日本处心积虑搅局南海

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  日本最近一段时间就南海问题不断说三道四,且阴招连出。不管是德国的G7峰会、土耳其G20峰会,还是正在菲律宾举行的亚太经合组织(APEC)峰会,“忙忙碌碌”的日本首相安倍晋三及其内阁成员都借机挑出南海话题。除了在国际外交场合挑事,日本还暗助菲律宾提南海仲裁案,为越南、菲律宾提供巡逻船,自卫队舰船还有停靠越南海军基地金兰湾的打算。针对日本接二连三的举措,中国外交部发言人更是多次对日方做法表达不满,指责“日本不是南海问题当事国,应谨言慎行”。
  警惕日本刻意做南海问题“当事国”
  日本国会9月通过新安保法后,安倍政府在南海问题上的挑衅逐渐升级,从最初否认将派自卫队赴南海,到开始“纳入考虑范围”。本月11日,安倍在参议院预算委员会会议上,就是否派自卫队前往南海警戒监视表态称,“将在考虑各种选项的同时充分研究”。安倍还重申日本支持美国巡航南海,以牵制中国。
  安倍内阁早就计划好在一系列国际会议上提南海问题,强调所谓“法治”的重要性。安倍在近日APEC峰会期间与美国总统奥巴马举行了会谈,双方将就南海问题交换了意见,特别是表达“对美国向中国南海岛礁12海里以内派遣军舰宣示‘航行自由’的行动表示支持”。作为一国领导人,安倍晋三逢人必提南海、自由航行等话题。
  在安倍内阁中,外务大臣岸田文雄、防务大臣中谷元及内阁官房长官菅义伟也常借出访或参加国际会议、区域会议之机出声,试图将南海问题国际化,宣称“南海问题直接关系到地区的和平与稳定,是全体国际社会的关切”“应携手让南海继续成为通行不受阻的开放、自由、和平之海”。针对安倍政府煞费苦心搅和南海局势的行为,中国外交部发言人多次表达明确立场,指出“相关国家无权说三道四”。
  除安倍内阁在国际场合公开搅局外,日本右翼媒体经常针对南海问题发声。其中,《产经新闻》的腔调最为激烈。众所周知,日本不是南海问题当事国,但《产经新闻》的一篇社论在谈论时隔3年半重启的中日韩三国首脑会谈时说:“更加令人不解的是,南海问题是国际社会较为关心的问题,三国最为‘当事国’,应将该问题拿到桌面上来,如果没有难道不觉得奇怪吗?”在一些日媒中,还能找到“美国联合东盟围堵中国的政策失败”“欧洲国家不关心南海”等论调。
  学者鼓吹“用南海、东海问题结成中国包围圈”
  在日本,经常鼓吹要在南海拉帮结派对付中国的学者还有东洋学园大学教授樱田淳、杏林大学名誉教授田久保忠卫、和平安保研究所理事长西原正等。樱田淳在《正论》撰文说:美国已在南海问题上“动真格”,中美围绕南海局势关系紧张,对日本而言,也到了参与的时候。田久保忠卫则流露出对美国南海政策滞后的不满。他在《正论》撰文说,美国拖了5个月才有南海巡航之举,且这种对中国“秀肌肉”的方式或许过于单调。他认为,奥巴马政府表现出来的“抑制主义”,表明白宫为了不刺激中国也是绷紧了神经。和平安保研究所理事长西原正关注的是:美国的巡航行动是否应该同样适用于东海地区?他意识到中国不是个容易对付的对手,认为“与中国处事经常会形成‘持久战’,因此美国的‘航行自由作战’需要强有力忍耐意志”。
  总结这些日本学者的观点,基本上就是“美国在南海牵制中国的行动来的太迟”,以及“日美有必要在东海地区通过实施海上联合军演等方式,确保航行及飞行自由”。
  搅和南海问题的还有现年78岁的日本前外交官柳井俊二。柳井曾任驻美大使,2011年10月任国际海洋法法庭(ITLOS)庭长,当时就引起中韩等同日本有海洋领土争端国家的担忧。果然,2013年菲律宾单独向国际海洋法法庭起诉中国、在中国表明“不接受不参与”的立场后,柳井便指定波兰籍法官作为中国的代表,让这起仲裁得以强行继续。值得注意的是,柳井非常支持安倍政府修改宪法、试图解禁集体自卫权的做法,他还是安倍政府的智囊团“有关安保法的基础再构建恳谈会”的会长。
  在日本,也有理性的声音反对日本搅和南海问题。日本自民党前总务会长野田圣子月初在BS日本电视台节目中表示,“南海问题与日本无直接关系,因此,我们不应将南海问题贯穿到对华外交的路线中”。被传有意参选下届自民党总裁的野田圣子强调:“南海问题与日本无关,因此对华外交应重点制定促进经济发展的政策,以促使两国达成共同利益。”日本民间舆论中也有很多人不赞成自卫队参加南中国海巡航的意见。
  边巩固日美同盟,边找“落地”盟友
  日本不仅嘴上谈“南海”,实质上也有不少动作,如与越南商议允许日本自卫队舰船停靠越南海军基地金兰湾,与越南举行首次海上联合训练,以及为越南、菲律宾制造巡逻船。南海研究院院长吴士存表示,日本就南海问题的表态与探风值得警惕。首先,日本已通过安保法案,这为日本向海外进军提供了一个制度上的突破。日本的学者与媒体不断炒作南海问题,有一定的意图,就是要把中国树为“假想敌”,为日本成为一个“正常国家”在海外用兵积极创造机会与条件。日本把南海问题炒复杂后,可以减轻在钓鱼岛方面面临的压力,也可以通过这样的炒作牵制中国的和平发展大局,破坏中国和平发展的战略路线与发展节奏。其次,日本不断地对与中国有争端的国家进行拉拢和合作,目的是培育日本能直接介入南海的“落地”盟友。
  日本不仅找越南、菲律宾这样的“落地”盟友,还想拉上南半球的澳大利亚。日方希望在与法国、德国争夺澳新潜艇订单的商战中取得优势,但又担心“在中美就南海问题陷入对立的背景下,日本能否与9月新成立的特恩布尔政府构建信赖关系也成为焦点”。按照共同社的报道,中国军方正在南海加快岛礁基地化进程,从而使搭载核武器的潜艇从南海拓展到西太平洋,因此,美日澳三国潜艇一体化运用被视为保持对华优势的有效做法。
  针对日本的这些举动,吴士存表示,中国政府不仅要做好舆论斗争,保持警惕,更要有成熟、可行和灵活的预案、谋略,有行之有效的战略反制手段。日本想借南海问题巩固日美同盟。美国单方面在南海派军舰巡逻已让南海局势复杂和不稳定,如果日本再跟随美国一起在南海搞小动作,那么,南海地区的战略形势会更加复杂,更加不稳定。(本报综合)
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