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摘 要：近年来我国的建筑行业得到了很大的发展，随着建筑企业的不断增多，建筑市场的竞争也越来越激烈，因此企业要想获得更大的发展，就必须采取提高自身的竞争力，成本作为影响企业竞争力的重要因素，做好对工程预算和成本的控制具有重要的意义。笔者通过对二者及其存在的问题进行介绍，提出几点解决的措施，仅供参考。
关键词：工程预算；成本控制；建筑工程
建筑行业在国民经济的发展中占有重要的地位，而且建筑行业的发展对于社会的发展有着很好的促进作用。因此必须要加强对建筑行业的管理，使其更好地促进经济建设的发展，成本作为建筑工程管理的重要因素，其对于建筑行业的发展有着重要的影响，所以必须要加强对成本的控制和预算工作。
1 工程预算与成本控制
1.1 工程预算与成本控制的含义
建筑工程预算主要指人们根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，事先制定一个各项工程施工的预算金额，并将其以文件的形式表现出来就是建筑工程预算工作。根据预算的编制阶段、编制依据和编制目的等不同，可分为设计概算、施工图预算、施工预算等。
对工程成本的控制要从施工准备阶段开始做起，一直到工程的完工，因为建筑工程的施工量比较大，涉及到的内容也比较多，特别是在施工期间，劳务费用、设备的租赁、零件的损耗等等，都是成本控制范围的内容，加强对成本控制的目的就是为了提高工程的质量实现企业利益的最大化，所必须要保证这一工程中的方法要科学合理，做出合理的工程预算，这样才能保证工程施工的顺利完成。
1.2 做好工程预算和成本控制的重要性
工程预算和成本控制工作的有效进行，直接关系到企业的经济利益，所以做好对成本的控制是工程施工的基础性工作。通过加强对工程预算和施工成本的控制，使得企业在市场中的竞争力得以增加，而且通过财务管理水平的提高，来增加企业的经济利益。在对成本进行预算的过程中，如果预算的结果过高，就会使得企业应有的利润降低，如果把成本预算的过少，就会使得在表面上看起来盈利增加，但是工程建筑的指标却无法得到保证，很容易出现虚拟亏损的现象，所以提高对建筑工程的预算和成本控制工作对于增加企业的经济利益，提高工程的质量安全都有着重要的意义。
1.3 工程预算的作用
通过加强工程的预算来提供施工的方案，在对工程进行定额管理和计划管理时，更要重视工程预算的作用，而施工责任书则是以施工预算为主要依据，为了更好地保证工程施工的有效进行，还要建立相应的科学奖惩制度，在最后的阶段要对整个工程进行科学性的评估，这样就从整体上保证了工程的质量安全，有效地降低了施工的成本。
2 成本控制和工程预算存在的问题
2.1 定额体系存在的不足
建筑行业要想获得更好地发展，就必须建立一套科学的定额制度来作为支持，这对于发挥好工程预算和成本控制有着积极的作用，通过一套完整的科学制度的确立，来使建筑企业在激烈的竞争中获得优势的地位，随着社会的不断发展，对建筑行业的要求越来越高，所以为了更好地适应社会的发展需求，就要在施工的规定、工艺、材料等方面做出相应调整，这些都需要定额换算工作来实现。
而目前我国在工程预算方面的管理制度还不是十分完善，缺乏科學的指导性作用，在实际的工作中很容易出现错误，很多管理的方法都已经不适合社会发展的需要，所以在进行工程的成本控制时有着很大的难度。
2.2 权责分配不明
在落实成本控制管理工作时，必须要建立科学的管理制度来作为支持，而在企业中要想把制度更好地的落实，首先要建立相应的惩戒制度，要对工作的权责进行分配，以免在出现问题时无人管理，而且在分配权责的时候要保证工作的协调，这样才能更好地做好成本控制和工程预算工作，实现企业利益的最大化。
2.3 施工与预算的不匹配
若施工现场的实际状况与工程预算有出入，也可能提高施工成本。一般情况下，在较长的施工工期中，市场也是处于变化之中的，特别是施工期间所使用的各种原材料的价格变动也是非常大的，所以，可能遭遇诸多问题。除此之外，在施工期间还会出现其他不可料想的问题，可能导致工程预算的增加。但是，现场施工和实际工程预算的不一致也会让大多数单位的预算与实际成本出现差异，这便使预算方案不能真正发挥作用。若施工期间在管理方面出现了问题，则会使成本大大提高，无法保证企业预算工作的顺利开展，增加管理工作的难度。
