习近平总书记在主持中共中央政治局对区块链的集体学习指出，区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。就新时代国防动员建设而言，上述这些领域无一不是未来智能化动员的重要拓展区域。当今时代，包括区域链在内的新技术的快速发展及其在国防动员领域的广泛应用，在国防动员领域引发一场又一场技术革命，从而为国防动员注入越来越多的活力和动力，持续推动传统动员模式嬗变，甚至也不断颠覆人们对于传统动员模式的惯性认知。可以说，智能化动员呼之欲出。对此，必须着力深化智能化动员研究，创新既有动员模式，全面推动新时代动员建设提质增效。
　　一、智能化动员的内涵及其特征
　　智能化是机械化、信息化的高级阶段，也是机械化、信息化发展的目标引领。当时间的指针来到新时代，国防动员已然正由机械化时代、信息化时代向智能化时代快速迈进。在信息化动员发展的基础上，各类层出不穷的新技术改进动员传统模式，不断赋予动员思维、动员准备、动员实施和动员复员等动员全过程和动员全要素以新的意义、新的标准、新的手段。一般认为，智能化动员是指为保障信息化戰争需求，国家或政治集团充分利用物联网、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术，有组织、有计划地使社会由平时状态转入战时状态所进行的动员活动。在智能化动员时代，信息力已经成为动员的核心要素。智能化动员，实质就是在信息化战争的体系对抗中，形成强大的数据获取、处理和传输能力以及拥有从数据库中调用和准确获取信息的支撑能力。智能化动员是国防动员模式发展演变进程的更高阶段，是在信息化资源极其丰富的基础上逐渐形成的。智能化动员是一项复杂的系统工程，涉及政治动员、经济动员、武装力量动员、人民防空动员、交通战备动员、科技动员、信息动员等诸多领域。深化智能化动员研究与探讨，占领智能化动员建设制高点，既是贯彻落实新时代军事战略方针的客观要求，也是破解国防动员信息化建设难题的重要引擎，对于深入贯彻落实军民融合发展战略具有重要的理论和现实指导意义。
　　从智能化动员的过程来看，其基本特征主要包括以下几个方面：
　　动员需求实时化感知。动员需求贯穿整个动员活动，是动员行动有效展开的动员源。动员需求感知是动员活动整体链条上的第一节点，既需要完善的制度机制作以保障，也离不开强大的感知网络平台。智能化动员的核心理念是在国防建设的各个领域中形成物联网，并通过超级计算机和云计算实现物联网的一体化，实现数字国防与国防系统的整合，从而为破解动员需求感知慢、主要靠协调等难题提供了重要手段和途径。以传感器技术为例，我国已经建立了传感技术国家重点实验室、纳米国家重点实验室等研究开发基地，初步建立了敏感元件与传感器产业。未来将要建立的空天一体化智能传感器网络就是一种全覆盖、多层次、宽领域的空间立体化传感网。传感技术的不断发展，恰恰为智能化动员提供了强大的技术支撑。借助综合运用传感、射频、指纹、条码等感知技术，通过信息网络平台实现获取政治、经济、科技、社会等物质、能量、信息、认知一张感知网，随时感知动员供需信息，从而极大地提高动员供需对接效率。
　　动员任务数据化分析。无数据，便无智能化动员。智能化动员的核心支撑来自于海量动员数据。比如，由于区块链采用了加密的数据存储与处理技术、以数字货币为激励机制、去中心化的网络结构，保证了信息系统及数据的可靠性、可信性和安全性。智能化动员借助大数据、人工智能算法、超级算力等领域的发展，针对上级赋予的动员任务与本级的动员潜力，通过强大的数据库应用管理系统，智能化动员能够对分布零散、种类繁多、数量庞大的资源准确掌控、科学管理和精准匹配，从而彻底扭转了传统动员需求—动员任务—动员潜力数据概略性突出、匹配不精准的困境，形成动员任务成体系、成规模的数据流，确保动员任务数据准确、内容详实、更新及时。就目前而言，大数据已经在动员建设领导展露出强大的生命力。在国家建设智慧城市的战略引导下，许多地方通过依托驻地所在城市智慧城市建设，借助政务网和城市大数据中心，采取统一标准、统一协议、统一格式等方法，建立服务经济和各战国防的数据交互通道，形成资源共享、按需服务、高效流转的信息链路，从而破解了数据采集、维护和管理难题，也极大地提高了组织动员力、快速反应力和支援保障力。
