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陕西省益秦集团公司是经陕西省人民政府批准成立的国有独资公司。2004年初根据中央监狱体制改革政策，监狱系统实行监企分开（改造罪犯和生产经营分开），为确保全省监狱安全和监狱改造工作需要及监狱经济的高效运行而组建益秦集团公司，是改造罪犯工作的重要组成部分，是担负特殊职能的国有独资企业，享受国家扶持监狱企业的各项政策。集团公司的宗旨是为改造罪犯服务，