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党的十五大提出,用三年左右的时间,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。经过努力,国有企业朝着既定目标迈出了前所未有的重大步伐。然而,国有企业改革是一场广泛而深刻的变革,随着改革的深入,一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来,可以说,国有企业改革已到体制转换和结构调整的攻坚阶段。在此关口,党中央及时召开了十五届四中全会,并通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,全面总结了国有企业改革和发展的基本经验,阐明了搞好国有企业改革和发展的