3 解决工程预算与成本控制问题的措施
3.1 制定灵活的预算定额体系
工程建设期间经常会遭受一些未知问题，比如市场的变动等。所以企业必须事先对工程预算定额制度进行健全，设立高效、可行的管理制度。做到这点能够大大提高预算管理工作的质量，并使其更好的贯彻落实，并将施工期间各种误差、问题发生的可能降到最低。
3.2 优化成本管理的责任制
企业要想取得长足发展必须严格进行成本管理工作。近来我国经济发展飞速，促使建筑企业的准入要求也更加严格，几乎已处于饱和状况，这也使该行业的市场竞争日趋白热化。另外，做好施工期间的成本控制工作是极其重要的，所以企业必须持续提高管理工作的质量，并在企业内部建立严格的责任到人制和奖惩机制。要对公司由上到下的每个员工都进行严格的绩效考核，不断健全管理制度，这样才能使员工在工作中保持高涨的热情，更好的促进企业的发展进步。
3.3 构建科学项目工程的预算与成本控制体系
开展预算管理工作时必须要以工程预算和成本控制为依据，如果想真正提高预算和管理工作的质量，就必须不断健全工程预算的各种制度和管理规定，同时加强预算的使用价值和实际作用，为项目控制成本提供有效的依据。
3.3.1 建筑工程的领导层需要从长远的角度看企业的发展，而不应看眼前的利益，要重视预算工作并对其进行积极的学习与研究。
3.3.2 提高建筑工程预算人员的素质与知识量，使其不但具备专业知识，而且还要具备与建筑工程相关的多种知识与实际能力。
3.3.3 方案的制定直接影响着预算的管理，所以企业要在施工前做好。
3.3.4 选择正确的工程数量，确保造价的质量，使工程预算控制工作具有实效性。
结束语
通过上述的分析可知，社会的发展对建筑行业的需求逐渐扩大，建筑市场的竞争力也逐渐加强，因此建筑企业要想获得更好地发展，必须要加强工程的经济预算和成本控制工作，通过预算工作的有效落实，增强对企业成本的控制，来帮助企业实现利益的最大化，也更好地促进建筑行业的发展。
参考文献
[1]于浩洋.建筑工程预算及工程成本控制经验谈[J].黑龙江科技信息，2013（11）：108.
[2] 张宏亮.浅谈如何有效实施工程造价控制与成本管理[J].建材与装饰，2008（7中旬刊）：344-345.
作者简介：曹洪鹏，身份证号：232126198108195170。
关键词：工程预算；成本控制；建筑工程
建筑行业在国民经济的发展中占有重要的地位，而且建筑行业的发展对于社会的发展有着很好的促进作用。因此必须要加强对建筑行业的管理，使其更好地促进经济建设的发展，成本作为建筑工程管理的重要因素，其对于建筑行业的发展有着重要的影响，所以必须要加强对成本的控制和预算工作。
1 工程预算与成本控制
1.1 工程预算与成本控制的含义
建筑工程预算主要指人们根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，事先制定一个各项工程施工的预算金额，并将其以文件的形式表现出来就是建筑工程预算工作。根据预算的编制阶段、编制依据和编制目的等不同，可分为设计概算、施工图预算、施工预算等。
对工程成本的控制要从施工准备阶段开始做起，一直到工程的完工，因为建筑工程的施工量比较大，涉及到的内容也比较多，特别是在施工期间，劳务费用、设备的租赁、零件的损耗等等，都是成本控制范围的内容，加强对成本控制的目的就是为了提高工程的质量实现企业利益的最大化，所必须要保证这一工程中的方法要科学合理，做出合理的工程预算，这样才能保证工程施工的顺利完成。
1.2 做好工程预算和成本控制的重要性
工程预算和成本控制工作的有效进行，直接关系到企业的经济利益，所以做好对成本的控制是工程施工的基础性工作。通过加强对工程预算和施工成本的控制，使得企业在市场中的竞争力得以增加，而且通过财务管理水平的提高，来增加企业的经济利益。在对成本进行预算的过程中，如果预算的结果过高，就会使得企业应有的利润降低，如果把成本预算的过少，就会使得在表面上看起来盈利增加，但是工程建筑的指标却无法得到保证，很容易出现虚拟亏损的现象，所以提高对建筑工程的预算和成本控制工作对于增加企业的经济利益，提高工程的质量安全都有着重要的意义。
1.3 工程预算的作用
