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新税制运行两年来，增值税改革取得了初步成功。但联系黄浦区的实际执行情况，也出现了一些新情况、新问题。·存在问题·问题之一：增值税的收入作用尚未充分有效发挥。增值税占工商税收总额的60％以上，它能否保持流转税收入的及时、均衡、稳定的特点，对完成税收收入，平衡财政预算，促进经济发展关系重大。——增值税的增长与企业销售收入的增长背离。近年来，受宏观调控、消费分流、市场竞争等因素影响，黄浦区的一些商业企业纷纷采取让利销售的方式。如某大型商厦1995年头9个月的销售收入比上年同期增长24．7％，