中国大豆农产品贸易的主要特征及影响因素分析

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  摘 要:在当今时代,经济全球化快速发展,贸易全球化势不可挡。我国作为人口大国,粮食的需求也日益增加,三农问题与广大农民的温饱和收入密切相关,也是整个国家经济发展的基础保障。但是我国的耕地资源却匮乏,农产品对外依存度较高。
  关键词:大豆农产品;贸易;主要特征;影响因素
  近年来国内油脂加工业快速发展,大豆原料产需缺口不断拉大,国内大豆供给已经无法满足日益增长的需求,所以我国以进口大豆来平衡油脂加工对原料的需求,而这就直接导致农产品对外依存度较高,大豆农产品严重依赖进口。在这种背景下,我们对大豆农产品贸易现状进行深入研究,充分了解我国主要农产品大豆贸易所存在的问题及竞争环境,因时因地采取恰当的措施,改善当前大豆农产品贸易状况,促进我国大豆农产品贸易进出口的平衡。
  一、当前我国大豆农产品贸易的主要情况
  (1)我国大豆产量及进出口量
  2016年我国大豆总产量约1300万吨,进口量约8391万吨,净进口量约8378万吨;2017年我国大豆总产量约1455万吨,进口量约9554万吨,净进口量约9541万吨。与前几年相比我国大豆的生产量有小幅度的下降,但是进口量逐年上升,近两年已经突破八千大关,净进口量逐年增加,我国大豆由净出口逐渐转变为净进口。从这些现象说明我国国民对于大豆的需求越来越多,但是国产大豆的数量无法满足国民需求,只能依靠进口大豆来弥补这一空缺。对此,我国应该注重大豆的栽培,尽可能的提高单产量,缓解问题的严重性。
  (2)我国大豆农产品的优劣势
  ①我国大豆农产品的优势
  第一、中国实行完全的非转基因政策,我国大豆蛋白质、异黄酮、膳食纤维含量相对较高,是功能保健食品的绝佳原料。
  第二、资源丰富。国家划出了优势发展区域作大豆生产区,保护大豆的种植。我国的大豆类植物种类约占全世界比例的93%,是世界上大豆种质资源最为丰富的国家。
  第三、加工技术好。中国改革开放后,科技得到迅猛发展,机械装备水平大幅度提高,国内加工企业大豆初榨技术普遍达到国际先进水平,大豆的利用率也有所上升。
  ②我国大豆农产品的劣势
  第一、我国大豆生产成本过高。大豆的价格跟不上经济的快速发展,间接成本和劳动力成本使其生产成本相比其他国家而言较高。
  第二、国内大豆生产规模小。我国大豆的生产仍是以个体农户为主,生产较为分散且规模小。我国虽发展非转基因大豆,但是到目前并没有形成产业优势。
  第三、大豆生产与加工不平衡。我国北方是大豆主要生产区域,而南方和东南沿海地区是大豆加工和销售的主要区域,大豆主产区、销售区、加工企业空间上断裂严重,无法衔接,分配格局混乱。
  二、中国大豆农产品贸易的主要特征
  (1)中国大豆进口具有较高的“区域集中度”
  我国大豆主要从世界大豆三大主产国美国、巴西和阿根廷进口。但是美国对我国大豆进口存在买方垄断,巴西在大豆进口交易费用较高时存在市场垄断。因此,我国有必要控制大豆进口的交易费用,平衡各大豆主产国在我国大豆进口中的比重。
  (2)国产大豆供需缺口越来越大
  2016年我国大豆产业自给率不到15%。自1995年开始,我国从大豆净出口国变成大豆净进口国,2001年加入WTO以后,我国大豆进口关税降为3%,但是国内对大豆的需求量持续增长。截至2016年,国产大豆年產量在1200万吨左右,国内大豆压榨企业平均压榨量在8300万吨左右,国产大豆远远无法满足庞大的压榨需求,使得大豆进口量不断创新高。
  (3)大豆农产品贸易呈现明显的“季节性”
  我国大豆主产区集中在东北和黄淮地区,9、10月份收获,11月份上市,次年5月份左右农户种植的大豆基本能销售完毕。而美国大豆收获期也集中在9、10月,巴西和阿根廷集中在4、5月,上市集中在6月,因此4~ 6月和9~11月是全球大豆供应旺季,其余月份为淡季。大豆季节性生产与全年性消费的矛盾必定导致大豆进口呈现“季节性”特点。
  三、影响中国农产品大豆贸易的因素
  (1)进口关税低
  2001年加入世贸组织之前,中国豆油实行配额管理,配额内关税为13%;2001年至2005年,中国豆粕进口关税为5%,且要扩大关税配额;2006年之后,中国豆粕进口关税为3%,且取消了关税配额管制。大豆、豆油以及豆粕的低关税、无关税配额管理降低了进口大豆的门槛,促使中国大豆进口数量激增。
  (2)国外大豆竞争力强
  美国、巴西和阿根廷等国的大豆单产水平高且种植规模大,具备规模经济效益,对大豆种植的大量补贴使其大豆生产成本低。相比之下,我国长期小农模式的生产方式让大豆价格偏高不下,国家对大豆的保护和扶持力度不够使得国产大豆出口市场逐步缩小。
  (3)人民币升值
  我国受国内经济的快速发展以及来自他国的外部压力,人民币在近两年内不断升值。人民币升值有利于增强我国的购买力,利于进口,进口商品的购买量将会得到大幅提升,同时国外的大豆价格较低,使得我国大豆的进口量不断增加。
  四、大豆农产品发展建议
  (1)加快推行粮豆轮作
  粮豆轮作有利于减少化肥农药投入,降低生产成本,提高种植效益。国家针对国内种植业结构调整作出顶层设计,提出要“发挥东北地区种植大豆的传统优势,恢复粮豆轮作种植模式”。《全国种植业结构调整规划(2016-2020年)》中提到要“因地制宜开展粮豆轮作,在东北地区推广玉米大豆轮作模式,在黄淮海地区推广玉米大豆轮作、麦豆一年两熟或玉米大豆间套作,适当恢复大豆种植面积”。
  (2)科技创新提升单产
  2015年中国农业科学院开展了大豆绿色增产增效集成示范项目,在麦茬机械化免耕播种栽培基础上,重点集成了病虫害防治、除草剂安全施用、测土配方施肥、根瘤菌施用、高效低损失机械化收获等技术,实现增产10%以上。通过农机农艺融合,实现了品种、栽培与农机的有机配套,形成了以机械化技术为核心,走区域化、标准化和适度规模化的模式。
  针对国产大豆主要供食用的实际情况,中国农科院和兄弟单位合作,加大了专用特用大豆品种的选育力度,选育、应用与特定产品“一对一”的食用大豆品种,开发多种多样的大豆食品,通过加工增值提高大豆产业的整体效益。
  (3)政府支持与推动
  2016年出台的《农业部关于促进大豆生产发展的指导意见》明确指出,适应消费结构升级和促进农业可持续发展的要求,不能轻言放弃大豆,保持国内一定规模的大豆生产是必要的。该指导意见强调要扩大大豆种植面积,强化大豆政策扶持,建立优质大豆保护区。
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