刍议政府或有债务风险的预算管理

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在市场经济条件下,一国政府所面临的债务风险不仅包括显性的直接由信用约束带来的国债风险,还包括由道德约束带来的隐性及或有债务风险。由于我国政府预算不能涵盖政府的全部财政活动,因此忽视了在预算体系之外可能承担的债务,这会导致对财政状况做出错误的或不全面的判断。要避免突发的财政不稳定性,并实现长期的政策目标,政府决策就应充分考虑财政风险。这样,在预算管理中就必须重视隐性的与或有的政府负债,以测度和规避不确定性风险。
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