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[摘 要]近几年时间以来，我国公路建设数量及投资规模显著提升，促进建设步伐的持续加快，在这种环境下部分企业为了自身利益导致豆腐渣工程的频繁出现，公路工程建设引发了非常严重的质量安全隐患。这些质量水平低下的公路工程不仅给国家政府造成巨大的经济利益损失，而且给人民群众带来了严重的人员死伤灾难。确保公路工程建设质量已经逐渐成为我国公路设计、施工、监理等机构目前迫切需要解决的问题，本文首先阐述公路工程施工监理基本概念，然后分析施工质量监理主要依据及内容，最后提出若干种落实公路工程施工质量监理工作的有效措施，希望能够给予相关工作者一些借鉴。
[关键词]公路施工 监理质量 控制措施 探讨研究
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）10-0149-02
在公路工程建设中，质量是工程建设的关键，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，直接影响到公路的使用效益，甚至返工重建，造成巨大的经济损失，因此工程质量是公路工程建设的生命。介绍了做好公路工程建设质量监理的几种基本做法[1]。
1 公路工程施工监理基本概念
工程建设监理是对工程建设有关活动的监理，是一项目标性很明确的具体行为，它有巡视、检查、评价等从旁纠偏、督促目标实现的意思。它不同于一般性的监督管理，而是一个以严密的制度构成显著特征综合管理行为[2]。工程监理通过对工程建设参与者的行为进行监控、督导和评价，制止建设行为的随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划（合同）实现，确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。公路工程建设监理单位，受建设单位的委托，不论参与哪个阶段的工程监理，都要确立地位，摆正位置，才能更加有效地搞好工程建设监理工作。
2 施工质量监理主要依据及内容
2.1 施工质量监理主要依据
（1）合同条件。各项工程质量保障责任处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。
（2）合同图纸。全部工程应与合同图纸符合，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。
（3）技术规范。所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师同意使用其它的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。
（4）质量标准。所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准或监理工程师同意使用的其他标准。
2.2 施工质量监理主要内容
监理单位承担监理任务应根据工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素，建立现场监理机构。现场监理机构一般按工程招标合同段设置基层监理单位。可视工程情况分别设置一级、二级或三级监理机构[3]。因此来说，工程质量监理不是单一的技术管理，而是技术、经济与法律与一身的一种综合性管理。
3 落实公路工程施工质量监理工作的有效措施
3.1 树立科学理念，规范监理程序
公路工程监理人员必须具有良好综合素质，能够从本质上认识到监理工作的重要性，时刻保持认真谨慎态度完成相关工作。在树立科学监理理念前提下，规范监理程序并确保严格落实才能为相关工作的顺利开展奠定坚实基础。建设过程中所有的工序必须得到监理验收、签证，否则停止施工[4]。分项工程承包者应于开工前将施工组织设计与开工报告呈递给监理工作人员，获得批准后方可开工。若监理人员在审核时发现问题，并下达返工、停工指令或整改意见通知单，施工单位应该严格遵循标准要求进行整改。
3.2 确保建设单位具备完善的质检体系
