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【摘 要】财务部门和经营开发、工程计划、施工生产等部门必须有着密切的配合和良好的合作，要结合生产经营活动的实际，抓住影响成本费用发生的各个环节，采取责任分解、目标控制、核算考核等一系列措施，把财务成本管理工作真正落到实处。
【关键词】建筑企业；工程项目；问题管理
前 言：
在施工企业对工程项目成本的管理之中，一般企业不管是在工程项目施工前的预算或是在工程竣工后的决算，所关注的财务成本管理效益往往只计算人工费、材料费、机械使用费、其他直接费等几项，而忽视了工程项目的质量管理。在施工企业对工程项目成本的管理之中，一般企业不管是在工程项目施工前的预算或是在工程竣工后的决算，所关注的财务成本管理效益往往只计算人工费、材料费、机械使用费、其他直接费等几项，而忽视了工程项目的质量管理成本效益、工期成本控制效益、安全成本效益等其他效益。施工企业在加强工程施工项目部的财务成本管理中，除了对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费外，还必须关注工程项目的质量管理成本效益、工期成本控制效益、安全成本效益、单项工程分包效益把握以及工程施工的前期成本效益。
1、现代化建筑施工企业财务成本管理存在的问题
1.1 施工企业成本管理人员的现代管理观念淡薄，落实情况较差。很多施工企业还停留在按部就班完成产值的观念中，并没有把全过程、全方位、全要素、全员参与控制成本支出提到日程上来，忽视了产值增大、利润减少的情况；有些施工企业已针对成本管理制定了相关的方法和措施，但在具体实施过程中却因为机制、分工等种种问题得不到真正落实。这种只安排工作而不考核其工作效果，或者只奖不罚、奖罚不到位的做法，不仅会严重挫伤有关人员的积极性，而且会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。
1.2 建造合同的责任成本不明确，不利于奖惩机制的运行。在有些工地，经常会发现这样的情况，材料堆放散乱，没有及时清点，变质锈蚀严重，有效利用率低；在材料的领用上，不按定额发料，施工人员以耗代领；机械设备管理不到位，设备的使用、维修、保养不能按操作规程办理，设备使用及操作人员素质参差不齐，操作人员不能执证上岗，甚至造成人为损坏的现象。这些都不是个人的问题。因为不能要求每个人都以企业为家，具有高尚的道德标准，这只能归于管理不到位，责任不明确。这种岗位责权利不相对应、干多干少一个样、干好干坏一个样、只安排工作而不考核其工作效果，或者只奖不罚、奖罚不到位的做法，不仅会严重挫伤有关人员的积极性，而且会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。
1.3 成本管理水平较低，对生产成本控制不严，浪费现象严重。有些项目施工队伍选择不当、工作效率低等造成人工费的浪费严重；有些项目不严格执行领料用料制度、有的材料失窃时有发生，造成材料费浪费严重；有些项目机械设备闲置等造成的机械使用费浪费严重；监督机制也不健全，出了问题往往找不到责任人。
1.4 工程成本管理存在认识误区。建筑施工企业的工程成本管理是一项全员全过程的管理，核心目标仍需要在施工生产、组织及实施过程中得以实现。换言之，成本管理主体包括财务会计人员、施工组织及生产人员，单纯地将企业成本管理任务交由项目成本管理财务或工程组织、材料管理等部门负责，表面上可能是分工明确、职责清晰，但成本管理权责却在实际上被削弱、淡化了。就此而言，财务人员应当做好成本管理的核算工作，单纯地以某一部分总揽成本管理的权力，都不可能做好工程成本管理。
1.5 施工企业财务成本信息欠缺真实性与实时性。成本管理必须依据一定的标准加以落实，工程是施工企业的产品，其结构、规模及施工环境的差异都使得不同工程成本之间缺乏可比性。因此，科学地制定单体工程、分部分项工程的可操作成本控制标准尤其关键。但相当多的施工企业在工程目标成本的制订上表面化、简单化，或是依据经验工程成本降低率制定目标成本，未将工程现场环境、工期等因素考虑在内；项目部按同比例套算工程成本，忽视了成本项目利润空间的差距，这些都直接导致目标成本在实际施工程序的操作中缺乏可行性，更无法深入剖析成本差异的客观因素，使目标成本管理只能在纸面上。
2、现代化建筑施工企业加强财务成本管理对策
