贯穿于工程质量监督工作的始终。对工程参建各方的质量意识和质量行为进行监督也尤为重要。
3. 质量行为监督的定义及方式
工程质量行为监督是指质量监督机构对参与工程建设各责任主体履行其相应的质量责任和义务进行监督检查的活动。
工程质量行为监督应突出重点,采用跟踪检查方法对工程建设各责任主体提供的相关文件和资料进行检查,对监督检查中发现的违规行为,应要求限期整改,并将整改情况报质量监督机构备案。
4. 工程质量行为监督的重点
4.1 对项目法人的行为监督。主要包括:质量检查制度和组织的建立、落实情况初步设计及概算的批复、施工图的审查情况;施工、设计、材料、设备等中标通知书和合同的签署;质量监督手续的办理;设计变更是否按规定履行手续及签发情况;是否有明示或暗示有关单位违反工程建设强制性标准,降低工程建设标准的情况;是否有未经验收或验收不合格的工程擅自交付使用; 组织分部工程、基础工程、隐蔽工程、重要工序验收情况等。
4.2 对勘察设计单位的行为监督。主要包括:勘察设计单位的资质、为本工程设计的人员资格、是否签字;设计质量保证体系的 建立和落实情况;施工图设计文件技术交底情况;参加对重要隐蔽工程、重要分部工程、基础工程的验收及驻工服务等情况;选用建筑材料、购配件和设备有无指定厂商等情况。
4.3 对施工单位的行为监督。主要包括:质量保证、安全保证体系的建立和落实情况;施工单位资质;现场项目经理部相关人员及主要设备和变动情况;主要技术工种、特种作业持证上岗情况; 施工组织设计的审批程序和实施情况;工程分包和转包情况,重要部位、关键工序、隐蔽工程的报批、检验情况;建筑材料、购 配件和设备的进场检验情况;工程建设质量、安全事故(问题)的汇报和处理情况;对分包情况的管理情况;对已完工程质量验收评定及资料的整理情况,是否及时、真实、准确、完整。
4.4 对监理单位的质量行为监督。主要包括:质量控制体系的建 立和落实情况;监理单位的的资质、人员资格、签字;监理部人员、设备的配备是否与建设规模相适应,是否持证上岗,主要监理人员是否按合同要求到场,人员变动情况;监理规划和监理实施细则编制和落实情况;建筑材料、购配件和设备进场的把关验收情况;施工图签发情况;监理资料的整理情况;巡视、旁站、平行试验及抽查检测情况;对监理指令、工程师通知中有关质量问题的整改复查情况;工程质量复评情况,对隐蔽工程、重要工序、工程重点部位、分部工程验收情况;对不合格工程处理情况 等。
4.5 对检测单位的行为监督。主要包括:检测单位的资质、人员资格情况;检测报告的签字、盖章情况;检测报告内容的完整性、真实性;对不合格检测结果的报告情况,是否按规定在3天内上报质监部门。
近年来,有一大批国家、省重点工程相继开工建设,并完工投入运行,质量监督机构在工程实施过程中重点进行质量行为监督后,抽查工程参建单位的质量保证和质量控制、检查体系,督促参建单位严格按规程、规范、标准履行合同,促使各责任主体的相关人员以高度的质量责任感投入到工程建设中去,促进了工程实体质量的提高。
[文章编号]1006-7619(2010)08-12-720