论文部分内容阅读
摘要： 农业机械化的巨大作用不仅体现在促进农民增收和农村经济发展上，农业机械化发展更是加快了我国现代农业的发展步伐，成为了我国现代农业的重要标志。农机安全监理工作是农业机械化工作的一个分支，是保证人们生命和财产安全，保证我国农业机械化事业健康发展的有利手段。切实做好农机安全监理工作对于进一步促进我国农业机械化事业再上新台阶具有现实意义。要想进一步提高农机安全监理工作水平，笔者认为首先要积极总结当前我国农机安全监理工作还存在哪些不足，然后采取相关措施，同其他部门相配合，积极解决问题所在，促进我国农机安全监理工作更上一层楼。
关键词：农业机械化；农机安全监理；农业发展；问题；对策
中图分类号： F322 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.07.016
农业机械化发展在我国农业发展过程当中发挥了重要作用，农业机械化发展水平的高低已经成为衡量一个国家农业发展水平高低的标尺。切实做好农业机械化发展工作是我国“三农”工作的重要内容之一，农业机械化作为我国先进生产力的重要组成部分，在我国农业发展史上占有重要位置。作为农机安全监理部门有责任也有义务为我国农业机械化事业发展贡献自己的力量。
农机安全监理工作属于安全行政范畴，是在国家颁布的法律、法规以及规章的基础之上，对于农业机械以及驾驶员操作开展的监督管理工作。目的在于加强农机安全生产，保证人们生命和财产不受侵害，保证农业生产顺利进行，为我国农业健康发展保驾护航。
1农机安全监理工作存在的主要问题
1.1农机监理装备设施不完善
农机监理装备是保证农机监理部门正常开展农机安全监理工作的基础，但是部分地区农机监理装备不足，制约了对安全生产的监管。比如部分地区的农机监理单位在下乡开展农机监理安全教育工作的过程当中，就没有与之配备的教学设施，没有笔记本电脑，也没有开展多媒体教学。在实际开展工作的过程当中，没有检测仪、安全技术状况检测线以及摄像机等等一系列设备的现象时有发生。农机监理装备设施的不健全影响了农机安全监理的工作效率和效果。
1.2农机监理行政执法手段有待提高
由于农机安全监理部门属于安全行政范畴，在法律上并没有赋予农机管理部门上路处理农业机械及驾驶员违章违法行为的职能，从这个角度讲，农机安全监理部门行政执法能力较弱，再加上农村环境的特殊性，农机安全事故在农村还是时有发生，给农机安全监理工作带来阻碍。
1.3农民安全意识有待提高
随着农业机械化的不断推进，再加上国家相继出台了一些惠农政策，农户们也看到农业机械化发展的好处和实惠，在农村几乎家家都有了属于自己的农业机械。随着农业机械数量的增多，农业生产安全问题也随之而来。一是由于农村环境特殊，经常出现农业机械超速、超载使用，甚至出现私自改装的情况；二是也存在部分农户为了节省开销购买“三无”农业机械，给农业生产和个人生命财产安全带来隐患；三是部分农业机械年久失修，甚至已经达到报废年限，但是农户心存侥幸仍然继续私自使用，这些都极容易出现安全事故，威胁人们的生命和财产安全。
2解决以上问题应采取的措施
2.1加大农机监理基础设施投入力度，保证农机安全监理工作顺利进行
农机监理设备设施是保证农机安全监理工作顺利开展的重要基础，农机安全监理部门要积极申请上级的批准，及时汇报工作情况，完善工作设备和设施。同时对于已有的设备设施要多加爱护，延长设备的使用年限。国家也要适当加大对于农机安全监理基础设施建设的倾斜力度，定期了解农机安全监理工作的进展和遇到的困难，确保农机监理工作顺利开展。
2.2加大管理力度，建立安全机制
要把农机安全生产工作纳入到考核范围之内，加大管理力度，实行谁签字，谁负责机制，层层签定农机安全生产目标责任书，将安全生产责任层层分解，落实到人，层层有人负责，增强农机安全生产的责任感和紧迫感。要把建立农机安全管理长效机制作为确保农机安全生产的中心任务来抓，边实践边探索，边完善边提高，做到专项整治经常化，对拖拉机及驾驶员实行严格要求，严格管理，建立严格监督和严格查处的长效机制。
2.3加大农机安全监理宣传力度，提高农机监理工作重要性
农机安全监理部门自身要做好对于农机安全监理工作重要性的宣传工作，防患于未然。在开展宣传工作的过程当中，要积极普及《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》等法律法规，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据，提高人们法制意识。同时要做好农机手的宣传教育工作，使他们认识到安全生产的重要性，自觉遵章守纪，减少违章现象发生，杜绝事故隐患，实现安全生产。
3结语
我国农业机械化已经进入到了蓬勃发展的阶段，在取得喜人成绩的同时也要有忧患意识，要正视当前工作存在的不足，并积极寻找解决问题的办法。尤其是作为农机安全监理部门的工作人员，更应该时刻提醒自己，时刻端正工作态度，严于律己，兢兢业业，时刻心系广大人民群众，一心一意为人民服务，把努力做好农机安全监理工作当成自己的责任和使命，为我国农业机械化发展事业贡献自己的光和热。
参考文献
[1] 贾云鹏，靳贺全.浅析新形势下的农机监理工作[J].江苏农机化，2011，（01）.