监理人员应该监督建设单位完成项目经理选配工作，项目经理、质量控制负责人、技术负责人等都应具备丰富的建设管理经验，持证上岗确保满足合同要求。建设单位还应该在监理人员的监督下积极组建质检体系，持续完善质量保证机制，制定岗位责任等一系列规章制度。在制定岗位责任制度时应明确各环节人员工作职责、义务及权力。质量控制负责人在具备充足工作经验的同时还应具有较高资质，在施工过程中主要负责赋予下属工作人员质量否决权并起到监督作用。监理人员应对承包者工地实验室、仪器设备等进行严格审查，确保实验室及设备精度、数量及性能等契合工程建设需求，满足标书及合同承诺。试验工作者必须持证上岗，严格按照操作规程落实原材料、半成品及成品的试验和检测程序，确保所有建设中使用的混合料具有科学配合比，注意试验检测数据及资料的真实可行性[5]。
3.3 施工过程中的严格管理与控制
在施工过程中首先必须给予建设材料问题足够的重视，切实强化材料审查检验力度，所有采购材料都应该在使用之前获得全面检查，确保满足标准规范要求，避免不合格材料进入现场，埋下工程建设质量隐患[6]。建设材料现场管理也是施工过程中另一个较为重要且易忽视的问题，所有建设材料应该按照类型不同分堆放置，并于显眼处设置指示标示牌，内容包括材料产地、用途、规格及进场日期等。拌合场与料场必须根据招标文件中签订的标准要求施行硬化，否则将会对材料质量产生严重影响。在衔接施工工序时，操作人员极易放松警惕，因此该时间段中引发质量问题的可能性也迅速提升，此时监理人员的作用将会显得非常重要。监理人员应持续强化工序衔接过程的互检、自检、交接检力度，一旦发现检查不合格区域，立即责令整改，复检合格后才能进入下道工序。另外注意保护半成品与成品，避免遭受损坏或引发污染，尽最大努力将质量隐患消除在萌芽阶段。工程建设现场应满足安全、文明施工要求，在主要及重要施工区域设置安全标志 分项施工现场则施行标志牌管理方案，标示内容包括工程起终点、合同段概况、施工量、作业内容、施工工艺、质量标准、施工人员、监理人员等。最后需要关注的问题是工程建设资料的管理，在进行现场审查及检测时应立即将数据等填写在规定表格里，事后不能进行补充，以此确保原始资料的准确真实性，完成检测工作后必须妥善保存所有数据资料。 3.4 着重整治复杂、重点施工工序及质量通病区域
目前我国公路工程施工中主要存在的复杂、重点工序、质量通病区域及有效监理整治措施如下：？构造物整体外观方面的质量控制，避免小机组及模板引发的质量问题，在砧浇注结构物时应该优先选择使用规模较大的机组及模板，这种方式下建设的构造物不仅具有理想外观，而且内在质量也会非常令人满意[7]。完成砧浇注工作后必须验收合格后方可落实涂抹等修饰工序。新老公路交界处、存在湿陷性黄土区域、深挖高填区域陡坡等问题的处理质量控制，在公路建设过程中经常出现的质量通病有预应力管道压浆不实、桥头跳车、软土路基超限沉陷、小型构造物表面粗糙、防护工程外表粗糙、桥梁伸缩缝等，在施工前应该制定预控处理方案，监理人员必须严格进行审查检测。基坑、台背回填质量控制，施工单位应组织专人负责，选择专业队伍进行施工，确保回填层厚度、范围等满足标准要求，认真压实并接受监理检测。
3 结束语
伴随着我国公路建设力度的持续增前，投资规模及数量都获得显著提升。目前公路工程建设市场环境趋向白热化，过多竞争对手导致效益微弱，企业想要获得良好的生存及发展空间，就必须树立与时俱进的思想观念，转变以往落后的作风，争取在质量管理方面打造出企业独特的形象，以此迅速提高市场核心竞争力[8]。只有给予建设工程质量控制问题足够的重视才能在众多竞争对手中脱颖而出。因此，在公路工程施工过程中，监理单位必须改变传统理念，积极引进创新实用的监理模式，科学规划监理程序，建设并持续完善相关法律法规制度，明确监理职责、义务及权利，只有这样才能够积极推动监理工作走上科学专业化的发展道路，为企业健康运营奠定坚实基础。
参考文献
[1] 吴凯波.公路施工监理中的质量控制与研究[J].企业导报.2012.24（30）.654-655.
[2] 陈相翰.浅谈公路工程施工质量管理[J].中国科技信息.2008.35（23）.328-329.
[3] 罗亮.公路工程施工质量监理与评定[J].职业技术.2008.19（03）.984-985.
[4] 王晓刚，滕化璋.道路工程施工质量监理控制的重点环节[J].河北建筑工程学院学报. 2007.21（03）.487-488.
[5] 颜建敏.公路工程监理过程中质量控制探讨及建议[J].民营科技.2009.46（06）.555-556.
