论文部分内容阅读
摘要：随着国民经济的进一步发展，国土资源建设开始成为全社会关注的焦点。国土资源对整个社会发展的重要性是不言而喻的，要想充分发挥其在国民经济发展中的突出作用，必须要创新管理手段，提高管理效率。在信息化渗透到社会方方面面的形势下，加快国土资源的信息化建设也成为了必然趋势。当前，国土资源信息化建设取得了一些成就，但是建设中还存在一些突出的问题，必须要加以改善。本文主要分析了加快国土资源信息化建设的具体建议。
关键词：国土资源;信息化;管理
我国地域辽阔，人口众多，随着人口数量持续增加，社会经济发展与国土使用之间的矛盾也在快速扩大，如何就国土资源管理进行信息化建设已成为当前政府部门竭力探讨的问题。全面推进国土资源管理信息化建设，不仅能强化国土管理效能，提高国土管理效率，还能促进政府进行职能转变，优化国土资源管理机制，减少国土资源流失及浪费。
一、新时期国土资源管理信息化建设概述
（一）国土资源管理信息化建设的内容
国土资源管理信息化建设主要是以地理信息系统作为支撑，在实践工作中掌握信息化技术，从而构建科学有效的管理。在进行国土资源管理信息化建设中，信息技术是非常重要的，也是建设工作的关键内容。地理信息技术指的是全球定位系统、地理信息系统以及遥感技术相结合形成的一种与人类生产生活密切相关的地理空间抽象概括。国土资源管理信息化建设中采用GIS技术，依靠最先进的现代科学信息技术，实现了输入、存储、检测、显示以及综合分析和应用，能够提高国土资源管理的效率和质量。
（二）国土资源管理信息化建设的意义
国土资源作为我国重要的基础性资源，能否得到合理的利用，直接影响着我国社会经济的发展和社会的进步。
1，国土资源管理信息化建设改善了传统国土管理工作中任务繁杂、不易总结的缺点，在很大程度上提高了国土管理工作效率。（2）国土资源管理信息化建设能够有效的与其他信息技术相结合，提高了国土资源的利用率，而且应用先进的技术手段，建立国土管理系统，为国土规划、开发、利用等工作提供了科学依据，大大提高了国土管理质量。通过国土资源管理信息化建设，可以改善传统国土管理中的不足，有效提高国土管理的效率和质量，推动国土管理现代化发展。
二、国土资源信息化管理中的问题
（一）制度和体系存在缺陷
由于国土资源信息数据量大且繁杂，数据库的建设尤为重要。然而，体制上的缺陷会造成许多错误，进而导致工作效率低下。想要健全信息化体制，也需要我们从很多方面进行一一的辅助建设。
（二）对国土资源管理信息化的长期性认识不够
把每一種优秀的科学技术在国土管理工作中运用的结果就是国土资源管理信息化，而处于继续发展过程中的科学技术，国土资源信息化建设也需要继续的跟上科学技术发展的脚步，需要一个长期的建设过程。但因为部分人员对国土资源管理信息化缺乏充足的了解，感觉配备了软、硬件，把计算机技术在国土管理中实施运用，这就完成了国土资源管理信息化，对设备以及技术知识的认识也单单只限于表面，缺少深入的认识，这就造成国土资源管理信息化工作浮于表面，缺少深入化，让国土资源管理信息化的展开受到了很大的障碍。
（三）人才素质与设备配置低下
由于投入资金有限，信息管理设备配置偏低，加之不重视人才的培养，导致相关人才素质低下。信息化管理需要具备一定的计算机知识与信息管理知识，电子资料容易造成数据缺失，要加强数据的保存工作，即便数据缺失，也需要相关的人才进行数据修复，设备与人才上的问题导致了档案管理上的麻烦。
三、加快国土资源管理信息化建设的措施
（一）完善管理的信息化体系
管理工作由于管理工作的不断落实而需要更加精细，这就对工作人员操作的合理性提出了更高一层的要求。我国目前的管理工作缺少全面的信息化管理体系，这就急需要出台完整的法律法规，以此确保管理工作可以更加高效、合法的得到落实。这就需要管理信息化体系的建设过程中，每个部门之间都要紧密的联系在一起，充实国土的数据库，也可以加强国土地籍管理信息平台网络化的建设工作，使国土资源信息共享的程度得到提升，提高信息管理的利用率。对于制度建设方面，要对信息化管理的人员作出工作及权责上更严格的要求，这样管理工作才可以向着更加规范和高速的方向前进。除此之外，需加强资金的整体投入以及产出结构的调整，从而有效的防止盲目投资的行为出现，最大限度的降低资金投入力度不足的问题，为国土信息管理体系的完成奠定坚实的基础。
（二）建设科学、健全、适当的制度