[2] 姜亚义，孙亚迪.关于提高农机监理管理水平的几点思考[J].农业机械化与电气化，2006，（03）.
作者简介：冯建强，本科学历，长春市双阳区农机监理站，副高级工程师，研究方向：农机监理。
关键词：农业机械化；农机安全监理；农业发展；问题；对策
中图分类号： F322 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.07.016
农业机械化发展在我国农业发展过程当中发挥了重要作用，农业机械化发展水平的高低已经成为衡量一个国家农业发展水平高低的标尺。切实做好农业机械化发展工作是我国“三农”工作的重要内容之一，农业机械化作为我国先进生产力的重要组成部分，在我国农业发展史上占有重要位置。作为农机安全监理部门有责任也有义务为我国农业机械化事业发展贡献自己的力量。
农机安全监理工作属于安全行政范畴，是在国家颁布的法律、法规以及规章的基础之上，对于农业机械以及驾驶员操作开展的监督管理工作。目的在于加强农机安全生产，保证人们生命和财产不受侵害，保证农业生产顺利进行，为我国农业健康发展保驾护航。
1农机安全监理工作存在的主要问题
1.1农机监理装备设施不完善
农机监理装备是保证农机监理部门正常开展农机安全监理工作的基础，但是部分地区农机监理装备不足，制约了对安全生产的监管。比如部分地区的农机监理单位在下乡开展农机监理安全教育工作的过程当中，就没有与之配备的教学设施，没有笔记本电脑，也没有开展多媒体教学。在实际开展工作的过程当中，没有检测仪、安全技术状况检测线以及摄像机等等一系列设备的现象时有发生。农机监理装备设施的不健全影响了农机安全监理的工作效率和效果。
1.2农机监理行政执法手段有待提高
由于农机安全监理部门属于安全行政范畴，在法律上并没有赋予农机管理部门上路处理农业机械及驾驶员违章违法行为的职能，从这个角度讲，农机安全监理部门行政执法能力较弱，再加上农村环境的特殊性，农机安全事故在农村还是时有发生，给农机安全监理工作带来阻碍。
1.3农民安全意识有待提高
随着农业机械化的不断推进，再加上国家相继出台了一些惠农政策，农户们也看到农业机械化发展的好处和实惠，在农村几乎家家都有了属于自己的农业机械。随着农业机械数量的增多，农业生产安全问题也随之而来。一是由于农村环境特殊，经常出现农业机械超速、超载使用，甚至出现私自改装的情况；二是也存在部分农户为了节省开销购买“三无”农业机械，给农业生产和个人生命财产安全带来隐患；三是部分农业机械年久失修，甚至已经达到报废年限，但是农户心存侥幸仍然继续私自使用，这些都极容易出现安全事故，威胁人们的生命和财产安全。
2解决以上问题应采取的措施
2.1加大农机监理基础设施投入力度，保证农机安全监理工作顺利进行
农机监理设备设施是保证农机安全监理工作顺利开展的重要基础，农机安全监理部门要积极申请上级的批准，及时汇报工作情况，完善工作设备和设施。同时对于已有的设备设施要多加爱护，延长设备的使用年限。国家也要适当加大对于农机安全监理基础设施建设的倾斜力度，定期了解农机安全监理工作的进展和遇到的困难，确保农机监理工作顺利开展。
2.2加大管理力度，建立安全机制
要把农机安全生产工作纳入到考核范围之内，加大管理力度，实行谁签字，谁负责机制，层层签定农机安全生产目标责任书，将安全生产责任层层分解，落实到人，层层有人负责，增强农机安全生产的责任感和紧迫感。要把建立农机安全管理长效机制作为确保农机安全生产的中心任务来抓，边实践边探索，边完善边提高，做到专项整治经常化，对拖拉机及驾驶员实行严格要求，严格管理，建立严格监督和严格查处的长效机制。
2.3加大农机安全监理宣传力度，提高农机监理工作重要性
农机安全监理部门自身要做好对于农机安全监理工作重要性的宣传工作，防患于未然。在开展宣传工作的过程当中，要积极普及《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》等法律法规，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据，提高人们法制意识。同时要做好农机手的宣传教育工作，使他们认识到安全生产的重要性，自觉遵章守纪，减少违章现象发生，杜绝事故隐患，实现安全生产。
3结语
我国农业机械化已经进入到了蓬勃发展的阶段，在取得喜人成绩的同时也要有忧患意识，要正视当前工作存在的不足，并积极寻找解决问题的办法。尤其是作为农机安全监理部门的工作人员，更应该时刻提醒自己，时刻端正工作态度，严于律己，兢兢业业，时刻心系广大人民群众，一心一意为人民服务，把努力做好农机安全监理工作当成自己的责任和使命，为我国农业机械化发展事业贡献自己的光和热。
参考文献
[1] 贾云鹏，靳贺全.浅析新形势下的农机监理工作[J].江苏农机化，2011，（01）.
[2] 姜亚义，孙亚迪.关于提高农机监理管理水平的几点思考[J].农业机械化与电气化，2006，（03）.
作者简介：冯建强，本科学历，长春市双阳区农机监理站，副高级工程师，研究方向：农机监理。