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在我国社会主义市场经济条件下,公立医院在提供医疗服务中占主导地位,公立医院的经济活动有别于一般企业的经济活动,具有某些特殊性,例如,医疗服务供求双方信息的非对称性,医疗卫生服务的外部效应和医院的正交易成本010等。这些特殊性使公立医院在市场机制的作用下,未能发挥体现出医院的特有功能,出现了“看病贵,看病难”的现象。纵观我国改革开放后对医疗卫生体制的改革路径来看,呈现出“极端化”的趋势,在建立社会主义市场经济之前,我国对医院实行的是政府办医院;随着社会主义市场经济体制的建立,医疗体制改革奉行的是“放权让利,