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唐山作为河北省经济第一强市,却尚未摆脱的资源依赖型的城市结构和经济产业结构,而经济转型和产业结构升级主要依赖科技创新,从市委、市政府到企业和全市人民对此都有共识。然而,科技创新机制体制不活、创新源不足、科技投入不够等一系列问题却成为了唐山破解难题,走科学发展之路的“拦路虎”、“绊脚石”。