2.1 进行资金集中管理，降低资金使用成本。在项目的施工过程中，虽然项目部具有相应项目资金的分配权，但企业具有资金的协调平衡权，可以减少所属单位在银行的开户数，将资金高度集中使用。虽然说对某个项目要专款专用，但施工企业可以利用项目的进度对正在上马的几个项目的资金进行综合管理，协调平衡公司可使用的资金，这样既不会造成某个项目的资金闲置，也不会因某个项目的资金没有到位，而向银行或其他企业取得高息借款。这不仅加强了公司资金管理力度，而且大大减少了资金的沉淀，提高资金的利用效率，降低资金的使用成本。施工需强调资金使用的计划性，项目使用资金，需上报资金使用计划，公司按其使用的资金额度协调平衡，这样财务部可以提前筹集和分配资金，以降低向银行借款的资金成本。因此，施工企业需对资金时间价值进行预测、分析，从而在制定工程预算或进行合同谈判时尽可能地争取有利的付款方式，使建造工程项目取得好的效益。
2.2 加强材料管理，有效控制材料成本。由于材料费占工程成本的比例最大，个别大型安装工程项目的材料费占的比重可达70%，因此，材料成本的节约是降低工程成本的关键。项目经理要对项目部材料管理部门提出严格的、必须遵照执行的规定及要求。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，组织分批进场，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，尤其是大料，大搞节约代用、修旧利废和料回收，综合利用一切资源。
2.3 加强劳务管理，控制人工成本。对于采取劳务分包形式的施工企业来说，控制人工成本的主要手段就是加强劳务管理。在这种方式下的人工成本管理重点在项目单价的确定和零星用工、预算外用工的控制上。先要求成本管理人员必须真正熟悉、理解劳务分包合同内容，力求做到分项工程单价已包括的工序不重复计算；其次现场管理工作应保证尽可能降低零星用工和预算外用工。由于零星用工和预算外用工的核算上有一定的困难，因此加大了人工费控制的难度，为了方便控制可采用包干价，在分项工程单价基础上乘以一定的系数进行包干，这样既可以减少施工过程中计划成本外人工费的发生又可以避免双方因合同所产生的纠纷。__ 2.4 加强项目责任成本的管理。项目责任成本，从管理会计的角度讲，实际上是项目利润为零的价格。最终结果有利润，利润越多，说明项目管理越好；反之，亏损越大，说明项目管理就差。因此，项目部要按管理责任对其进行分解。现行的施工方式，一般来说，应该分成三部分。第一部分是项目部的现场管理费用开支，包括项目部开支的间接费用和不能并入间接费用的管理费用及财务费用。第二部分是项目部职工、机械工班完成的施工工作量。第三部分是分包施工队完成的分包工作量。对项目部开支的现场费用，应根据项目部的人员、车辆等情况按费用项目编制开支计划，特别是对办公费、车辆使用费、差旅费、业务招待费、通讯费等重点费用要核定标准，实行总额控制。对自己项目部职工、机械工班完成的施工作业工程，最好由工班长做好施工定额计划，按月核算检查。这部分成本控制，关键是抓好两点：一是材料费用，不仅要有金额控制计划，而且要有数量、价格控制计划，防止超耗和损失。二是机械使用费，要充分发挥自有施工机械、车辆的作用。首先在任务安排时要考虑这一因素，防止靠外包队伍完成任务而自有机械闲置情况发生。在施工中如发生闲置，可采用对外包队伍出租等方式提高利用率。防止项目部自有机械车辆因费用高而利用率低，导致发生亏损。对分包工程，除了严格对分包队伍的资格审查外，要科学、合理地确定分包工程价格。严格为分包施工队代办材料、出租机械等费用扣还手续，防止对分包队伍工程款超付。
2.5 加强施工项目成本考核与分析。施工项目成本考核，应该包括两方面的考核，即项目成本目标（降低成本目标）完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核。这两方面的考核，都属于企业对施工项目经瑾部成本监督的范畴。应该说，成本降低水平与成本管理工作之间有着必然的联系，又同受偶然因素的影响，但都是对项目成本评价的一个方面，都是企业对项目成本进行考核和奖罚的依据。施工项目成本分析，应该随着项目施工的进展，动态地、多形式地开展，而且要与生产诸要素的经营管理相结合。这是因为成本分析必须为生产经营服务。即通过成本分析，及时发现矛盾，及时解决矛盾，从而改善生产经营，同时又可降低成本。
3、结束语
控制工程成本，提高经济效益是施工企业最终的追求目标，也是企业生存与发展的根本保证。成本控制的根本目的在于通过成本管理的各种手段，达到最低的目标成本的要求。成本控制工作贯穿于从投标开始到竣工结算全过程中。从全过程成本控制来看，成本控制的关键源头是投标阶段，而在施工准备工作阶段、施工阶段，一直到竣工结算阶段等过程的成本管理和控制是施工企业节流阶段，全过程直接关系到施工企业效益的好坏。加强施工企业成本动态管理，强化项目成本的内部控制，对降低施工成本、提高经济效益、增强企业市场竞争力有着十分重要的意义。
