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９０年代以来，农村出现了生产成本高、产品档次低、结构性过剩严重农民收入增长率下降的现象。与此同时，在农村经济活动过程中，产品与商品、成本与利润、小生产与市场经济的矛盾也在不断地深化。在市场经济条件下，农业生产的经营规模必然会随着农业生产力水平的提高而扩大。增加农民收入只能通过扩大经营规模，有效降低生产成本，提高产品的市场竞争力来实现。扩大经营规模是一种客观要求，是农村经济发展到一定阶段的必然产物。