公路公益。公路作为公共产品需要公路管理部门为人们出行提供了安全便捷的通行环境。抓安全保畅通自然而然地也就成了公路管理部门压倒一切的重要任务。构筑安全生产防线将为我们抓安全提供了一条捷径。那么，我们基层公路管理站在保畅通中如何构筑安全生产防线也就成了一道新课题。以江苏省泰兴市公路管理站为例，该站通过构筑安全生产防线来做好保畅通工作已经成为新常态。数据显示，10多年来，该站未发生一起责 任性安全事故和交通安全责任事故，并多次荣获泰兴市交通运输局及泰州市公路系统安全工作先进单位。
　　一、保畅通是检验公路管养的“最终版本”
　　公路管养是基层公路站的职责。管养标准可以是否能够保安全畅通来检验。以江苏省泰兴市公路管理站为例，该站按照“有路必养、养必优养、有路必管、管必到位”措施，除对4条干线公路131公里管养到位外，还对县级公路列养，全年列养县道路374公里。
　　加强公路养护能体现“三分建七分养”保畅通的内涵。目前，各地公路部门都致力于提升公路管养水平。如泰兴公路站立足于养护管理水平和质量“双提升”目标，一是组织养护监管人员深入一线，靠前指导，现场剖析，联合考核，逐步形成了会商机制；二是紧扣省市检查失分点，与养护单位共同会商解决问题的办法，抓紧付诸实施，取得显著成效。三是养护作业过程中，侧重现场定标准，确保小修保养质量稳定；四是注重现场拿示范，不断提高日常保洁质量；五是严格按照养护“八化”标准，扎实开展公路养护监管。另外，为保证群众的出行安全，该市交通部门还多处筹集资金对全县的重点县乡村公路进行了安全警示标志标牌的设立。以上这些举措目的就是为了确保道路畅通。这不仅是满足人民群众便捷出行的需要，也是促进经济社会发展和人民脱贫致富的先决条件。
　　好路是道路畅通的前提。当前，各地都重视加強领导，保证质量、注重养护生产安全、采取因地制宜、结合路的等级不断提升公路养护管理质效。与此同时，各地基层公路站还坚持依法治路，强化治理措施，深化宣传效果，规范执法行为，狠抓队伍建设，并结合实际情况广泛开展《公路法》、《条例》等法律法规知识宣传活动，及时查处侵占路产路权的各类违法行为和公路“脏、乱、差”现象，使路产路权得到了有效保护。数据显示，2015年底，泰兴境内干线公路技术状况指数（MQI）达93，路面损坏状况指数（PCI）为92.5，路面行驶质量指数（RQI）为91.6；养护县道（好路率）公路技术状况指数（MQI）表示达81。
　　二、抓安全成保障公路畅通的“常规动作”
　　强化监管，切实保障公路完好安全己成各级公路管理部门的常规动作。近年来，泰兴公路站抓安全己成常态。一方面，该站坚持以平安公路创建为目标，并以“安全生产月”活动为契机，扎实开展安全隐患排查和整治；一方面，该站明确了监管责任，切实将安全工作落到了实处。
　　针对辖区相关路段事故频发的实际状况，该站路政股与泰兴公安局交警大队秩序科一起深入现场排查安全隐患，并督促施工方尽快整改到位。去年，该站针对部分市道道路交通标志设施不齐全的问题，协调泰兴市交通运输局投入400多万元进行完善，并确保安保设施工程如期完工。针对境内部分施工路段存在的安全隐患、违章建筑和违法搭接道口等行为，该站还及时下发了《路政管理限期整改通知书》，并督促整改，以保障公路安全畅通。每年的七八月份，台风暴雨天气频繁，该站突出抓好恶劣天气公路安全巡查检查，并及时修复了路面坍塌和水毁等安全隐患。每逢国庆黄金周前夕，该站则组织路政人员对所辖国省干线公路车流量进行调查分析，完善公路安保设施，加大路面巡查力度，强化施工现场监督管理，保障了国庆节期间的安全畅通。
