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学校文化是一种组织文化，是学校作为一种社会组织所独有、为师生员工共同持有的价值、信念、规范、基本假设与行为形态的综合体系。学校文化通过学校的物质文化、制度文化、精神文化等要素表现出来。目前，学术界对文化管理的研究更多停留在企业文化学层面，而在学校层面的研究还不够。我国中小学实行校长负责制，校长对学校的管理实质上是一种文化管理，是领导力的文化控制。
一、办学理念管理是校长文化管理的核心
办学理念是对办学思想的凝练，是校长对“办什么样的学校”和“怎样办好学校”的深层思考。它是学校定位发展自身的一系列教育观念、思想、信念及其价值追求的浓缩，是学校教育哲学的体现。办学理念要重点凸显以学生观、教师观、学校观和教育观为重点的学校的教育哲学。中小学办学理念的形成是学校自身发展定位的要求，充分体现学校的价值追求和精神追求。要实现学校培养新人的功能，就要通过文化管理不断凝练办学理念。
二、学校制度管理是校长文化管理的保障
學校制度管理要刚柔相济，将科学化管理与人性化管理有效结合起来。科学管理中，标准是统一的，纪律成为一种机制，能通过其基本构成因素的协调组合而达到最大效果。“纪律不再仅仅是一种分散肉体，从肉体中榨取时间和积累时间的艺术，而是把单个力量组织起来，以期获得一种高效率的机制。”科学管理的弊病同时也存在于标准化产生的量化评价机制。教育教学作为学校中心的活动，在某些层面是难以量化的，例如教师家访、教师对学生的品德教育和人格陶冶，这些教育活动或某些教育事件可能对受教育者产生一生的影响，但却很难进行量化考评。因此，科学化管理下的绩效评价制度易导致急功近利、恶性竞争、人际纠纷，进而引发学校的内部矛盾。这就需要将科学化管理与人性化管理有机结合起来，以化解学校中的各种矛盾和冲突。
人性化管理是基于“社会人”的假设，这种假设认为，物质利益并不是调动员工积极性的唯一手段，而良好的人际关系是调动员工积极性的关键因素。人性化管理应针对学校的每一个人。校长在管理中以人为中心，以教师为本，以学生为本，建立教育决策的参与机制，实际上，这是通过分权式管理实现管理的服务功能。校长要满足不同层次师生的需要，信任、尊重、关爱师生，激发其内在动机，实现教育管理自律机制的建立，形成一种平等、民主、和谐的学校文化，从而促进学生的个性化发展和全面发展。学校制度管理的人性化还体现在校长能够有效运用情商，进而实现人际关系的有效沟通和互动，使得学校的制度化管理更为有序、稳定。
三、教师文化管理是校长文化管理的途径
教师文化管理是实现教师专业发展的有效途径，个人英雄主义的教师文化或许可能在个人层面上取得一定的绩效，但这对学校的发展依然是微不足道的。教师文化管理就是校长要提升对教师文化的领导力，实现教师团队人力资源的合理配置，引进、发现并培养中层管理者和各学科骨干教师，使教师团队获得归宿感、使命感，获得专业发展的支持，使教师群体都获得公正评价和有效激励，从而使其产生被认同感。一是集思广益，制定、规范和修正学校各项管理制度。这有助于实现管理层对学校工作的有效督导和评价，做到修正错漏、激励进取、赏罚分明、公平公正。二是建立教师的伦理道德价值体系。校长应提升学校核心价值观和教师职业伦理规范，结合教师伦理热点问题进行研讨，深化教师对该职业的责任、权利和义务的理解，从而使教师将学校的职业伦理道德要求内化为自觉的行动。三是建立健全多元化、制度化沟通渠道，组建民主的教师团队。民主的教师团队有助于实现教师相互认同，实现教学中的学科互补、个人优势互补，使教学活动在合作交流中得到改善，实现团体的共同进步。
四、课程实施管理是校长文化管理的内容
