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摘 要:农业机械化代表了先进的生产力,是实现农业产业化的必备物质条件,在农业生产中农业机械化起着决定性的作用,农业机械化的发展必然会推进农业现代化的发展。因此,对澄江县农业机械化的现状进行了分析,剖析了存在的问题和困难,并提出相应对策,充分发挥农业机械化在现代化农业中的主力军作用。
关键词:农业机械化;现状;发展对策
澄江县土地面积773平方公里,其中山区占73.4%,水面占18.6%,坝区占8.0%,耕地面积约11.3万亩,农业在澄江国民经济中占有重要地位,主要集中在坝区和半山坡地区,随着我县经济的快速增长,近年来澄江县加快农业产业结构调整步伐,大力发展现代农业,而农业机械是现代农业发展的重要因素之一,农业机械化的大力发展不但提高了农业生产效率也是发展现代农业最直接、最有效的途径,根据澄江“十三五”要求,到2020年,全县农业增加值达14.7亿元,年均增长6.5%左右。
一、澄江县农业机械化现状
1.澄江县农业机械发展历程
澄江县农业机械化的发展,大体经历了三个阶段:行政推动阶段(1949-1980年),主要特征是:在高度集中的计划经济体制下,农业机械作为重要农业生产资料,实行国家、集体投资,国家、集体所有,国家、集体经营,不允许个人所有的政策。机制转换阶段(1981-1994年),主要特征是:市场在农业机械化发展中的作用逐漸增强,国家用于农业机械化的直接投入逐步减少,允许农民自主购买和使用农业机械,农业机械多种经营形式并存。市场导向阶段(1995年以后),主要特征是:在国家相应法规和政策措施的保护和引导下,农业机械化的市场化进程加速,农业机械化事业发展加快。
2.成立专业农机管理部门
为了适应农业机械发展的要求,澄江县政府设置了农机管理部门——澄江县农业机械化技术学校,隶属于澄江县农业局管理。经过多年的探索和实践,农机管理部门已形成较为完善的管理体系,在我县农业机械在生产生活中发挥了巨大的作用。
3.澄江县农业机械增长较快, 农业装备水平不断提高
1985年,澄江县有拖拉机732台,1.08万千瓦,截止2017年上半年澄江县拥有农用拖拉机2681台,75马力以上大型轮式拖拉机56台,微耕机6500余台,拖拉机驾驶人2500余人,农机总动力达16.05万千瓦;耕种收综合机械化水平达49%。近年来澄江县农机补贴力度不断加强,在国家强农惠农政策和地方财政累加补贴等优惠政策激励下,调动了农民购买农机的积极性,澄江农业机械化应用范围逐年扩大。
二、澄江县农业机械化发展存在的问题
1.农业机械化水平不高
澄江现有农机装备配置结构不合理,小型机械多,大中型机械少,全县有拖拉机2681台,而大中型拖拉机和联合收割机却仅有56台,动力机械多,配套机具少,农机具配套比低。
2.农机作业成本高,农民购买力不强
目前新型农业机械价格偏高,新型机械成本回收慢,经济效益不好使得农民对新机具望而兴叹,影响了农业机械化的纵深发展。
3.农业机械化发展基础条件差
澄江县山区面积占比较高,属滇中高原丘陵地带坝区不足0.5亩,低于全省水平,属全国平均耕地较少的地区,严重制约了农业机械化的发展。
4.农机管理机构服务范围有限,农机推广普及缓慢
我县农机化管理服务体系整体还不够完善,权限仅设有一所,农机管理服务机构,很难适应农业现代化进程中全方位为农业生产提供服务的要求。
5.农民科技素质较低,安全隐患突出
由于农村青壮年劳力外出打工,留守的劳动力大多文化水平、科技素质、生产能力相对偏低,对农业工具的使用缺乏应有的知识驾驭的本领。
三、发展对策
1.调整农业装备结构, 适应现代农业需要
结合澄江县农业发展布局、地理环境及经济发展水平, 对于坝区粮食主产区, 应重点发展大中型机械化作业; 对于山区、半山区应推广小型农机具, 对烟草主产区重点发展大型机械化作业; 蓝莓园区发展园林机械化。
2.制定优惠政策,加大政府扶持力度
(1)加大对农机化的扶持力度,建立多元化投入机制。应建立财政购机补贴为引导,集体投资为补充,农户投资为主体的多元化投入机制,将农机化工作纳入建设新农村议事日程,通盘考虑,加大资金支持力度,加快农机化发展进程。
(2)培育扶持大户,发挥农机大户的带动作用。充分发挥市场作用,采取以政府引导、市场化运作的方式,结合各种农机补贴政策,采取多种措施积极培育和扶持一批农机大户,带动周边农户农机化的发展。
