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小企业在各国普遍存在并且不断发展，它们创造了值得骄傲的经济和社会财富，是“经济的腾飞翼”、“解决就业问题的蓄水池”、“技术创新的开拓者”、“稳定社会的减震器”。但小企业规模小、资金少、偿债能力弱、融资难一直是小企业发展过程中最大的瓶颈。解决小企业融资问题已经成为支撑经济健康快速发展、构建和谐社会的重要推动因素，缓解小企业融资难问题必须作为一项长期的重点工作。