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摘 要：本文主要针对辽西地区近年来的坡耕造林工程现状进行基本的总结，以阜新市和朝阳市为例，分析两市在进行坡耕地造林工程中出现的问题，提出相应的解决措施，以此对辽西地区坡耕地造林的现状进行阐述。主要的研究目的是为此后辽西地区就坡耕地造林工程提供相应的数据、实践经验以及应对不同问题的有效措施等多方面的支持。
关键词：辽西；坡耕地造林；阜新；朝阳
坡耕地指的是在山坡之上不平整的、农作物产量不高的旱地，一般坡耕地水分容易流失，地势较为为陡峭，土层易滑落，土壤较贫瘠，不适合农作物的生长。随着我国经济水平的提高，国家越来越重视生态建设，因此像这种不适宜耕作的坡地被纳为退耕还林的范围，为改善生态平衡做出贡献。由于我国辽西地区坡耕地面积较大，地区政府把坡耕地造林作为重点工程，在资金、政策、人力方面都给予大量的支持，确保坡耕地造林工程的顺利进行。
一、坡耕地造林出现的问题
1.种植密度过大。在造林过程中，林木的种植密度过大，造成密度过大的原因主要有两个，其中一个是最种植数量过多，另一个是害怕种植不成活，补植过于频繁。种植过于密集带来一系列问题，如树苗在生长过程中得不到充足的养分、光照，影响生长速度，最终导致树木胸径不正常，树木较细易被折断，难以抵抗自然灾害。
2.种植参与积极性不高。坡耕地造林进行过程中，给相关种植果、树林的农户带来的经济效益不高，因此参与种植的积极性受到一定程度的影响。坡耕地造林主要可分为种植果林和树林两种，在维护生态平衡之余可通过果实以及剩余的树木来实现经济效益，果树的经济品种以枣、梨等为主，其他树木主要作为木材市场的原材料来实现其经济效益。虽然国家对于坡耕地造林工程给予大力的支持，地方政府也提供相应方面的政策、资金、人力的支持，但是由于林农经营没有相关方面的经验，管理不善，技术欠佳，造成成本估算失误，加上近几年市场风险加大等原因，最终造成坡耕地造林没有实现最初的经济目标，严重影响了农户种植的积极性。
3.部分树种在选择过程中不恰当。在进行树种选择的过程中，只注重坡耕地造林带来的经济利益以及山下积水影响树木的生长问题，没有考虑防范自然灾害的问题，因此在山体下部只是种植了一些杉木、枫香等树木，尽管这些树木前几年带来的经济效益较为可观，可是由于自然灾害天气的增多，枫香、杉木的由于抵抗力不足而损失惨重，坡耕地造林地区一片狼藉，同时也带来了经济上的损失。
二、阜新市和朝阳市坡耕地造林问题的解决措施及成效
1.阜新市。阜新市在进行坡耕地造林工程中取得的成果十分的显著，其中以阜新蒙古自治县为突出代表，蒙古族自治县在此工程中完成造林70万亩的任务，包含人工造林50万亩，封山护林20万亩。以蒙古族自治县的成功造林为研究对象，总结出其中的有利经验和地方给予的相关支持政策，为坡耕地造林工程的顺利进行提供相应的参考经验和技术支持。主要的措施如下：
五项重点工程建造绿化。其一，建造坡耕地以及小开荒工程。小开荒工程和坡耕地工程的实施地段主要以公路和铁路两旁为主，在公路和铁路两旁的坡耕地地区造林不仅可以美化环境，缓解司机的视觉疲劳，同时可以防止山体滑坡带来的自然灾害，与此同时还可以保护附近的农田。通过对已有交通道路旁的造林，以路带网，逐步的形成大范围的坡耕地造林。其二，建造荒防护林。蒙古族自治县在坡耕地造林工程中完成10万亩防护林的任务。由于现在发生自然灾害的概率急剧增加，对于自然灾害的预防意识也逐年提高。蒙古族自治县由于荒山较多，为了避免由于雨水量大、地质较活跃或是其他原因而造成山体滑坡、泥石流等灾害，对荒山防护林的建造尤其重视。因此在选择树种方面，蒙古族自治县选择雨季容量大的树种，这种树种在雨季可以大量的吸收水分，预防因积水过多而造成的滑坡、泥石流等灾害，在干旱时节也可以释放水分，防止土层干裂。并且通过机械化的操作技术整顿坑地以及征用技术型的人才进行规范化、监制化管理，提高坡耕地造林的是工程质量，达到种植一块成功一块的预期目标。其三，加大对城镇绿色家园的建设力度。通过各种宣传方式，开展各种宣传活动，加大城镇居民对建设绿色家园的意识，让居民们都参与到建设绿色家园的活动中来。建造一个森林城镇、绿色城镇，为坡耕地造林工程的顺利进行赢得群众的支持。其四，重视封山育林的的工作。在树木处于幼小生长阶段时，加大对树木的保护力度，给足养分，同时针对滥砍滥伐的现象制定严厉的惩罚措施，为坡耕地造林中的自生林提供保护措施。在这方面，蒙古族自治县就实现了封山育林20万亩的高效成绩。其五，加强外联共同致力造林工程。当今世界处于一个经济全球化的时代，技术、资金、资源的全球化让坡耕地造林工程看到了新的希望。通过与世界银行以及外资的合作，为坡耕地造林工程提供雄厚的资金支持和相关的技术、人才的支持。