3.加快土地流转和集约化经营模式
当前,土地流转和农业机械化各项工作开展顺利,国家和省市有关强农惠农政策已经实施多年,在这样一个大好形势下,政府部门应把土地流转和农业生产机械化纳入重要工作日程,各相关部门齐抓共管、联合推进土地流转。
4.转变农业发展方式,培育农林庄园经济
加大产业结构调整力度,以绿色生态为品牌,依托澄江优势,探索现代庄园发展模式,发展种养加循环经济,拓展生态、文化、旅游等功能,推进传统农业向现代生态休闲观光体验农业转变,并推进农业机械化发展。
5.加强农机服务体系建设,推进农机服务产业化
建立健全农机化社会服务体系,加快培养和发展农机服务市场。建立以基层农机协会、农机专业合作社等专业服务组织为龙头,农机大户为主体,农机户为基础,农机中介服务组织为纽带的农机服务体系,逐步形成以市场为导向,服务为手段,融合示范、推广、服务为一体的多元化新型农机服务机制,更好地为现代农业提供优质服务。
6.加大农机新技术推广力度,加快科技成果的转化和应用
农机部门应引进先进实用的农业机械化新机具、新技术, 积极开展试验、示范、推广, 大力实施节本增效显著的农业机械化项目, 通过项目的推广, 形成一定规模的辐射作用, 使更多、更经济适用的农机具通过有效的推广模式、示范手段,应用于农业生产和农村经济的实际,促进农业机械化的快速发展。
四、结语
通过以上的论述,我们对澄江县农业机械化的发展现状以及农业机械化发展的对策建议和今后农业发展趋势等四个方面的内容进行了详细的分析和阐述。随着国家对农业投入扶持力度的不断增大, 对购置农机具补贴范围的延伸, 经过农业机械化工作者和农村干部的共同努力, 使澄江县的农业机械化得到了长足发展, 农业机械社会化服务功能显著增强, 有力地促进了农村经济的繁荣和社会主义新农村建设,并促进农村经济稳步发展,走高效、安全、自然节约、环境友好的高原特色农业现代化道路,大力推动高原特色农业现代化建设。
参考文献:
[1]澄江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年).
[2]澄江文史资料(合订本第十五至二十三辑).
[3]澄江年监2015(总第23期).
[4]澄江年鉴2013(总第21期).
[5]澄江县经济社会发展战略研究.
关键词:农业机械化;现状;发展对策
澄江县土地面积773平方公里,其中山区占73.4%,水面占18.6%,坝区占8.0%,耕地面积约11.3万亩,农业在澄江国民经济中占有重要地位,主要集中在坝区和半山坡地区,随着我县经济的快速增长,近年来澄江县加快农业产业结构调整步伐,大力发展现代农业,而农业机械是现代农业发展的重要因素之一,农业机械化的大力发展不但提高了农业生产效率也是发展现代农业最直接、最有效的途径,根据澄江“十三五”要求,到2020年,全县农业增加值达14.7亿元,年均增长6.5%左右。
一、澄江县农业机械化现状
1.澄江县农业机械发展历程
澄江县农业机械化的发展,大体经历了三个阶段:行政推动阶段(1949-1980年),主要特征是:在高度集中的计划经济体制下,农业机械作为重要农业生产资料,实行国家、集体投资,国家、集体所有,国家、集体经营,不允许个人所有的政策。机制转换阶段(1981-1994年),主要特征是:市场在农业机械化发展中的作用逐漸增强,国家用于农业机械化的直接投入逐步减少,允许农民自主购买和使用农业机械,农业机械多种经营形式并存。市场导向阶段(1995年以后),主要特征是:在国家相应法规和政策措施的保护和引导下,农业机械化的市场化进程加速,农业机械化事业发展加快。
2.成立专业农机管理部门
为了适应农业机械发展的要求,澄江县政府设置了农机管理部门——澄江县农业机械化技术学校,隶属于澄江县农业局管理。经过多年的探索和实践,农机管理部门已形成较为完善的管理体系,在我县农业机械在生产生活中发挥了巨大的作用。
3.澄江县农业机械增长较快, 农业装备水平不断提高
1985年,澄江县有拖拉机732台,1.08万千瓦,截止2017年上半年澄江县拥有农用拖拉机2681台,75马力以上大型轮式拖拉机56台,微耕机6500余台,拖拉机驾驶人2500余人,农机总动力达16.05万千瓦;耕种收综合机械化水平达49%。近年来澄江县农机补贴力度不断加强,在国家强农惠农政策和地方财政累加补贴等优惠政策激励下,调动了农民购买农机的积极性,澄江农业机械化应用范围逐年扩大。
