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政府信息公开制度的完善是政府信息服务职能切实履行的保障。建立政府信息公开制度对建立"行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效"的行政管理体制,对推进社会主义民主和法制建设,以及全面推进政府职能转变等,都具有十分重要的意义。本文从基本概念入手,着重分析了完善政府信息发布制度的必要性、存在问题,并提出了一些对策建议。