建设科学、健全、适当的制度，是保证国土资源管理信息化建设的制度。要让国土资源管理信息化建设健康有序的向前发展，一定要有健全适当的制度作保证，要妥当处理好国土资源管理信息化建设中存在的某些计算机软件运用凌乱等没有规范标准的问题，以确保国土管理信息化建设有法可依，外界各种人为原因的干扰从而尽量减少，让国土资源管理信息化建设依照计划、依照程序地展开。
（三）结合国土管理实际，分步进行信息化建设
首先，由于各地区经济水平、技术水平及基础数据质量等存在较大差异，且国土资源管理的实际需求不尽相同，因此，针对信息化建设梳理实际情况尤为重要。其次，分步进行国土资源管理信息化建设，在统一规划指导下，要有计划、有步骤的进行建设。一方面，国土资源管理信息化建设可以从空间上分步实施，空间上分步实施，选择几个经济条件、技术力量较好的地区进行试点建设，通过对实际建设中存在问题的解决和完善，将国土资源管理信息化建设全面推广。另一方面，从时间上分步实施，根据难易程度，对国土资源管理信息化建设的各个环节中存在的问题进行解决，最终实现国土资源管理信息化系统建设。通过结合实际、分步实施，可有序推进国土资源管理信息化建设进度，有效提高国土管理效率和质量。
（四）开展日常移动巡查，实现科学化国土监管
除遥感监测外，我们还加强国土监管的人工巡查，并建立移动巡查系统。人工巡查包括地质灾害巡查、储备国土管理、转地适当补偿地管理、非农建设用地管理、基本农田管理和已出让国土管理等现场巡查和信息上报。移动巡查系统综合利用GPS、移动通讯、数据交换等技术，实现巡查定位、导航、记录、制图、查询、上报等功能，为动态更新、批后监管、市场管理提供高效的技术支持，具有能定位、能巡查、能取证、能查询、能跟踪、能考核等特点，实现了基层国土监管的信息化、科学化。
四、结语
在国民经济发展的带动下，我国城市化进程有了很大的进步空间，建筑用地需求不断增加，给国土管理带来了更大的难度。在传统的国土管理当中，由于信息更新较慢、数据传输过慢，使得国土管理工作效率不高，无法快速发展的时代需求，很多人也认识到信息化建设的重要性，但是却没有落到实处。
参考文献：
[1]铁龙，毕建瓴.关于土地管理信息化建设的研究[J].科技创新与应用，2015（23）：272.
[2]汤春花.论土地资源管理的信息化建设研究[J].建筑建材装饰，2017（17）：217.
[3]温喜棉.加强国土资源管理促进可持续发展[J].安徽农学通报，2013，19（17）：9-10.
作者简介：
符可强，广西钦州市浦北县北通镇国土规建环保安监站。
关键词：国土资源;信息化;管理
我国地域辽阔，人口众多，随着人口数量持续增加，社会经济发展与国土使用之间的矛盾也在快速扩大，如何就国土资源管理进行信息化建设已成为当前政府部门竭力探讨的问题。全面推进国土资源管理信息化建设，不仅能强化国土管理效能，提高国土管理效率，还能促进政府进行职能转变，优化国土资源管理机制，减少国土资源流失及浪费。
一、新时期国土资源管理信息化建设概述
（一）国土资源管理信息化建设的内容
国土资源管理信息化建设主要是以地理信息系统作为支撑，在实践工作中掌握信息化技术，从而构建科学有效的管理。在进行国土资源管理信息化建设中，信息技术是非常重要的，也是建设工作的关键内容。地理信息技术指的是全球定位系统、地理信息系统以及遥感技术相结合形成的一种与人类生产生活密切相关的地理空间抽象概括。国土资源管理信息化建设中采用GIS技术，依靠最先进的现代科学信息技术，实现了输入、存储、检测、显示以及综合分析和应用，能够提高国土资源管理的效率和质量。
（二）国土资源管理信息化建设的意义
国土资源作为我国重要的基础性资源，能否得到合理的利用，直接影响着我国社会经济的发展和社会的进步。
1，国土资源管理信息化建设改善了传统国土管理工作中任务繁杂、不易总结的缺点，在很大程度上提高了国土管理工作效率。（2）国土资源管理信息化建设能够有效的与其他信息技术相结合，提高了国土资源的利用率，而且应用先进的技术手段，建立国土管理系统，为国土规划、开发、利用等工作提供了科学依据，大大提高了国土管理质量。通过国土资源管理信息化建设，可以改善传统国土管理中的不足，有效提高国土管理的效率和质量，推动国土管理现代化发展。
二、国土资源信息化管理中的问题
（一）制度和体系存在缺陷
由于国土资源信息数据量大且繁杂，数据库的建设尤为重要。然而，体制上的缺陷会造成许多错误，进而导致工作效率低下。想要健全信息化体制，也需要我们从很多方面进行一一的辅助建设。
