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党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层”，并提出了“推进基层治理法治化”的要求。基层治理法治化的基础在基层法治文化的培育，只有在县、乡级、村和社区等基层群众中培育起对法律的信仰、尊崇和敬畏，在全社会形成对法治的认同，实现基层法治文化化，基层治理法治化才有基础，基层治理法治化才能得以实现。