【关键词】建筑企业；工程项目；问题管理
前 言：
在施工企业对工程项目成本的管理之中，一般企业不管是在工程项目施工前的预算或是在工程竣工后的决算，所关注的财务成本管理效益往往只计算人工费、材料费、机械使用费、其他直接费等几项，而忽视了工程项目的质量管理。在施工企业对工程项目成本的管理之中，一般企业不管是在工程项目施工前的预算或是在工程竣工后的决算，所关注的财务成本管理效益往往只计算人工费、材料费、机械使用费、其他直接费等几项，而忽视了工程项目的质量管理成本效益、工期成本控制效益、安全成本效益等其他效益。施工企业在加强工程施工项目部的财务成本管理中，除了对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费外，还必须关注工程项目的质量管理成本效益、工期成本控制效益、安全成本效益、单项工程分包效益把握以及工程施工的前期成本效益。
1、现代化建筑施工企业财务成本管理存在的问题
1.1 施工企业成本管理人员的现代管理观念淡薄，落实情况较差。很多施工企业还停留在按部就班完成产值的观念中，并没有把全过程、全方位、全要素、全员参与控制成本支出提到日程上来，忽视了产值增大、利润减少的情况；有些施工企业已针对成本管理制定了相关的方法和措施，但在具体实施过程中却因为机制、分工等种种问题得不到真正落实。这种只安排工作而不考核其工作效果，或者只奖不罚、奖罚不到位的做法，不仅会严重挫伤有关人员的积极性，而且会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。
1.2 建造合同的责任成本不明确，不利于奖惩机制的运行。在有些工地，经常会发现这样的情况，材料堆放散乱，没有及时清点，变质锈蚀严重，有效利用率低；在材料的领用上，不按定额发料，施工人员以耗代领；机械设备管理不到位，设备的使用、维修、保养不能按操作规程办理，设备使用及操作人员素质参差不齐，操作人员不能执证上岗，甚至造成人为损坏的现象。这些都不是个人的问题。因为不能要求每个人都以企业为家，具有高尚的道德标准，这只能归于管理不到位，责任不明确。这种岗位责权利不相对应、干多干少一个样、干好干坏一个样、只安排工作而不考核其工作效果，或者只奖不罚、奖罚不到位的做法，不仅会严重挫伤有关人员的积极性，而且会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。
1.3 成本管理水平较低，对生产成本控制不严，浪费现象严重。有些项目施工队伍选择不当、工作效率低等造成人工费的浪费严重；有些项目不严格执行领料用料制度、有的材料失窃时有发生，造成材料费浪费严重；有些项目机械设备闲置等造成的机械使用费浪费严重；监督机制也不健全，出了问题往往找不到责任人。
1.4 工程成本管理存在认识误区。建筑施工企业的工程成本管理是一项全员全过程的管理，核心目标仍需要在施工生产、组织及实施过程中得以实现。换言之，成本管理主体包括财务会计人员、施工组织及生产人员，单纯地将企业成本管理任务交由项目成本管理财务或工程组织、材料管理等部门负责，表面上可能是分工明确、职责清晰，但成本管理权责却在实际上被削弱、淡化了。就此而言，财务人员应当做好成本管理的核算工作，单纯地以某一部分总揽成本管理的权力，都不可能做好工程成本管理。
1.5 施工企业财务成本信息欠缺真实性与实时性。成本管理必须依据一定的标准加以落实，工程是施工企业的产品，其结构、规模及施工环境的差异都使得不同工程成本之间缺乏可比性。因此，科学地制定单体工程、分部分项工程的可操作成本控制标准尤其关键。但相当多的施工企业在工程目标成本的制订上表面化、简单化，或是依据经验工程成本降低率制定目标成本，未将工程现场环境、工期等因素考虑在内；项目部按同比例套算工程成本，忽视了成本项目利润空间的差距，这些都直接导致目标成本在实际施工程序的操作中缺乏可行性，更无法深入剖析成本差异的客观因素，使目标成本管理只能在纸面上。
2、现代化建筑施工企业加强财务成本管理对策