2.朝阳市。除了阜新市取得重大成就之外，朝阳市也在坡耕地造林过程中取得可观的成就。朝阳市在坡耕地造林方面比较注重水源方面的问题，朝阳市通过合理分配农业、灌溉以及水保方面的资金，为坡耕地造林配备水资源8万亩。朝阳市结合自身所处的地理位置提出适宜的对策，更好的推进坡耕地造林工程的进行。这种整合的思想观念，创造性的思维方式，科学合理的技术和系统化、规范化的指导对辽西坡耕地造林工程具有相当大的指导意义，同时也提供了新的实践经验。主要的措施如下：一是朝阳市和阜新市同样注重交通线路两旁的绿化建设，朝阳市在交通线路可觉察的范围之内都提出坡耕地需绿化的要求，不同的是朝阳市实施小班种植，细分种植任务，可以保证工作的质量；对于资金方面，朝阳市从坡耕地造林的全局出发，合理分配项目资金，最大程度上保证工程质量；对于人力方面，一是注重使用技术型人才，二是选择吃苦耐劳的劳动人员，保证工程的质量。二是重视农业补贴，由于坡耕地造林难免会损害部分农户的经济利益，为了不引起社会矛盾，市政府应该对坡耕地造林之中遭受相关损失的农户进行补贴。同时需要得到水利以及电力部门的大力支持，保证坡耕地造林工程在进行过程中水电的供应。三是政府部门需要制定相关规定，严厉打击在坡耕地造林过程中不配合的相关人员，严重者甚至可以追究法律责任。对于在此过程中拒不配合的要依法追究当事人的责任。
三、结语
辽西地区的地貌总的来说山多水少，平原的面积相当少，主要的地形以山地、丘陵为主，坡耕地较多，不适合农作物的生长，同时也为了维护生态平衡，坡耕地造林计划就成了辽西地区改善生态环境的必由之路。通过对阜新市以及朝阳市坡耕地造林工程的阐述，了解坡耕地造林的现状，为辽西地区坡耕地造林工程提供一个具有实践意义的参考价值。
參考文献：
[1]石艳荣，郑海阔. 浅谈辽西地区坡耕地造林的现状[J]. 中国林业产业，2017，（1）：243.
[2]李清平. 退耕还林政策在黔中地区适应性发展[J]. 中国林业，2016，（1）：46- 47.
[3]陈喜友. 檫木不同混交方式生长情况研究[J]. 安徽林业科技，2015，（4）：9- 11.
关键词：辽西；坡耕地造林；阜新；朝阳
坡耕地指的是在山坡之上不平整的、农作物产量不高的旱地，一般坡耕地水分容易流失，地势较为为陡峭，土层易滑落，土壤较贫瘠，不适合农作物的生长。随着我国经济水平的提高，国家越来越重视生态建设，因此像这种不适宜耕作的坡地被纳为退耕还林的范围，为改善生态平衡做出贡献。由于我国辽西地区坡耕地面积较大，地区政府把坡耕地造林作为重点工程，在资金、政策、人力方面都给予大量的支持，确保坡耕地造林工程的顺利进行。
一、坡耕地造林出现的问题
1.种植密度过大。在造林过程中，林木的种植密度过大，造成密度过大的原因主要有两个，其中一个是最种植数量过多，另一个是害怕种植不成活，补植过于频繁。种植过于密集带来一系列问题，如树苗在生长过程中得不到充足的养分、光照，影响生长速度，最终导致树木胸径不正常，树木较细易被折断，难以抵抗自然灾害。
2.种植参与积极性不高。坡耕地造林进行过程中，给相关种植果、树林的农户带来的经济效益不高，因此参与种植的积极性受到一定程度的影响。坡耕地造林主要可分为种植果林和树林两种，在维护生态平衡之余可通过果实以及剩余的树木来实现经济效益，果树的经济品种以枣、梨等为主，其他树木主要作为木材市场的原材料来实现其经济效益。虽然国家对于坡耕地造林工程给予大力的支持，地方政府也提供相应方面的政策、资金、人力的支持，但是由于林农经营没有相关方面的经验，管理不善，技术欠佳，造成成本估算失误，加上近几年市场风险加大等原因，最终造成坡耕地造林没有实现最初的经济目标，严重影响了农户种植的积极性。
3.部分树种在选择过程中不恰当。在进行树种选择的过程中，只注重坡耕地造林带来的经济利益以及山下积水影响树木的生长问题，没有考虑防范自然灾害的问题，因此在山体下部只是种植了一些杉木、枫香等树木，尽管这些树木前几年带来的经济效益较为可观，可是由于自然灾害天气的增多，枫香、杉木的由于抵抗力不足而损失惨重，坡耕地造林地区一片狼藉，同时也带来了经济上的损失。
