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围绕农民收入的两个主要途径进行分析,发现以增加农业收入来增加农民收入可能性非常小。因此,通过农民从事非农产业增加其非农收入是农民增收的主要方式。为了促进农民从事非农产业,提出了以系统观为指导建立健全政策法规,以本地为主战场大力发展特色产业,以提高劳动素质为重点促进农村剩余劳动力从事非农产业,以户籍制度改革为突破口改革农村经济发展模式的对策。