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交易成本和效率制度的概念为经济学提供了新的研究范式，同时也为其他应用经济学科提供了新的视角。区域制度效率主要体现在两个方面：政府的行政效率以及政府所提供制度的效率，这是现阶段决定区域经济发展水平的硬约束和瓶颈。本文从制度效率的角度探讨我国目前各区域经济发展水平差异的内在原因，以31个省市区的面板数据进行验证，并据此提出提高制度效率的途径。