浅谈如何提高水利水电工程质量管理

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  【摘 要】 随着我国社会的不断进步,水利水电工程的建设逐渐增多,人们对它的管理要求也越来越高。为了保证水利水电工程的长久使用,以及人们的生命财产安全,水利水电工程的质量成为人们关注的重点,本文就水利水电工程中存在的质量问题进行阐述,并提出相应的改善管理措施,以供参考。
  【关键词】 水利水电施工;质量控制;质量管理;问题;措施
  引言
  在我国区域经济和基础经济发展过程中,水利水电工程是重要的支撑工程,近年来,经济建设过程中对能源的需求量也在不断的增加,因此,对水利水电工程的投资规模也在不断的扩大,但是与此同时工程质量问题也逐渐在增加,对水利水电工程的建设具有很大的负面影响。水利水电工程质量管理旨在通过充分国家相关政策法规和工程质量设计施工标准在工程质量建的约束和监督智能,通过对具体项目实施进行精心策划、合理进度、积极指挥、严格监督和控制,实现水利水电工程项目建设的安全性、经济性和综合效益能有明显提高。因此,文章对水利水电工程质量管理影响因素进行了分析,同时,提出了管理的措施,希望能够更好的促进水利水电工程建设取得更好的成绩。
  一、水电水利工程的特点
  (一)、工作协调难度大
  由自身施工作业所决定,水利水电施工是一项涉及面很广的建筑施工作业,它所涉及的领域也比较复杂,因此各个环节在施工中,协调起来难度很大。
  (二)、风险性高
  有很多水利水电施工作业是在山区,偏远落后的城镇乡村,由于基础设施相对比较落后,故此导致周期作业很长,工程造价比较高,同时也存在着一定的风险。
  (三)、影响因素多
  水利水电施工严格来讲,是一项极其复杂的施工作业,会受到很多因素的影响,如项目决策、地质勘查、工程造价、机械设备、材料采购、施工工艺、人员素质等,这些影响因素从不同侧面对水利水电施工都有一定的质量影响。
  二、水利水电工程质量管理的基本要素
  首先在管理对象方面,水利水电工程质量管理的对象包括整个工程各阶段的质量管理(比如规划阶段、设计和施工阶段、交付阶段等)、工程人员方面的(比如施工人员安全、施工人员技能等)、工程所使用资金方面(比如国家投资、地方投资、企业投资等)的及工程技术标准(比如信息化、自动化相关的技术标准)等方面。水利水电工程质量管理对象众多且复杂,不同对象有着不同的特点,不同对象对于质量管理所需的措施也都是不同的。其次,从整体水利水电工程质量管理所需要实现目标来看,是具备一定的综合性要求的,比如工程各个阶段的劳动所需强度、所需技术能力、所学完成任务都是不一样的,因此在进行质量管理时需要综合考量各方面会影响到工程质量的场合,对整体工程进行综合管理,从而实现高水平的水利水电工程的高质量管理。此外,由于水利水电工程是具备一定危险性、且关系我国国计民生的大型工程,因此在进行质量管理时需要严格参照相应技术和施工标准国家政策法规方面的要求来进行管理,这些都需要企业设立专门的管理小组招募专业的质量管理人员才可能实现的。
  三、水利水电工程质量管理的特征
  (一)、质量管理对象的动态性
  外界的环境是水利水电施工质量的重要影响因素之一,因此,外界环境的变化多端就会使得水利水电工程的质量管理产生较大的波动,这也就致使其管理对象具有一定的动态性。
  (二)、质量管理目标的综合性
  在水利水电工程的建设过程之中,美观、经济适用、安全有效是其应着重考虑的关键问题,因为其对水利水电工程施工的质量有着严格的控制作用。同时,由于它的项目普遍具有施工量大、工作环境恶劣和技术水平高等特点,因而对水利水电工程进行更加先进的质量管理很有必要。综上所述,必须要对水利水电的工程设计质量管理进行综合的考虑,以便能有效地提升它的管理水平。
  (三)、质量管理行为的专业化
  在水利水电工程施工过程之中,一定要严格地按照相关规定进行施工,同时对于质量管理要更加的科学、专业,只有这样才能够保证水利水电工程施工过程的质量管理效率。由于它是一种基础产业的建设,所以更加要求配置专业化的质量管理人員,提高其质量管理水平。
  四、水利水电工程质量管理的现状
  (一)、工程建设程序执行不严
