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本文通过对日本、荷兰等发达国家小规模农业发展经验的梳理及我国小规模农业发展现状的剖析，指出小规模农业本身并不阻碍农业质量的提升；但由于它与自由放任市场机制相结合，缺乏有效的政策干预，最终导致农业面源污染、农产品安全等问题。我国应以提升小规模农业的组织化水平为核心，促进农民合作组织发展，实现小规模农业的可持续发展。