（二）对国土资源管理信息化的长期性认识不够
把每一種优秀的科学技术在国土管理工作中运用的结果就是国土资源管理信息化，而处于继续发展过程中的科学技术，国土资源信息化建设也需要继续的跟上科学技术发展的脚步，需要一个长期的建设过程。但因为部分人员对国土资源管理信息化缺乏充足的了解，感觉配备了软、硬件，把计算机技术在国土管理中实施运用，这就完成了国土资源管理信息化，对设备以及技术知识的认识也单单只限于表面，缺少深入的认识，这就造成国土资源管理信息化工作浮于表面，缺少深入化，让国土资源管理信息化的展开受到了很大的障碍。
（三）人才素质与设备配置低下
由于投入资金有限，信息管理设备配置偏低，加之不重视人才的培养，导致相关人才素质低下。信息化管理需要具备一定的计算机知识与信息管理知识，电子资料容易造成数据缺失，要加强数据的保存工作，即便数据缺失，也需要相关的人才进行数据修复，设备与人才上的问题导致了档案管理上的麻烦。
三、加快国土资源管理信息化建设的措施
（一）完善管理的信息化体系
管理工作由于管理工作的不断落实而需要更加精细，这就对工作人员操作的合理性提出了更高一层的要求。我国目前的管理工作缺少全面的信息化管理体系，这就急需要出台完整的法律法规，以此确保管理工作可以更加高效、合法的得到落实。这就需要管理信息化体系的建设过程中，每个部门之间都要紧密的联系在一起，充实国土的数据库，也可以加强国土地籍管理信息平台网络化的建设工作，使国土资源信息共享的程度得到提升，提高信息管理的利用率。对于制度建设方面，要对信息化管理的人员作出工作及权责上更严格的要求，这样管理工作才可以向着更加规范和高速的方向前进。除此之外，需加强资金的整体投入以及产出结构的调整，从而有效的防止盲目投资的行为出现，最大限度的降低资金投入力度不足的问题，为国土信息管理体系的完成奠定坚实的基础。
（二）建设科学、健全、适当的制度
建设科学、健全、适当的制度，是保证国土资源管理信息化建设的制度。要让国土资源管理信息化建设健康有序的向前发展，一定要有健全适当的制度作保证，要妥当处理好国土资源管理信息化建设中存在的某些计算机软件运用凌乱等没有规范标准的问题，以确保国土管理信息化建设有法可依，外界各种人为原因的干扰从而尽量减少，让国土资源管理信息化建设依照计划、依照程序地展开。
（三）结合国土管理实际，分步进行信息化建设
首先，由于各地区经济水平、技术水平及基础数据质量等存在较大差异，且国土资源管理的实际需求不尽相同，因此，针对信息化建设梳理实际情况尤为重要。其次，分步进行国土资源管理信息化建设，在统一规划指导下，要有计划、有步骤的进行建设。一方面，国土资源管理信息化建设可以从空间上分步实施，空间上分步实施，选择几个经济条件、技术力量较好的地区进行试点建设，通过对实际建设中存在问题的解决和完善，将国土资源管理信息化建设全面推广。另一方面，从时间上分步实施，根据难易程度，对国土资源管理信息化建设的各个环节中存在的问题进行解决，最终实现国土资源管理信息化系统建设。通过结合实际、分步实施，可有序推进国土资源管理信息化建设进度，有效提高国土管理效率和质量。
（四）开展日常移动巡查，实现科学化国土监管
除遥感监测外，我们还加强国土监管的人工巡查，并建立移动巡查系统。人工巡查包括地质灾害巡查、储备国土管理、转地适当补偿地管理、非农建设用地管理、基本农田管理和已出让国土管理等现场巡查和信息上报。移动巡查系统综合利用GPS、移动通讯、数据交换等技术，实现巡查定位、导航、记录、制图、查询、上报等功能，为动态更新、批后监管、市场管理提供高效的技术支持，具有能定位、能巡查、能取证、能查询、能跟踪、能考核等特点，实现了基层国土监管的信息化、科学化。
四、结语
在国民经济发展的带动下，我国城市化进程有了很大的进步空间，建筑用地需求不断增加，给国土管理带来了更大的难度。在传统的国土管理当中，由于信息更新较慢、数据传输过慢，使得国土管理工作效率不高，无法快速发展的时代需求，很多人也认识到信息化建设的重要性，但是却没有落到实处。
参考文献：
[1]铁龙，毕建瓴.关于土地管理信息化建设的研究[J].科技创新与应用，2015（23）：272.
[2]汤春花.论土地资源管理的信息化建设研究[J].建筑建材装饰，2017（17）：217.
[3]温喜棉.加强国土资源管理促进可持续发展[J].安徽农学通报，2013，19（17）：9-10.
作者简介：
符可强，广西钦州市浦北县北通镇国土规建环保安监站。