  现阶段我国水利水电工程部分为公益性项目,没有直接的经济回报,投资形式主要以国家投资为主。某些地方与建设单位为了获取建设资金,往往把大部分精力放在了争取国家投资上,对于前期的工作准备不充分,在实际的建设中未按照相关的程序操作。还有的工程开工建设过于匆忙,也未办理相关的审批手续,当工程完成之后无法达到验收要求。此外,某些项目法人并没有实质条件,因此其具体的权、责、利往往分开,一些必须的责任却没有承担。
  (二)、缺乏明确的质量管理目标
  没有明确的质量管理目标,主要表现在一些工程建设中对战略重视度不高,即使大部分的工程建设都提出了“一流工程”、“优质工程”等高调口号,但这些目标口号并不明确,只是模糊的空口号而已。一些工程项目提出了口号之后,注重的是工程建设速度,而忽视了质量问题,因此很难把握工程建设的质量要求。
  (三)、水利水电施工过程控制不严
  当前水利工程施工中,检测和管理人员的素质还存在不足。由于没有人才引进制度,导致水利工程施工检测质量的降低。还有一些检测和管理人员没有根据控制和管理方法进行,不能做到以理服人,形成对水利工程施工质量问题的忽视。在水利水电施工的过程中,一般存在三个方面的问题:第一,水利水电施工企业制定了相关的施工计划以及施工内容,但是很多施工人员却不能严格去遵守;第二,由于相关制度的不完善,使得水利水电施工单位频频出现管理混乱的问题;第三,不能完全准确地记录项目质量,也不能整合和分析生产性试验的结果。   (四)、施工企业技术老化
  许多水利水电施工企业,特别是大型水利水电施工企业,都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势,但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点,缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力,导致经济效益较差。
  (五)、人员队伍素质不高
  不可否認的是近几年我国水利水电行业加强了队伍的建设力度,对工作人员进行了相关的培训,并且施工、监理等方面的队伍与机构建设也得到了一定的加强,总的来说,在质量管理方面的专职人员力量依然比较薄弱,大部分的相关工作人员都无法达到专业素质的要求。
  五、提高水利水电工程质量管理的措施
  (一)、建立健全科学的工程质量管理体系
  一直以来,水利水电工程施工中都存在质量管理体系不健全的问题,因此,提高水利水电工程施工中的质量管理水平需要建立健全科学的工程质量管理体系,严格按照施工单位质量体系文件进行施工过程管理,建立健全完善的组织管理、质量保证体系,制定合理可行的岗位责任制,各负其责,按程序办事,保持组织体系的有效运行。各级管理部门逐级负责,责权分明。一般可以从四个方面进行:第一,在进行水利水电工程施工质量管理时,管理人员应该多到施工现场检查一些细节问题,进而保障监管制度具有一定的效果,使得水利水电工程施工监管人员的质量管理工作能够按照完善的监管制度进行;第二,加强对水利水电工程施工中质量管理人员的检查,采取有效措施加强约束施工质量管理人员的工作,从而提高水利水电工程施工质量管理工作人员的水平,避免不合格的质量管理工作人员从事到实际工作中,促进水利水电工程中实现先进的质量管理;第三,在工程竣工验收阶段,必须要专业人士严格按照相关的规定对其进行检验,确保无误后方可投入使用。
  工程总体质量保证体系:
  (二)、做好水利水电项目现场试验工作的质量管理
  对工程质量进行管理的一个重要环节就是工地试验室,其是水利水电施工企业进行自检的一个重要的组成部分。在试验室建设方面要做到符合国家要求的统一标准,同时,配置齐全的试验仪器,对于进入工地现场的所有检验、测量和试验设备,必须贴上检定标识,并注明有效期,禁止未检定或检定不合格的设备使用。检验、测量和试验设备设专人保管和使用,并提前做好保养及校验工作,对于在检查中或使用过程中发现异常的设备,及时组织检定和维修。所有使用的检验、测量和试验设备,必须按使用操作规程进行,并正确读数,防止因使用不当造成计量数据有误的现象的发生,从而避免造成工程质量隐患。在人员构成方面要保证其专业化和高素质。在施工过程中,要保证所有的施工产品都经过了试验室的检测,并且是合格产品,这样能够对水利水电工程的施工质量进行更好的保证。
  (三)、加强施工质量管理