2.1 进行资金集中管理，降低资金使用成本。在项目的施工过程中，虽然项目部具有相应项目资金的分配权，但企业具有资金的协调平衡权，可以减少所属单位在银行的开户数，将资金高度集中使用。虽然说对某个项目要专款专用，但施工企业可以利用项目的进度对正在上马的几个项目的资金进行综合管理，协调平衡公司可使用的资金，这样既不会造成某个项目的资金闲置，也不会因某个项目的资金没有到位，而向银行或其他企业取得高息借款。这不仅加强了公司资金管理力度，而且大大减少了资金的沉淀，提高资金的利用效率，降低资金的使用成本。施工需强调资金使用的计划性，项目使用资金，需上报资金使用计划，公司按其使用的资金额度协调平衡，这样财务部可以提前筹集和分配资金，以降低向银行借款的资金成本。因此，施工企业需对资金时间价值进行预测、分析，从而在制定工程预算或进行合同谈判时尽可能地争取有利的付款方式，使建造工程项目取得好的效益。
2.2 加强材料管理，有效控制材料成本。由于材料费占工程成本的比例最大，个别大型安装工程项目的材料费占的比重可达70%，因此，材料成本的节约是降低工程成本的关键。项目经理要对项目部材料管理部门提出严格的、必须遵照执行的规定及要求。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，组织分批进场，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，尤其是大料，大搞节约代用、修旧利废和料回收，综合利用一切资源。
2.3 加强劳务管理，控制人工成本。对于采取劳务分包形式的施工企业来说，控制人工成本的主要手段就是加强劳务管理。在这种方式下的人工成本管理重点在项目单价的确定和零星用工、预算外用工的控制上。先要求成本管理人员必须真正熟悉、理解劳务分包合同内容，力求做到分项工程单价已包括的工序不重复计算；其次现场管理工作应保证尽可能降低零星用工和预算外用工。由于零星用工和预算外用工的核算上有一定的困难，因此加大了人工费控制的难度，为了方便控制可采用包干价，在分项工程单价基础上乘以一定的系数进行包干，这样既可以减少施工过程中计划成本外人工费的发生又可以避免双方因合同所产生的纠纷。__ 2.4 加强项目责任成本的管理。项目责任成本，从管理会计的角度讲，实际上是项目利润为零的价格。最终结果有利润，利润越多，说明项目管理越好；反之，亏损越大，说明项目管理就差。因此，项目部要按管理责任对其进行分解。现行的施工方式，一般来说，应该分成三部分。第一部分是项目部的现场管理费用开支，包括项目部开支的间接费用和不能并入间接费用的管理费用及财务费用。第二部分是项目部职工、机械工班完成的施工工作量。第三部分是分包施工队完成的分包工作量。对项目部开支的现场费用，应根据项目部的人员、车辆等情况按费用项目编制开支计划，特别是对办公费、车辆使用费、差旅费、业务招待费、通讯费等重点费用要核定标准，实行总额控制。对自己项目部职工、机械工班完成的施工作业工程，最好由工班长做好施工定额计划，按月核算检查。这部分成本控制，关键是抓好两点：一是材料费用，不仅要有金额控制计划，而且要有数量、价格控制计划，防止超耗和损失。二是机械使用费，要充分发挥自有施工机械、车辆的作用。首先在任务安排时要考虑这一因素，防止靠外包队伍完成任务而自有机械闲置情况发生。在施工中如发生闲置，可采用对外包队伍出租等方式提高利用率。防止项目部自有机械车辆因费用高而利用率低，导致发生亏损。对分包工程，除了严格对分包队伍的资格审查外，要科学、合理地确定分包工程价格。严格为分包施工队代办材料、出租机械等费用扣还手续，防止对分包队伍工程款超付。
2.5 加强施工项目成本考核与分析。施工项目成本考核，应该包括两方面的考核，即项目成本目标（降低成本目标）完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核。这两方面的考核，都属于企业对施工项目经瑾部成本监督的范畴。应该说，成本降低水平与成本管理工作之间有着必然的联系，又同受偶然因素的影响，但都是对项目成本评价的一个方面，都是企业对项目成本进行考核和奖罚的依据。施工项目成本分析，应该随着项目施工的进展，动态地、多形式地开展，而且要与生产诸要素的经营管理相结合。这是因为成本分析必须为生产经营服务。即通过成本分析，及时发现矛盾，及时解决矛盾，从而改善生产经营，同时又可降低成本。
3、结束语
控制工程成本，提高经济效益是施工企业最终的追求目标，也是企业生存与发展的根本保证。成本控制的根本目的在于通过成本管理的各种手段，达到最低的目标成本的要求。成本控制工作贯穿于从投标开始到竣工结算全过程中。从全过程成本控制来看，成本控制的关键源头是投标阶段，而在施工准备工作阶段、施工阶段，一直到竣工结算阶段等过程的成本管理和控制是施工企业节流阶段，全过程直接关系到施工企业效益的好坏。加强施工企业成本动态管理，强化项目成本的内部控制，对降低施工成本、提高经济效益、增强企业市场竞争力有着十分重要的意义。