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改革开放以来,随着城市工业特别是第三产业的快速发展,以及人们对城市生活的追求,越来越多的农村青壮年外出务工,他们成为了城市经济发展的重要力量。然而随着大量青壮年劳动力外流,于是很多农村成为了＂空心村＂老人与儿童成为了留守农村的主要人群。农村出现＂三荒＂即人荒、地荒、钱荒现象。＂三荒＂问题不利于新农村的建设;制约农村经济的发发展;使空巢老人不能安享晚年、儿童问题突出。顺利建设社会主义新农村,＂三荒＂问题急需解决。