  (1)加强法制建设,增强法制意识,认真遵守相关的法律法规。(2)完善水利水电工程施工质量管理体系,严格执行事先、事中、事后“三检制”的质量控制,并确保水利水电工程施工过程中该体系正常和有效地运转,质量管理工作到位。(3)水利水电工程建设中,影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、工艺和方法、环境五个方面。因此,在建设过程中应从以上五个方面做好施工质量的管理。(4)整个施工过程中应实行严格的动态控制,做到“施工前主动控制,施工时认真检查,施工后严格把关”的质量动态控制措施。(5)施工时不偷工减料,应严格按照设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。(6)加强相关人员的管理,对有特殊要求的人员应要持证上岗。(7)加强工程施工过程中的信息交流和沟通管理。原材料的质量控制程序图如下图所示。
  (四)、过程控制措施
  ⑴落实“三检制”
  自检:班组完成施工工序后,组织自检;
  交接检:施工队技术员在自检完成后,对已完工序进行检查:
  专检:项目经理部质检员对班组完成的工序进行检查。
  “三检”完成以后,由施工队技术员填写检验评定表,专职质检员核定。最后请工程监理或甲方核查。
  ⑵隐蔽工程验收
  隐蔽工程由项目技术负责人组织,质量检查员、施工队技术员、班组长参加检查,并做出较详细的文字记录。所有隐蔽项目,须在甲方、监理、设计认可签字后,方可进行下道工序。
  ⑶各分项、分部工程及最终质量检验,不合格的项目按有关控制程序处置后,再复核,合格后方可放行。抓好交底、检查、验收环节,实行全过程、全员的质量监督,使每道工序均处于受控状态。
  ⑷对采用的新工艺、新技术、新材料、新设备进行控制,四新项目必须经过充分的技术准备,经总工程师批准方可实施。
  (五)、提高水利水电质量管理人员的素质
  目前,专业人员的专业技术水平是制约水利水电工程施工质量的重要因素之一。因此,水利水电工程施工单位应该加强对质量管理人员的培训,提高管理人员的专业技术水平。加强对质量管理人员的培训,一般包括三个方面:
  第一,加强对质量管理人员的教育工作,使得水利水电工程管理对整个工程的质量管理目标有一个明确的认识,从而意识到加强质量管理的重要性;
  第二,通过对水利水电工程质量相关人员进行培训,来提高质量管理人员的专业水平;
  第三,建立健全、完善的奖惩制度,并贯彻实施,从而使相关人员能够认真积极地对待,最终达到提升整个水利水电质量管理水平的目的。
  (六)、加强监管工作
  每一个成熟的施工团队,监管制度是一项必要程序,监管不仅是对人员的监管,也是对选取材料、对施工工序的监管,工程监管制度是保障整个工程施工质量的重要因素。水利水电的施工应设立专门的监管团队,来保障施工的质量。水利水电的施工人员应由技术熟练的专业技术人员来施工,施工人员的熟练程度与工作态度都能直接影响到工程的质量。对上岗的施工人员应不断提高人员的专业素质,加强人员的质量控制意识,培养施工人员的责任感。质量监督检查工作的流程图如右图所示。
  (七)、加强新技术的开发引进工作
  先进的施工技术和施工设备,是保证施工质量和施工进度的关键因素,因此,施工企业必须要加强对新技术、新设备的引进工作,提高生产效率,确保工程项目的施工质量。特别是运用计算机系统软件进行管理,如利用水利工程质量监督系统可以起到对水利工程建设的各个流程进行严密的控制,初步实现了水利工程质量监督和管理过程的动态和分步控制,管理者可以根据系统的评定及查询分析结果进行事前控制、事中控制以及事后控制,及时采取相应的措施,提高工程的建设质量,降低工程管理的成本。
  (八)、加强水电工程施工的固定抽查与巡查
  固定抽检是工程建设过程中,事先制定的工程质量监督方案和计划。固定抽查是根据建设的进度,定期或不定期的对工程的质量进行检查。巡查是对于容易出现问题的环节和反映强烈的问题,采取不定期、不告知和随机抽查的方式,是对固定抽查的检查和补充。巡查可以突出重点,对违法行为起到警示作用,有利于掌握整体的工程质量状况,实现全方位和标准化、规范化的管理。巡查制度有利于规范监督人员的行为,提高监督水平,为考核工作提供了重要的渠道。
  结束语
  总而言之,水利水电工程质量与国家经济的发展有着密切的联系,由于水利水电工程项目的特点是工程量大、内容复杂,控制好施工质量是决定整个水利水电工程质量的关键环节,所以要加强对水利水电工程专业人才的引进和培养,提高自身水平,保证水利水电工程质量,把水利水电工程质量与控制落到实处。
  参考文献:
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