【摘 要】
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行政备案制度能够兼顾“规制”和“缓和”两大政策目标，是实现“证照分离”的关键。但是，理论和制度的准备不足导致审批改为备案改革实践中存在一些现实问题：法治化路径不明以致调法调规工作陷入困境，类型理论错误以致事前备案的现实运行困难重重，行政程序缺失以致事中事后监管漏洞频出。当前中央层面立法全面规制行政备案的条件尚不具备，更适宜推进问题导向型改革，通过行政职权冻结制度确立审批改为备案的法治化路径，将事前
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行政备案制度能够兼顾“规制”和“缓和”两大政策目标，是实现“证照分离”的关键。但是，理论和制度的准备不足导致审批改为备案改革实践中存在一些现实问题：法治化路径不明以致调法调规工作陷入困境，类型理论错误以致事前备案的现实运行困难重重，行政程序缺失以致事中事后监管漏洞频出。当前中央层面立法全面规制行政备案的条件尚不具备，更适宜推进问题导向型改革，通过行政职权冻结制度确立审批改为备案的法治化路径，将事前备案纳入行政许可范畴，在辨析行政备案行为属性的基础上明确行政备案程序六大要素。
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目的 系统性评估针灸联合耳穴压豆疗法对顽固性失眠患者的临床效果。方法 选取自2020年1月—2021年1月于大连立光康复医院神经内科病房住院并接受治疗的顽固性失眠患者60例，入组病例均采用信封法随机分为对照组和试验组。对照组30例，应用耳穴压豆疗法方案，试验组30例，在对照组基础上联合针灸治疗方案，观察2组患者治疗前后中医证候积分、失眠严重指数评分及睡眠总时间变化情况。结果 经临床治疗，试验组中医
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