从部门管理转向行业管理对策初探

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<正> 从部门管理转向行业管理,是我国工业经济管理体制改革,特别是改善和加强国家对工业的宏观控制方式的一项重要内容。合理确定加强行业管理的对策,对推动我国工业经济管理体制的改革,实现工业经济管理体制的合理化,具有十分重要的意义。我国的工业管理体制,是在建国初期按部门原则建立起来的。这种部门管理是按照一定的标准,将企业划分为不同的部门,由行政部门根据隶属关系直接指挥所属企业的生产经营活动。部门管理的主要特点是:企业直接依附于某一行政部门;同一行业的企业由许多部门管理;行政部门直接指挥和调
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<正> 煤炭行业的经济效益差,是众所周知的事实,究其原因,除了煤价偏低,煤炭价格背离价值以外,还有一个煤炭储量开采的经济合理性问题。煤炭是一次性能源,其资源数量是有限的,针对开采中存在的某些浪费现象,提倡提高回采率无疑是正确的。但是,有些地方不惜以高昂的代价开采极薄煤层,地质、水文条件复杂的煤层,劣质煤和生产费用过高的煤层,从而影响了煤炭工业的产出效果,也影响了煤炭工业自身的发展。另外,因煤炭开采所造成的地貌和地下水资源的变化,严重的会危及农业生产,导致建筑物的损坏或被迫迁移;排出的废渣(矸
<正> 投资体制改革是经济体制改革的重要环节。投资体制改革的成败,制约着整个国民经济的发展速度和社会物质财富的增长,也关系着社会主义市场经济的发展。因此,我们有必要从理论和实践上认真总结和分析近年来投资体制改革的状况,并进一步探索其向深层发展的可能性,从而为繁荣社会主义商品经济创造良好的投资管理环境。
<正> 对科室的经济责任制如何进行定量考核,一直是人们关注的问题。指标不能定量化,经济责任就不能落到实处。1986年初,我们着手解决部门之间的考核,建立了定量考核指标,采取定量考核方法,取得好的效果。一、如何建立定量考核指标从理论上讲,经济责任制作为一项综合性管理制度,其功能和作用在于通过经济手段,对工作的最终成果进行评价。从实践上看,企业整顿建立了一整套规章制度和岗位责任制,它只是解决企业无章可循的问题,但还不是经济责任制的全部,因为它没有对工作的最终结果给以定量化。由于定性的内容多,因而
<正> 一、突破“三不变”,为集团发展开辟广阔的道路企业联合过程中的“三不变”原则,即企业的隶属关系不变、所有制关系不变、财政上交渠道不变,在发展横向联合的初期,旧的计划、物资及财政体制没有发生重大变化,市场发育很不成熟的条件下,为了减少联合与旧体制的摩擦,它起到了一定的积极作用。但是当企业的横向联合发展到更高的层次——企业集团时,上述“三不变”就成为严重的阻碍因
<正> 1987年5月成立的“熊猫”电子集团,是以南京无线电厂为主体,以一批实力较雄厚的大中型企业为骨干,以熊猫电子产品为“龙头”组建的,目前在全国电子行业中规模与实力最大的企业集团。现有134个成员单位,其中有电子企业113家,大专院校10家,科研所4家,物资、商业、金融企业6家,香港电子公司1家。它是一个以科研与生产为主旋律的多行业、多门类、多层
<正> 中国大塚制药有限公司,是目前天津最大的一家合资企业。该企业开始时生产500ml聚丙烯塑料瓶装大输液,年产600万瓶。由于引进了日本等国家先进的生产设备和技术,因而产品品种多,包装、外形、质量都优于国内同类产品,但价格比国内玻璃瓶装输液高出54%。在正式投产后的第一年,企业的销售情况极为不好,产品大量积压,被迫只开半天工。在企业生死存亡的关键时刻,公司领导决定成立经营科,并通过经营科的有效工作,迅速打开了销售市场。至1986年底,企业8个品种的产品,
<正> 经济体制改革的一项重要内容,是用市场竞争机制处理企业与企业之间的关系。在这方面,几年来已经取得了一定的效果。那么,在企业,特别是大型企业内部,能不能引入市场竞争机制,促进企业改善经营管理呢?大庆油田近几年改革的实践表明,在一些联合企业,把市场竞争机制引入企业内部的经营管理,也是值得注意的一个方面。大庆油田是我国最大的工业企业之一。党的十一届三中全会以来,特别是1981年油田对国家实行原油产量包干以来,大庆油田根据党中央、国务院的一系列方针、政策,结合油田
<正> 本文试图通过外向产业组织结构的国际比较,对今后中国出口制造商的主力阵容作一探讨。一发展外向型经济,必须明确实施外向型发展的主导力量。一种意见是,应使乡镇企业、中小企业成为出口生产的重要力量。当然,这是无可厚非的。乡镇企业和城市中小企业都是发展劳动密集型产品出口的主体力量,因为劳动密集型产品适合于中小企业生产。这样做,
<正> 1986年12月,重庆苎麻纺织总厂(以下简称重麻厂)兼并了重庆南岸织布厂(以下简称南织厂)。经一年多的实践证明,优势企业兼并亏损企业,符合社会主义商品经济发展的客观规律,有助于社会生产力的发展和企业经济效益的提高,它给优势企业求发展和亏损企业寻出路,开辟了一条成功的道路。一、兼并的动因所谓企业兼并,就是通过一个或几个企业的归并,实现企业经营权或产权转移的一种改革形式。
9月3日,在中国社会科学院工业经济研究所、北京市经委、《经济管理》编辑部联合召开的“优化劳动组合座谈会”上,来自企业、经济领导部门、理论研究单位的二十多位同志,就目前正在一些企业推行的优化劳动组合问题,从实践和理论两个方面进行了广泛的讨论。中国社会科学院工业经济研究所所长周叔莲、北京市经委劳动工资处处长田军、《经济管理》主编汪海波同志主持了会议。现将有关同志的发言摘要整理如下。