[6] 曹士政，邓陈记.如何实现高速公路施工监理质量、速度、投资控制的统一[J].中国水运（下半月）.2008.29（07）.641-642.
[7] 卢涛，游兴有.谈谈公路工程施工监理中质量控制[J].黑龙江科技信息.2008.20（31）.471-472.
[8] 夏建勇.公路工程监理工作的全面质量控制[J].中国新技术新产品.2009.24（22）.1045-1046.
[关键词]公路施工 监理质量 控制措施 探讨研究
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）10-0149-02
在公路工程建设中，质量是工程建设的关键，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，直接影响到公路的使用效益，甚至返工重建，造成巨大的经济损失，因此工程质量是公路工程建设的生命。介绍了做好公路工程建设质量监理的几种基本做法[1]。
1 公路工程施工监理基本概念
工程建设监理是对工程建设有关活动的监理，是一项目标性很明确的具体行为，它有巡视、检查、评价等从旁纠偏、督促目标实现的意思。它不同于一般性的监督管理，而是一个以严密的制度构成显著特征综合管理行为[2]。工程监理通过对工程建设参与者的行为进行监控、督导和评价，制止建设行为的随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划（合同）实现，确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。公路工程建设监理单位，受建设单位的委托，不论参与哪个阶段的工程监理，都要确立地位，摆正位置，才能更加有效地搞好工程建设监理工作。
2 施工质量监理主要依据及内容
2.1 施工质量监理主要依据
（1）合同条件。各项工程质量保障责任处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。
（2）合同图纸。全部工程应与合同图纸符合，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。
（3）技术规范。所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师同意使用其它的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。
（4）质量标准。所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准或监理工程师同意使用的其他标准。
2.2 施工质量监理主要内容
监理单位承担监理任务应根据工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素，建立现场监理机构。现场监理机构一般按工程招标合同段设置基层监理单位。可视工程情况分别设置一级、二级或三级监理机构[3]。因此来说，工程质量监理不是单一的技术管理，而是技术、经济与法律与一身的一种综合性管理。
3 落实公路工程施工质量监理工作的有效措施
3.1 树立科学理念，规范监理程序
公路工程监理人员必须具有良好综合素质，能够从本质上认识到监理工作的重要性，时刻保持认真谨慎态度完成相关工作。在树立科学监理理念前提下，规范监理程序并确保严格落实才能为相关工作的顺利开展奠定坚实基础。建设过程中所有的工序必须得到监理验收、签证，否则停止施工[4]。分项工程承包者应于开工前将施工组织设计与开工报告呈递给监理工作人员，获得批准后方可开工。若监理人员在审核时发现问题，并下达返工、停工指令或整改意见通知单，施工单位应该严格遵循标准要求进行整改。
3.2 确保建设单位具备完善的质检体系
监理人员应该监督建设单位完成项目经理选配工作，项目经理、质量控制负责人、技术负责人等都应具备丰富的建设管理经验，持证上岗确保满足合同要求。建设单位还应该在监理人员的监督下积极组建质检体系，持续完善质量保证机制，制定岗位责任等一系列规章制度。在制定岗位责任制度时应明确各环节人员工作职责、义务及权力。质量控制负责人在具备充足工作经验的同时还应具有较高资质，在施工过程中主要负责赋予下属工作人员质量否决权并起到监督作用。监理人员应对承包者工地实验室、仪器设备等进行严格审查，确保实验室及设备精度、数量及性能等契合工程建设需求，满足标书及合同承诺。试验工作者必须持证上岗，严格按照操作规程落实原材料、半成品及成品的试验和检测程序，确保所有建设中使用的混合料具有科学配合比，注意试验检测数据及资料的真实可行性[5]。
