【摘 要】
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土地征收乱象的重要根源在于土地征收权配置的混乱与权责不清.要破解土地征收困局,并以此为突破,健全严格规范的农村土地管理制度,就必须在横向与纵向的维度上分解并重新配置
【机 构】
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南京信息工程大学,公共管理学院,南京,210044南京师范大学,南京,210097;
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土地征收乱象的重要根源在于土地征收权配置的混乱与权责不清.要破解土地征收困局,并以此为突破,健全严格规范的农村土地管理制度,就必须在横向与纵向的维度上分解并重新配置征地权:在横向上,构建立法权先导、行政权执行以及司法权监督与救济的权力制衡体制;在纵向上,实现中央与地方权力的合理分工,探求效率与公正的最佳均衡点.此外,还应通过合理机制促成公众机会均等地参与意见形成与意志形成的过程,这也是有效规范征地权及征地行为的前提与关键.而要遵守的土地征收权重置的原则主要有:权力成本最小化原则、土地合理利用原则、公民权利保障原则和民主原则征地权.
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