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晚清县级教育行政管理机构是劝学所。自1905年8月由严修在直隶境内设立后，经清政府广泛推广，劝学所在各州县纷纷建立。作为近代县级教育机构的最初雏形，劝学所内部的统辖关系已经基本形成。文章以现存南充市档案馆的《清代南部县衙门档案》中关于劝学所内部统辖关系的史料为中心，辩证地考察了晚清地方劝学所的内部设置对近代县级教育机构内部管理逐渐形成的得与失。