课程改革的目标之一就是“要根除各科目之间那种致命的分离状况，因为它扼杀了现代课程的生命力”。但课程的实施受到多方面因素的制约，校长应对学校的课程实施管理。
学校通过引入学术性课程、实践活动课程、整合性课程，通过大力推行区别性课程、特色性课程来强化课程评价和实现课程的多元化功能。但由于受到教育投入、教师专业发展水平、教育管理体制等因素的影响，要在经济欠发达地区和贫困的农村地区实现三级课程的全方位的开发、设计、实施的管理，还难以实现。不同中小学课程实施管理的层次是不同的，示范性学校一般能够有效地开发和实施地方课程和校本课程，而经济欠发达地区和贫困的农村城镇中小学只能确保（甚至是未能确保）国家课程的有效实施，有些科目甚至缺乏足够的专任教师。校长要实现课程实施管理，无论是在资金筹备、物质保障、技术支撑、团队建设方面，还是在资源开发、课程规划、课程设计、课程实施和课程评估上，都需要解决许多难题。不难看出，实施课程管理也是校长实现文化管理的重点和难点，应根据学校发展的需要、自身的发展定位而不断进行调整、再实施和再重建。不同类型的课程满足不同学生发展的需要，特别是校本课程，在解决校本问题方面起着很大的作用。
五、办学特色管理是校长文化管理的提升
办学特色管理是校长在长期办学中不断反思实践，不断创新文化，是提升学校文化精华的结果。它是校长作为教育实践探索者的勇气和胆识的结晶。然而，要形成办学特色并非一朝一夕的事情。它是在一定的历史条件、经济条件和外在环境下，学校对自身特长、自身发展优势的强化，并深化教育目标、教学目标的结果。从宏观上说，学校的课程建设、校本教研的开展、教学改革、学生学习方式革新、校园文化节、农村中小学服务于地方经济发展的各种实践活动等都可成为学校办学特色的一部分；从微观上说，学校的标志性校园建筑、各种典籍藏书、校史整理、学生寝室文化、学生特色作品收集和展览、学生志愿者的各种社会服务等，都可以逐渐积淀为学校办学特色。
总之，校长对中小学实施文化管理应该是多方位、多功能、多渠道、多载体、多主体、多层次的。新的时代赋予了中小学校长实现学校文化管理的历史使命，同时也赋予了他们更大的责任和权力。文化管理是校长管理权力的实施，也是校长带领学校实现自身可持续发展的有效手段。
一、办学理念管理是校长文化管理的核心
办学理念是对办学思想的凝练，是校长对“办什么样的学校”和“怎样办好学校”的深层思考。它是学校定位发展自身的一系列教育观念、思想、信念及其价值追求的浓缩，是学校教育哲学的体现。办学理念要重点凸显以学生观、教师观、学校观和教育观为重点的学校的教育哲学。中小学办学理念的形成是学校自身发展定位的要求，充分体现学校的价值追求和精神追求。要实现学校培养新人的功能，就要通过文化管理不断凝练办学理念。
二、学校制度管理是校长文化管理的保障
學校制度管理要刚柔相济，将科学化管理与人性化管理有效结合起来。科学管理中，标准是统一的，纪律成为一种机制，能通过其基本构成因素的协调组合而达到最大效果。“纪律不再仅仅是一种分散肉体，从肉体中榨取时间和积累时间的艺术，而是把单个力量组织起来，以期获得一种高效率的机制。”科学管理的弊病同时也存在于标准化产生的量化评价机制。教育教学作为学校中心的活动，在某些层面是难以量化的，例如教师家访、教师对学生的品德教育和人格陶冶，这些教育活动或某些教育事件可能对受教育者产生一生的影响，但却很难进行量化考评。因此，科学化管理下的绩效评价制度易导致急功近利、恶性竞争、人际纠纷，进而引发学校的内部矛盾。这就需要将科学化管理与人性化管理有机结合起来，以化解学校中的各种矛盾和冲突。