　　动员潜力标准化储备。动员潜力储备是进行动员准备的一项基础性工作，对于提高战时核心动员能力具有重要意义。智能化动员，通过建立动员潜力库，采取定向采集、定期更新、智能分析等多种方法，使得动员潜力储备体系化和规范化，最根本的就是要标准化，做到动员潜力与国防潜力、与战争需求标准相衔接。形成上至国家以及军队指挥最高层，下至省、市、县、乡各级，涵盖动员潜力信息的动员潜力信息管理系统，精准掌握国防动员潜力底数，确保各类动员潜力数据共享兼容、准确实用。智能化动员指挥信息系统，能够实现军队与地方公安、交通、通信、医疗等机构一体化信息整合，多方式灵活录入、多要素快速检索查询、联网操作与信息共享。智能化动员标准体系中，国标、军标和企业标准一体化、衔接化，从源头上增强潜力数据的一致性和有效性，为动员动员潜力建设奠定坚实基础。
　　动员指挥网格化分布。动员指挥是组织实施动员活动的重要保证，也是实现国防动员潜力向战争实力转化的关键环节之一。动员指挥在动员组织实施中居于核心地位，直接决定动员目的的达成。智能化动员，从动员指挥网络、指挥职能、指挥机构、指挥关系、指挥手段和指挥决策方式等诸多方面入手，构建智能化动员指挥体制，实现动员指挥与作战指挥的无缝链接，最大限度地提高动员指挥效率。通过高度发达的动员信息化平台，各有关动员专业机构实现互联互通，形成集指挥、控制、情报为一体的动员信息网络，实现从潜力感知、数据分析、方案形成、计划调节、任务下达到行动管控等动员活动全流程网络化指挥。动员信息网格能够覆盖军地各级，触及各动员任务落实末端单元，甚至具体到单个动员个体对象，确保战时整个动员指挥体制扁平化、精准化。比如，美军建成“全球信息栅格系统”后，最新装备的“联合全资产可视系统”，进一步将战场与负责动员的相关部门和末端资源连成一体，使作战信息系统与动员信息系统互联互通，基本实现了动员的可视化和精确化。智能化动员上联军队作战指挥系统，下联动员资源信息化管理系统，做到了各级动员领导决策机构、执行机构、协调机构和基层动员机构等主要节点，与其保障的军兵种现役部队和预备役部队实现横向信息共享。


　　动员力量一体化联动。动员力量，是动员活动赖以进行的重要对象。动员力量的不断优化调整，源于战争形态向信息化战争的不断演变更迭。从冷兵器时代的“体能”动员力量，到热兵器时代的“技能型”动员力量，再到机械化时代的“规模型”力量，再演变到信息化时代的“效能型”力量，其动员模式也逐渐从分散型单个动员转到了体系化一体动员，动员目标也从单纯保障作战需要向维护国家整体安全利益需求转变，而动员力量内涵也发生着巨大变化。智能化动员力量具备在陆、海、空、天、电、网等多维领域遂行保障、履行使命任务的能力，各类动员力量不再分散割裂，而是一体化协调联动，一体化精准运用。智能化动员，能够依据联合作战动员需求，将动员力量体系各要素科学编组、有序组合，使动员潜力资源的配置实现最优化，确保最大限度地释放动员体系效能。按照“部署分散、效能聚合”的原则，实现动员信息与所要保障的诸军兵种间的信息实时共享，动员力量与作战力量的融合无需再强调形式上的重组和空间上的集中，形成动员保障能力的倍增效应。
　　二、新时代向智能化动员迈進的基本途径
　　有人置疑，当今时代机械化与信息化并行，在信息化尚未完全实现的情况下，推进智能化动员看似遥不可及。习近平总书记强调，要强化基础研究，提升原始创新能力，努力让我国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势。同样，要实现新时代国防动员跨越式发展目标，建成世界一流的国防动员能力，就必须抓紧抢占智能化动员的制高点，全面引领新时代国防动员建设创新发展。
