江苏淮安市淮阴区四个创新构建科普工作新格局

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  近日,江苏省淮安市淮阴区召开了创建“2011—2015年全国科普示范区”总结表彰大会,江苏省科协副巡视员刘福在受中国科协委托对淮阴区获“2011—2015年全国科普示范区”进行授牌,淮安市科协主席梁学军宣读了市委、市政府贺信。会议对18个先进集体、50名先进个人和20名优秀科技工作者进行了表彰和颁奖,对6个区级科普示范乡镇命名授牌。
  近年来,淮阴区以提高全民科学素质为抓手,以创建达标为着力点,全面加强科普组织、科普队伍和科普能力建设,形成了党委领导、政府推动、部门协作、社会参与的“大联合、大协作”科普工作新格局,有效提高了全民思想道德素质和科学文化素质,促进了全区经济社会又好又快发展。
  创新工作机制,强力推进齐抓共管
  区委区政府把创建全国科普示范区工作摆在重要位置,强化组织领导,落实工作责任,细化目标任务,确保创建工作顺利开展。
  明确领导责任机制。区委区政府专门成立了全民科学素质工作领导小组和创建工作领导小组,实行科普工作“一把手”负责制,并把全民科学素质建设列入全区经济社会发展总体规划和精神文明建设规划,出台了《关于进一步加强新时期科协工作的意见》。
  健全定期协调机制。区委常委(扩大)会、政府常务会适时研究科普工作,帮助解决实际困难和问题;区全民科学素质工作领导小组定期召开会议,总结部署全区全民科学素质工作。2011年2月,召开了2010年度科普工作总结表彰、部署2011年度全民科学素质工作暨全国科普示范区创建迎检工作会议,表彰了2010年度科普工作先进集体和先进个人,以区政府名义命名授牌了6个科普教育基地、12个科普示范基地、8个科普惠农服务站,印发了《2011年科普工作要点》(淮全科组发【2011】1号)。
  建立资源共享机制。“淮阴科普网”(www.zghy.gov.cn/kx),及时更新内容,反映基层科普工作动态;《淮阴科普》报,每月发行1万余份,通过邮寄方式,免费赠与农村党员、基层干部、各类科技大户;《淮阴报》开辟科普长廊,区广播电视台定期播放科普类节目;积极开展科普特色学校创建,免费开放科普场馆,提高展示水平和服务质量;全面推进“站、栏、员”建设,建立制度提升服务水平;发挥“科普示范基地”、“科普教育基地”、“ 科普惠农服务站”等科普资源的作用,提高为基层服务的能力。
  完善检查考核机制。出台了《淮阴区全民科学素质行动计划纲要目标管理考核办法》及《考核细则》,将科学素质工作纳入区委、区政府年度目标考核体系,分值为1分,定期组织督查。及时开展“优秀科技工作者”评选活动,表彰奖励在工农业生产第一线和社会事业中做出重要贡献和取得突出业绩的专业科技人员。区教育局制定了科普考核“十有”标准,出台了《创建科普示范学校评估细则》。
  创新宣传方式,全面提升科学素质
  坚持分类指导、协同推进,详细制定了未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等四大重点人群教育培训计划。科普周期间,各乡镇、各部门积极开展以“坚持科学发展、走进低碳生活”、“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”等为主题的丰富多彩的科普活动,特邀中科院6名专家开展多场针对不同群体的科普专题讲座,有力地促进了各类人群科学素质的提高。
  未成年人科学素质明显提高。成功举办了首届小学生科技节,区科普活动中心免费对外开放,举办了3D科普展览;利用各类科普教育基地,扎实开展“爱科学月”系列科普宣传教育活动。在全区32所中心小学巡回展览流动科技馆,近8万名学生观展,同时开展科普小发明、小制作、科普小论文评选表彰,有30多个小制作、300多篇小论文获奖,从而营造了浓烈的科普氛围。全区共建立区级以上科普特色学校29所,成立各类科技兴趣小组1000余个,在校学生参与率达到95%以上。
  农民科学素质稳步提高。大力实施“百村万户科技兴农富民工程”,成立了农民培训“百名讲师团”,开展种植、养殖、水产、农民经纪人等专业培训,大力普及现代农业科学技术,培训新型农民,通过各种措施提高农民科技文化素质。在2010年“全国农民科学素质网络竞赛”中,淮阴区取得了全国2861个县(市、区)排名第四、江苏第一的优异成绩,淮阴区政府被中国科协、国家农业部评为优秀组织奖一等奖,并在全国总结表彰会议上作典型发言。淮阴区“科普惠农长效机制”项目被列入中国科协2010年“百县百项科普示范特色建设专项”,淮阴区绿源辣椒种植协会等单位先后被评为“全国科普惠农兴村计划”先进集体。