人性化管理是基于“社会人”的假设，这种假设认为，物质利益并不是调动员工积极性的唯一手段，而良好的人际关系是调动员工积极性的关键因素。人性化管理应针对学校的每一个人。校长在管理中以人为中心，以教师为本，以学生为本，建立教育决策的参与机制，实际上，这是通过分权式管理实现管理的服务功能。校长要满足不同层次师生的需要，信任、尊重、关爱师生，激发其内在动机，实现教育管理自律机制的建立，形成一种平等、民主、和谐的学校文化，从而促进学生的个性化发展和全面发展。学校制度管理的人性化还体现在校长能够有效运用情商，进而实现人际关系的有效沟通和互动，使得学校的制度化管理更为有序、稳定。
三、教师文化管理是校长文化管理的途径
教师文化管理是实现教师专业发展的有效途径，个人英雄主义的教师文化或许可能在个人层面上取得一定的绩效，但这对学校的发展依然是微不足道的。教师文化管理就是校长要提升对教师文化的领导力，实现教师团队人力资源的合理配置，引进、发现并培养中层管理者和各学科骨干教师，使教师团队获得归宿感、使命感，获得专业发展的支持，使教师群体都获得公正评价和有效激励，从而使其产生被认同感。一是集思广益，制定、规范和修正学校各项管理制度。这有助于实现管理层对学校工作的有效督导和评价，做到修正错漏、激励进取、赏罚分明、公平公正。二是建立教师的伦理道德价值体系。校长应提升学校核心价值观和教师职业伦理规范，结合教师伦理热点问题进行研讨，深化教师对该职业的责任、权利和义务的理解，从而使教师将学校的职业伦理道德要求内化为自觉的行动。三是建立健全多元化、制度化沟通渠道，组建民主的教师团队。民主的教师团队有助于实现教师相互认同，实现教学中的学科互补、个人优势互补，使教学活动在合作交流中得到改善，实现团体的共同进步。
四、课程实施管理是校长文化管理的内容
课程改革的目标之一就是“要根除各科目之间那种致命的分离状况，因为它扼杀了现代课程的生命力”。但课程的实施受到多方面因素的制约，校长应对学校的课程实施管理。
学校通过引入学术性课程、实践活动课程、整合性课程，通过大力推行区别性课程、特色性课程来强化课程评价和实现课程的多元化功能。但由于受到教育投入、教师专业发展水平、教育管理体制等因素的影响，要在经济欠发达地区和贫困的农村地区实现三级课程的全方位的开发、设计、实施的管理，还难以实现。不同中小学课程实施管理的层次是不同的，示范性学校一般能够有效地开发和实施地方课程和校本课程，而经济欠发达地区和贫困的农村城镇中小学只能确保（甚至是未能确保）国家课程的有效实施，有些科目甚至缺乏足够的专任教师。校长要实现课程实施管理，无论是在资金筹备、物质保障、技术支撑、团队建设方面，还是在资源开发、课程规划、课程设计、课程实施和课程评估上，都需要解决许多难题。不难看出，实施课程管理也是校长实现文化管理的重点和难点，应根据学校发展的需要、自身的发展定位而不断进行调整、再实施和再重建。不同类型的课程满足不同学生发展的需要，特别是校本课程，在解决校本问题方面起着很大的作用。
五、办学特色管理是校长文化管理的提升
办学特色管理是校长在长期办学中不断反思实践，不断创新文化，是提升学校文化精华的结果。它是校长作为教育实践探索者的勇气和胆识的结晶。然而，要形成办学特色并非一朝一夕的事情。它是在一定的历史条件、经济条件和外在环境下，学校对自身特长、自身发展优势的强化，并深化教育目标、教学目标的结果。从宏观上说，学校的课程建设、校本教研的开展、教学改革、学生学习方式革新、校园文化节、农村中小学服务于地方经济发展的各种实践活动等都可成为学校办学特色的一部分；从微观上说，学校的标志性校园建筑、各种典籍藏书、校史整理、学生寝室文化、学生特色作品收集和展览、学生志愿者的各种社会服务等，都可以逐渐积淀为学校办学特色。
总之，校长对中小学实施文化管理应该是多方位、多功能、多渠道、多载体、多主体、多层次的。新的时代赋予了中小学校长实现学校文化管理的历史使命，同时也赋予了他们更大的责任和权力。文化管理是校长管理权力的实施，也是校长带领学校实现自身可持续发展的有效手段。