　　另外，为加强公路沿线涉路施工安全监管，提高公路通行环境，该站还对所属农村公路涉路施工路段进行全面监管，重点察看施工路段安全标志设施落实情况及施工路段通行能力等方面情况，引导施工单位牢固树立安全意识，严防安全事故发生。
　　三、筑防线为保畅通常态化提供新经验
　　泰州公路处领导到泰兴公路站进行安全生产检查时，对该站开创“六个如”的安全工作法大加点赞。其实，该站“六个如”就是筑防线的一种尝试。
　　一是如饥似渴。为确保教育引导、培训及警示教育到位，该站除设立安全生产宣传栏外，每年都要定期组织开展安全教育培训班，组织员工学习安全知识，学习安全法规，接受安全培训，学习上级的各项安全文件和精神，并播放播放放安全警示专题教育片。同时，还要根据“平战结合、以平备战”的原则，定期组织开展应急处置演练，有效提升了干部职工的应急处置能力。
　　二是如履薄冰。做安全工作要兢兢业业，谨小慎微，充分履职，落实安全生产责任制度。“硬”：计划硬，年初制订了详细的安全生产工作计划，对员工安全教育培训、公路安全执法检查做出了明确的规划和计划；投入硬，投入安全资金加固安保工程。装备硬，加大科技执法投入力量；管理硬，严格实行安全定期通报，切实加强公路安全应急管理，严格执行应急值班制度和节假日领导带班制度；技术硬，运用现代科技手段管理安全生产，对各种监管设备和技术进行精细化研究，努力打造“以先进科技为主导、先进管理手段为支撑”的安全生产管理体系。
　　三是如坐针毡。安全生产在充分履职的同时，要及时发现安全隐患并进行整改，隐患一天不整改，一天都心神不定，坐立不安。近年来，该站以“平安公路”创建为目标，扎实开展重点路段隐患排查和整治。该站围绕市公路处提出的路政安保设施管理7个方面的安全隐患重点，深入排查，科学规划，狠抓落实，强化整改。不断加强施工路段安全监管，一旦发现施工路段安全标志设置不规范、不达标问题，立即下达《施工路段整改通知书》，直至标志完善后方可施工。由于措施得当，336省道和229省道部分大中修工程在施工过程中没有产生交通堵塞和引发交通事故，确保了施工期间干线公路的畅通。
　　四是如数家珍。安全工作做得扎实、有效，才能对安全工作的每个环节、每个细节了如指掌。即要达到：看得见、联得上、调得动、控得住、罚得了。该站安全生产常抓不懈。一是加强了小修保养和养护大中修工程项目的现场安全监管，二是强化了公路安保设施的规范管理。
　　五是如释重负。安全工作也需要开出任务清单和责任清单，只有充分履职落实了岗位责任制，并对隐患进行整改治理，心中的一块石头才能落地，只有抓过程的控制和痕迹的管理，才能避免问责追责。安全重于泰山，抓安全“压力山大”。抓安全也要发挥思想政治工作的优势，为安全管理者从工作上“松绑”，心理上减压。
　　六是如春风化雨，滋润心田。只有充分做到安全全覆盖，才能给单位创造一个良好的安全氛围。为进一步提升干部职工的安全意识，强化领导责任，每逢重大节假日，均由站负责人带队开展节前安全检查，同时落实好站负责人带班值班制度，并制定了应急预案，重点抓好应急处置机械设备的管理和维护，从严从细落实好安全保障措施，确保节日期间发生突发事件处置及时。另外，更为重要的是把“单位最用心、领导最担心、员工最忧心”的安全生产工作，作为大事来抓，取得实效，多元化的安全文化建设，才能实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的提升。
　　作者简介：沈炎峰（1967.08—），男，中共党员，政工师，现任江苏省泰兴市公路管理站副站长，主要从事党建和思想政治工作。