二、澄江县农业机械化发展存在的问题
1.农业机械化水平不高
澄江现有农机装备配置结构不合理,小型机械多,大中型机械少,全县有拖拉机2681台,而大中型拖拉机和联合收割机却仅有56台,动力机械多,配套机具少,农机具配套比低。
2.农机作业成本高,农民购买力不强
目前新型农业机械价格偏高,新型机械成本回收慢,经济效益不好使得农民对新机具望而兴叹,影响了农业机械化的纵深发展。
3.农业机械化发展基础条件差
澄江县山区面积占比较高,属滇中高原丘陵地带坝区不足0.5亩,低于全省水平,属全国平均耕地较少的地区,严重制约了农业机械化的发展。
4.农机管理机构服务范围有限,农机推广普及缓慢
我县农机化管理服务体系整体还不够完善,权限仅设有一所,农机管理服务机构,很难适应农业现代化进程中全方位为农业生产提供服务的要求。
5.农民科技素质较低,安全隐患突出
由于农村青壮年劳力外出打工,留守的劳动力大多文化水平、科技素质、生产能力相对偏低,对农业工具的使用缺乏应有的知识驾驭的本领。
三、发展对策
1.调整农业装备结构, 适应现代农业需要
结合澄江县农业发展布局、地理环境及经济发展水平, 对于坝区粮食主产区, 应重点发展大中型机械化作业; 对于山区、半山区应推广小型农机具, 对烟草主产区重点发展大型机械化作业; 蓝莓园区发展园林机械化。
2.制定优惠政策,加大政府扶持力度
(1)加大对农机化的扶持力度,建立多元化投入机制。应建立财政购机补贴为引导,集体投资为补充,农户投资为主体的多元化投入机制,将农机化工作纳入建设新农村议事日程,通盘考虑,加大资金支持力度,加快农机化发展进程。
(2)培育扶持大户,发挥农机大户的带动作用。充分发挥市场作用,采取以政府引导、市场化运作的方式,结合各种农机补贴政策,采取多种措施积极培育和扶持一批农机大户,带动周边农户农机化的发展。
3.加快土地流转和集约化经营模式
当前,土地流转和农业机械化各项工作开展顺利,国家和省市有关强农惠农政策已经实施多年,在这样一个大好形势下,政府部门应把土地流转和农业生产机械化纳入重要工作日程,各相关部门齐抓共管、联合推进土地流转。
4.转变农业发展方式,培育农林庄园经济
加大产业结构调整力度,以绿色生态为品牌,依托澄江优势,探索现代庄园发展模式,发展种养加循环经济,拓展生态、文化、旅游等功能,推进传统农业向现代生态休闲观光体验农业转变,并推进农业机械化发展。
5.加强农机服务体系建设,推进农机服务产业化
建立健全农机化社会服务体系,加快培养和发展农机服务市场。建立以基层农机协会、农机专业合作社等专业服务组织为龙头,农机大户为主体,农机户为基础,农机中介服务组织为纽带的农机服务体系,逐步形成以市场为导向,服务为手段,融合示范、推广、服务为一体的多元化新型农机服务机制,更好地为现代农业提供优质服务。
6.加大农机新技术推广力度,加快科技成果的转化和应用
农机部门应引进先进实用的农业机械化新机具、新技术, 积极开展试验、示范、推广, 大力实施节本增效显著的农业机械化项目, 通过项目的推广, 形成一定规模的辐射作用, 使更多、更经济适用的农机具通过有效的推广模式、示范手段,应用于农业生产和农村经济的实际,促进农业机械化的快速发展。
四、结语
通过以上的论述,我们对澄江县农业机械化的发展现状以及农业机械化发展的对策建议和今后农业发展趋势等四个方面的内容进行了详细的分析和阐述。随着国家对农业投入扶持力度的不断增大, 对购置农机具补贴范围的延伸, 经过农业机械化工作者和农村干部的共同努力, 使澄江县的农业机械化得到了长足发展, 农业机械社会化服务功能显著增强, 有力地促进了农村经济的繁荣和社会主义新农村建设,并促进农村经济稳步发展,走高效、安全、自然节约、环境友好的高原特色农业现代化道路,大力推动高原特色农业现代化建设。
参考文献:
[1]澄江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年).
[2]澄江文史资料(合订本第十五至二十三辑).
[3]澄江年监2015(总第23期).
[4]澄江年鉴2013(总第21期).
[5]澄江县经济社会发展战略研究.