二、阜新市和朝阳市坡耕地造林问题的解决措施及成效
1.阜新市。阜新市在进行坡耕地造林工程中取得的成果十分的显著，其中以阜新蒙古自治县为突出代表，蒙古族自治县在此工程中完成造林70万亩的任务，包含人工造林50万亩，封山护林20万亩。以蒙古族自治县的成功造林为研究对象，总结出其中的有利经验和地方给予的相关支持政策，为坡耕地造林工程的顺利进行提供相应的参考经验和技术支持。主要的措施如下：
五项重点工程建造绿化。其一，建造坡耕地以及小开荒工程。小开荒工程和坡耕地工程的实施地段主要以公路和铁路两旁为主，在公路和铁路两旁的坡耕地地区造林不仅可以美化环境，缓解司机的视觉疲劳，同时可以防止山体滑坡带来的自然灾害，与此同时还可以保护附近的农田。通过对已有交通道路旁的造林，以路带网，逐步的形成大范围的坡耕地造林。其二，建造荒防护林。蒙古族自治县在坡耕地造林工程中完成10万亩防护林的任务。由于现在发生自然灾害的概率急剧增加，对于自然灾害的预防意识也逐年提高。蒙古族自治县由于荒山较多，为了避免由于雨水量大、地质较活跃或是其他原因而造成山体滑坡、泥石流等灾害，对荒山防护林的建造尤其重视。因此在选择树种方面，蒙古族自治县选择雨季容量大的树种，这种树种在雨季可以大量的吸收水分，预防因积水过多而造成的滑坡、泥石流等灾害，在干旱时节也可以释放水分，防止土层干裂。并且通过机械化的操作技术整顿坑地以及征用技术型的人才进行规范化、监制化管理，提高坡耕地造林的是工程质量，达到种植一块成功一块的预期目标。其三，加大对城镇绿色家园的建设力度。通过各种宣传方式，开展各种宣传活动，加大城镇居民对建设绿色家园的意识，让居民们都参与到建设绿色家园的活动中来。建造一个森林城镇、绿色城镇，为坡耕地造林工程的顺利进行赢得群众的支持。其四，重视封山育林的的工作。在树木处于幼小生长阶段时，加大对树木的保护力度，给足养分，同时针对滥砍滥伐的现象制定严厉的惩罚措施，为坡耕地造林中的自生林提供保护措施。在这方面，蒙古族自治县就实现了封山育林20万亩的高效成绩。其五，加强外联共同致力造林工程。当今世界处于一个经济全球化的时代，技术、资金、资源的全球化让坡耕地造林工程看到了新的希望。通过与世界银行以及外资的合作，为坡耕地造林工程提供雄厚的资金支持和相关的技术、人才的支持。
2.朝阳市。除了阜新市取得重大成就之外，朝阳市也在坡耕地造林过程中取得可观的成就。朝阳市在坡耕地造林方面比较注重水源方面的问题，朝阳市通过合理分配农业、灌溉以及水保方面的资金，为坡耕地造林配备水资源8万亩。朝阳市结合自身所处的地理位置提出适宜的对策，更好的推进坡耕地造林工程的进行。这种整合的思想观念，创造性的思维方式，科学合理的技术和系统化、规范化的指导对辽西坡耕地造林工程具有相当大的指导意义，同时也提供了新的实践经验。主要的措施如下：一是朝阳市和阜新市同样注重交通线路两旁的绿化建设，朝阳市在交通线路可觉察的范围之内都提出坡耕地需绿化的要求，不同的是朝阳市实施小班种植，细分种植任务，可以保证工作的质量；对于资金方面，朝阳市从坡耕地造林的全局出发，合理分配项目资金，最大程度上保证工程质量；对于人力方面，一是注重使用技术型人才，二是选择吃苦耐劳的劳动人员，保证工程的质量。二是重视农业补贴，由于坡耕地造林难免会损害部分农户的经济利益，为了不引起社会矛盾，市政府应该对坡耕地造林之中遭受相关损失的农户进行补贴。同时需要得到水利以及电力部门的大力支持，保证坡耕地造林工程在进行过程中水电的供应。三是政府部门需要制定相关规定，严厉打击在坡耕地造林过程中不配合的相关人员，严重者甚至可以追究法律责任。对于在此过程中拒不配合的要依法追究当事人的责任。
三、结语
辽西地区的地貌总的来说山多水少，平原的面积相当少，主要的地形以山地、丘陵为主，坡耕地较多，不适合农作物的生长，同时也为了维护生态平衡，坡耕地造林计划就成了辽西地区改善生态环境的必由之路。通过对阜新市以及朝阳市坡耕地造林工程的阐述，了解坡耕地造林的现状，为辽西地区坡耕地造林工程提供一个具有实践意义的参考价值。
參考文献：
[1]石艳荣，郑海阔. 浅谈辽西地区坡耕地造林的现状[J]. 中国林业产业，2017，（1）：243.
[2]李清平. 退耕还林政策在黔中地区适应性发展[J]. 中国林业，2016，（1）：46- 47.
[3]陈喜友. 檫木不同混交方式生长情况研究[J]. 安徽林业科技，2015，（4）：9- 11.