　　一是要抓好智能化动员顶层设计。智能化动员建设，是一项涉及军队与地方、动员与作战、指挥与技术、平时与战时等要素于一体的系统工程，必须运用系统思维抓好顶层设计。顶层设计，事关智能化动员建设的方向。顶层设计不好，势必造成自成体系、各自为政、标准不兼容和资源浪费。顶层设计科学，既可以优化系统结构，提高兼容性、安全性和可操作性；也可以充分利用地方最先进的理论成果、最先进的信息系统和最优秀的人才资源，缩短建设周期，提高建设成效，在综合集成中实现国防动员各系统间互联互通。为此，要密切跟踪智能化动员发展动态，积极探索智能化动员发展规律，按照军民融合发展战略要求，研究明确智能化动员建设的总体规模、发展目标、力量构成、平时建管和战时使用定位以及动员法律法规体系构建等关键性问题，注重在动员建设实践中充分发挥云计算、大数据、区块链等具有颠覆性的新兴技术对于动员建设的催化作用，用技术倒逼动员模式转变和动员流程再造，打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的动员生态系统，不断抬升动员建设的基准点，持续动员建设模式向智能化方向跃升。
　　二是要构建智能化动员标准体系。未来信息化战争，必定是标准化的战争。没有标准化，就不可能实现智能化。因此，在向智能化动员迈进的过程中，标准化是躲不开绕不过的一个坎儿。就近些年动员建设的实际情况而言，仍然存在着军民系统标准烟囱林立，各唱各的调的问题，动员任务与动员保障在向军地两个系统流转的过程中很难做到精准对接、高效互动。而即使是动员系统内部，同样也存在着各单位各部门动员准备、动员实施各环节的标准不统一的问题。一旦战时实施动员，容易出现信息梗阻的问题。因此，要从全局需要出发，建立科学合理、统一规范的动员信息标准化体系。对各种信息表示的方法和技术进行统一规范，着力实现信息分类编码、图形符号和条码技术标准化。在动员信息产生、收集、加工、整理、存储等过程中，着力实现信息采集、信息标引与检索和数据库管理标准化，为动员信息高效传递与运用提供有力保障。
　　三是要打造智能化动员信息平台。智能化动员平台建设，是一项复杂的系统工程。它需要科学规划、统一领导、有计划、分步骤地开发信息技术，逐步建立起纵横向互联、全方位互通的信息网络体系，为快速高效的动员实施提供载体和平台。在平时建设中充分考虑军事需求，按照平战结合、军民兼容方针，整体规划，分步建设，逐步提高社会信息管理水平、快速反应能力和综合服务保障效能，为实现精确、快速、高效的国防动员提供先进的自动化手段。为建立起作战与动员、部队与地方、作战前线与后方于一体的网络化保障体系，效益型动员信息平台建设必须实施统一规划。为此，政府部门、动员机构、军事机关和科研院所等有关单位可以联合起来进行动员智能化建设平台建设攻关，共同研究解决效益型动员信息平台建设中的系统设计、工程管理和关键技术等一系列重大问题，着力构建满足智能化动员要求的信息化建设平台。
　　四是要筑牢智能化动员安全防火墙。信息化时代，一个国家的全部信息包括智能化动员信息在内，几乎都被存储在计算机数据库中。据世界经济论坛发布的报告，到2025年，全球GDP总量的10%将存储于基于区块链的技术中。不难发现，在人们享受先进技术带来进步的同时，也须高度警惕由此而产生的安全隐患。动员信息网涉及的范围广、节点多，任何一点遭到信息攻击都会影响到其他单位的信息安全。例如，2003年1月、3月和8月先后发生“风暴蠕虫”“口令蠕虫”和“冲击波”病毒，一两天内就迅速传播到世界各地的主要计算机网络，包括军队的网络，对经济和社会生活造成了很大的损失。如果发生在战时，必然会影响到战争的结局。再比如，就区块链而言，必须清醒地认识到，区块链仍处于技术发展的初期阶段，同样存在安全隐患和致命缺陷。如2018年5月，比特币黄金（BTG）遭遇51%双花攻击，损失1860万美元。其原因为比特币只认最长的链，有不明人士掌握全网51%以上算力之后，抢先完成一个更长的、伪造交易的链。伪造的交易得到所有节点的认可，从而弄假成真。因此，把区块链技术应用于动员建设领域，切不可因其具有去中心化、不可篡改等技术特性而忽略了安全漏洞问题。因此，应当加强动员信息化安全建设规律的研究探索，加强对动员要素以及动员技术安全风险的研究和分析，探索建立适应动员规律的安全保障体系。要把依法动员的理念贯穿到动员建设全过程，全面建立起适应智能化动员需求的安全法规制度体系，推动动员建设向智能化方向安全有序发展。
　　（作者简介：王世伟，助教，战争动员硕士）