通过加强工程的预算来提供施工的方案，在对工程进行定额管理和计划管理时，更要重视工程预算的作用，而施工责任书则是以施工预算为主要依据，为了更好地保证工程施工的有效进行，还要建立相应的科学奖惩制度，在最后的阶段要对整个工程进行科学性的评估，这样就从整体上保证了工程的质量安全，有效地降低了施工的成本。
2 成本控制和工程预算存在的问题
2.1 定额体系存在的不足
建筑行业要想获得更好地发展，就必须建立一套科学的定额制度来作为支持，这对于发挥好工程预算和成本控制有着积极的作用，通过一套完整的科学制度的确立，来使建筑企业在激烈的竞争中获得优势的地位，随着社会的不断发展，对建筑行业的要求越来越高，所以为了更好地适应社会的发展需求，就要在施工的规定、工艺、材料等方面做出相应调整，这些都需要定额换算工作来实现。
而目前我国在工程预算方面的管理制度还不是十分完善，缺乏科學的指导性作用，在实际的工作中很容易出现错误，很多管理的方法都已经不适合社会发展的需要，所以在进行工程的成本控制时有着很大的难度。
2.2 权责分配不明
在落实成本控制管理工作时，必须要建立科学的管理制度来作为支持，而在企业中要想把制度更好地的落实，首先要建立相应的惩戒制度，要对工作的权责进行分配，以免在出现问题时无人管理，而且在分配权责的时候要保证工作的协调，这样才能更好地做好成本控制和工程预算工作，实现企业利益的最大化。
2.3 施工与预算的不匹配
若施工现场的实际状况与工程预算有出入，也可能提高施工成本。一般情况下，在较长的施工工期中，市场也是处于变化之中的，特别是施工期间所使用的各种原材料的价格变动也是非常大的，所以，可能遭遇诸多问题。除此之外，在施工期间还会出现其他不可料想的问题，可能导致工程预算的增加。但是，现场施工和实际工程预算的不一致也会让大多数单位的预算与实际成本出现差异，这便使预算方案不能真正发挥作用。若施工期间在管理方面出现了问题，则会使成本大大提高，无法保证企业预算工作的顺利开展，增加管理工作的难度。
3 解决工程预算与成本控制问题的措施
3.1 制定灵活的预算定额体系
工程建设期间经常会遭受一些未知问题，比如市场的变动等。所以企业必须事先对工程预算定额制度进行健全，设立高效、可行的管理制度。做到这点能够大大提高预算管理工作的质量，并使其更好的贯彻落实，并将施工期间各种误差、问题发生的可能降到最低。
3.2 优化成本管理的责任制
企业要想取得长足发展必须严格进行成本管理工作。近来我国经济发展飞速，促使建筑企业的准入要求也更加严格，几乎已处于饱和状况，这也使该行业的市场竞争日趋白热化。另外，做好施工期间的成本控制工作是极其重要的，所以企业必须持续提高管理工作的质量，并在企业内部建立严格的责任到人制和奖惩机制。要对公司由上到下的每个员工都进行严格的绩效考核，不断健全管理制度，这样才能使员工在工作中保持高涨的热情，更好的促进企业的发展进步。
3.3 构建科学项目工程的预算与成本控制体系
开展预算管理工作时必须要以工程预算和成本控制为依据，如果想真正提高预算和管理工作的质量，就必须不断健全工程预算的各种制度和管理规定，同时加强预算的使用价值和实际作用，为项目控制成本提供有效的依据。
3.3.1 建筑工程的领导层需要从长远的角度看企业的发展，而不应看眼前的利益，要重视预算工作并对其进行积极的学习与研究。
3.3.2 提高建筑工程预算人员的素质与知识量，使其不但具备专业知识，而且还要具备与建筑工程相关的多种知识与实际能力。
3.3.3 方案的制定直接影响着预算的管理，所以企业要在施工前做好。
3.3.4 选择正确的工程数量，确保造价的质量，使工程预算控制工作具有实效性。
结束语
通过上述的分析可知，社会的发展对建筑行业的需求逐渐扩大，建筑市场的竞争力也逐渐加强，因此建筑企业要想获得更好地发展，必须要加强工程的经济预算和成本控制工作，通过预算工作的有效落实，增强对企业成本的控制，来帮助企业实现利益的最大化，也更好地促进建筑行业的发展。
参考文献
[1]于浩洋.建筑工程预算及工程成本控制经验谈[J].黑龙江科技信息，2013（11）：108.
[2] 张宏亮.浅谈如何有效实施工程造价控制与成本管理[J].建材与装饰，2008（7中旬刊）：344-345.
作者简介：曹洪鹏，身份证号：232126198108195170。