  城镇劳动人口科学素质持续提高。王营镇通过开展形式多样、贴近居民生活的社区科普活动,促进和谐社区建设,先后有五个社区被命名为省级科普社区。区人保局深入开展待业青年、城镇妇女、下岗职工再就业培训。两年来,转移劳动力14480人;新增城镇就业11450人,其中下岗失业人员再就业6569人。开展下岗失业人员再就业培训6840人,完成职业技能鉴定5300人次。
  领导干部和公务员科学素质有效提高。由区委组织部牵头,深入开展“讲学习、树形象、促和谐”为主题的集中教育活动,配发科普读本,面向机关干部、企业和乡镇领导干部举办科技培训班5期,组织科普报告会2次。区委党校在省内首创“流动党校”,开展送教上门近百场次,参训人员15000人次,校内培训各类干部2000余人次,党政领导干部和公务员科学素质不断提升。
  创新服务体系,切实增强服务能力
  把完善网络和设施作为关键抓手,把加大资金投入作为重要保障,不断增强科普工作服务群众、服务发展的水平。
  科普网络日益完善。及时调整充实领导班子人员,全区21个乡镇科协组织健全;全区现有农村专业技术协会135个、区级学会22个、企业科协56个,251个行政村、10个居委会全部建有科协组织和科普小组,全区科技带头人1100名,各类科技示范户1800户,科普联络员281人,覆盖率达95%以上,形成了以区科协为龙头,乡镇、企业科协为骨干,专业技术协会、农民专业合作组织、科普志愿者队伍为纽带的科普服务体系。
  科普投入逐步增加。逐年加大对科普工作的投入,科协事业经费保持稳步增长。2011年,区级投入科普经费68.5万元,比2010年净增13.5万元,人均0.75元以上。目前,刘老庄等乡镇科普工作经费已达到人均2元的目标。出台了《淮阴区鼓励科普事业发展优惠政策》文件,吸纳170多万元社会资金投入科普事业发展。
  科普设施更加健全。在城区市民活动场所,建成15个科普画廊,版面内容按月更新。建成电子荧屏5个,定期播放科普节目。区属中、小学全部建有科技活动室,各乡镇均已建成科普活动站、惠农服务站、科普宣传栏。袁集乡桂塘村投入60余万元建成了“家庭健康知识素养”宣传一条路、爱心文化一面墙,完善各类休闲和体育设施。
  创新服务对象,大力促进经济科学发展
  围绕全区经济发展中的重点和难点问题,充分发挥科协联系科技人员的桥梁纽带作用和科协组织的人才优势,促进全区经济又好又快发展。
  广泛建立企业科协。在年销售5000万元以上的重点企业中成立企业科协56个,在盐化工、钢铁及机械制造、农副产品深加工等三个支柱产业中组建行业学(协)会,从而推动了优势行业、支柱产业和重点企业的科普工作。淮安万邦香料工业有限公司科协组织积极开展技术攻关、职工培训、产学研合作,2008—2010年经国家专利局受理11项发明专利和11项外观设计专利。区质监局在年销售额5000万的企业中开展节能减排、循环经济、自主创新、高新技术等标准化试点,效果明显。
  积极实施“金桥工程”。对内组织企业科技人员进行科技攻关,对外与清华、北大等36家高校、科研院所、高科技企业开展产学研合作,形成企业与高校的优势互补;率先在全市建成企业院士工作站1个、博士后工作站1个、省级工程技术研究中心2个。2010年实施国家和省级以上科技项目58项,13家企业跨入省市级高新技术企业行列,专利授权量达到600件,其中发明专利65件,当年专利授权175件。
  狠抓科普示范体系建设。制订了区级科普示范乡镇、村(社区)、学校的创建工作标准,达到区级创建标准的乡镇、村(社区)、学校由区政府命名授牌,以“小创建”推动“大创建”。目前,已培植区级以上科普示范基地52个、科普示范乡镇6个、科普教育基地6个、科普惠农服务站8个,省市级以上科普示范社区6个;培植丁集、刘老庄等14个千亩连片的日光能温室、钢架大棚特色基地;创成省市级农业标准化示范区5个,连续多年被评为江苏省高效农业先进区;先后被评为“全国科技进步先进区”、“国家级生态示范区”。2010年,省科协八大会议上,淮阴区科协工作被表彰为省科协系统先进集体,《淮安市淮阴区六大举措推动全民科学素质行动计划深入实施》、《淮阴区鼓励科普事业发展优惠政策》在全省推广。(胡继专 编辑:罗亚军)
  
  
  (江苏省科协)
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