3.3 施工过程中的严格管理与控制
在施工过程中首先必须给予建设材料问题足够的重视，切实强化材料审查检验力度，所有采购材料都应该在使用之前获得全面检查，确保满足标准规范要求，避免不合格材料进入现场，埋下工程建设质量隐患[6]。建设材料现场管理也是施工过程中另一个较为重要且易忽视的问题，所有建设材料应该按照类型不同分堆放置，并于显眼处设置指示标示牌，内容包括材料产地、用途、规格及进场日期等。拌合场与料场必须根据招标文件中签订的标准要求施行硬化，否则将会对材料质量产生严重影响。在衔接施工工序时，操作人员极易放松警惕，因此该时间段中引发质量问题的可能性也迅速提升，此时监理人员的作用将会显得非常重要。监理人员应持续强化工序衔接过程的互检、自检、交接检力度，一旦发现检查不合格区域，立即责令整改，复检合格后才能进入下道工序。另外注意保护半成品与成品，避免遭受损坏或引发污染，尽最大努力将质量隐患消除在萌芽阶段。工程建设现场应满足安全、文明施工要求，在主要及重要施工区域设置安全标志 分项施工现场则施行标志牌管理方案，标示内容包括工程起终点、合同段概况、施工量、作业内容、施工工艺、质量标准、施工人员、监理人员等。最后需要关注的问题是工程建设资料的管理，在进行现场审查及检测时应立即将数据等填写在规定表格里，事后不能进行补充，以此确保原始资料的准确真实性，完成检测工作后必须妥善保存所有数据资料。 3.4 着重整治复杂、重点施工工序及质量通病区域
目前我国公路工程施工中主要存在的复杂、重点工序、质量通病区域及有效监理整治措施如下：？构造物整体外观方面的质量控制，避免小机组及模板引发的质量问题，在砧浇注结构物时应该优先选择使用规模较大的机组及模板，这种方式下建设的构造物不仅具有理想外观，而且内在质量也会非常令人满意[7]。完成砧浇注工作后必须验收合格后方可落实涂抹等修饰工序。新老公路交界处、存在湿陷性黄土区域、深挖高填区域陡坡等问题的处理质量控制，在公路建设过程中经常出现的质量通病有预应力管道压浆不实、桥头跳车、软土路基超限沉陷、小型构造物表面粗糙、防护工程外表粗糙、桥梁伸缩缝等，在施工前应该制定预控处理方案，监理人员必须严格进行审查检测。基坑、台背回填质量控制，施工单位应组织专人负责，选择专业队伍进行施工，确保回填层厚度、范围等满足标准要求，认真压实并接受监理检测。
3 结束语
伴随着我国公路建设力度的持续增前，投资规模及数量都获得显著提升。目前公路工程建设市场环境趋向白热化，过多竞争对手导致效益微弱，企业想要获得良好的生存及发展空间，就必须树立与时俱进的思想观念，转变以往落后的作风，争取在质量管理方面打造出企业独特的形象，以此迅速提高市场核心竞争力[8]。只有给予建设工程质量控制问题足够的重视才能在众多竞争对手中脱颖而出。因此，在公路工程施工过程中，监理单位必须改变传统理念，积极引进创新实用的监理模式，科学规划监理程序，建设并持续完善相关法律法规制度，明确监理职责、义务及权利，只有这样才能够积极推动监理工作走上科学专业化的发展道路，为企业健康运营奠定坚实基础。
参考文献
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[2] 陈相翰.浅谈公路工程施工质量管理[J].中国科技信息.2008.35（23）.328-329.
[3] 罗亮.公路工程施工质量监理与评定[J].职业技术.2008.19（03）.984-985.
[4] 王晓刚，滕化璋.道路工程施工质量监理控制的重点环节[J].河北建筑工程学院学报. 2007.21（03）.487-488.
[5] 颜建敏.公路工程监理过程中质量控制探讨及建议[J].民营科技.2009.46（06）.555-556.
[6] 曹士政，邓陈记.如何实现高速公路施工监理质量、速度、投资控制的统一[J].中国水运（下半月）.2008.29（07）.641-642.
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[8] 夏建勇.公路工程监理工作的全面质量控制[J].中国新技术新产品.2009.24（22）.1045-1046.