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摘要 中等职业教育是职业教育发展的基础。影响中等职业教育吸引力的因素有内在因素和外在因素。各因素之间相互联系、相互影响，首要条件还是需要国家政策的支持和引导，加大财政投入，在此基础上加强学校自身建设和管理，注重人的全面发展和终身学习，提高教师和毕业生的职业地位。
关键词 中等职业教育 吸引力 影响因素
中图分类号：G710 文献标识码：A
Influence Factors in the Secondary Vocational Education Attraction
LI Ying
(Hebei University,Baoding,Hebei,071002;
Rongcheng Vocational Education Center, Rongcheng, Hebei, 071700)
AbstractSecondary vocational education is the foundation of vocational education development. The factors that influence the secondary vocational education attraction involve internal factors and external factors. Among these factors are related to each other and influence each other. The support and guide of national policy and increasing financial investment are the first conditions.Then it is necessary to strengthen the construction and management of schools themselves. We should pay attention to the comprehensive development of man and a lifelong learning and improve the professional status of teachers and graduates.
Key wordssecondary vocational education; attraction; influence factors
1 内在因素
目前，中等职业教育的发展不平衡，招生困难是一个普遍现象，但在这种情况下，也有少数中等职业学校脱颖而出，办出了自己的水平和特色。他们的成功经验是值得学习和借鉴的。笔者认为，学校自身的因素主要包括学校建设、教师队伍和教育质量三个方面。
1.1 学校建设
学校建设主要指校园环境和校园文化建设。校园是学生在校学习和生活的主要场所，优美、整洁的校园环境会给学生留下美好的第一印象，也会让人感觉到学校管理有方。校园文化可以充分体现学校的校容校貌、师德师风，为学校建设增添一份活力。现在许多学生在择校之前都会先到学校看一看，有了好的第一印象才会迈出走进学校的第一步。
另外，完备的教学设施也是学校建设的重要组成部分。近几年，随着社会需求的变化，职业学校的招生专业不断变化、更新，许多学校为了招生而盲目增设专业，而实际上却没有足够的学习或实训设施，致使相当数量的学生因达不到预想的效果而转学、退学，从而一定程度上降低了学校的声誉。
1.2 教师队伍
教育大计，教师为本，有好的教师，才有好的教育。随着职业教育的不断发展，职业教育的师资却越来越匮乏，“双师型”教师严重不足。随着招生规模的扩大，逐年走高的生师比，成为中职教育界头疼的一个数字。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯表示，与2000年相比，中职在校生增加了70%，教师只增加了13%。2000年，我国中职学校生师比为16:1，2003年不到18:1，2005年超过21:1。特别是2009年，中职招生近868万，在校生近2200万，办学规模达到历史最高，生师比达到了空前的26:1。2010年年底，在天津大学承办的全国职教师资培养培训基地工作会议上，葛道凯说，我国计划在2020年使中职学校在校生达到2350万，即使按16:1的生师比来算，从现在起到那时，中职学校还需补充47万名教师。①抽样调查显示，②在中职学校中，文化课教师占44.7%，专业课教师占 44.6%，实习课教师占 10.7%。“双师型” 教师从事实习课或一体化教学所占比例为 57.8%，尚有 42.2%的教师只从事理论课教学。可见，中等职业学校教师队伍建设也是急待解决的问题。
1.3 教育质量
教育质量是中等职业学校生存和发展的关键所在，而很多学校却流行一种重当前功利、轻长远效益的急功近利的发展观，存在着重理论轻实践的倾向，造成理论与实残的严重脱节，影响了职业教育的质量。提高教育质量是提高中等职业教育吸引力的一个重要因素。
2 外在因素
2.1 教育观念的影响
中国传统的教育观念是“学而优则仕”。在中国古代传统文化观念中，以科举取士为正道，现如今则以上高中读大学为正统。职业教育长期以来被社会普遍认为是“二流的教育”。目前，社会上有相当数量的人们对职业教育存在很大的偏见，认为上职业学校就是低人一等，就算成绩再差也要想方设法上高中，混个高中毕业证，也比上职业学校强。甚至有的家长因为孩子上了职业学校而感觉在人前抬不起头来。“只有成绩差、纪律差、经济实力差的学生才读中职学校。”——有记者在成都巴城街心花园随机采访了14名市民，竟有10人这样评价中职学校的学生。③甚至别人看待职业学校的教师也会有异样的目光，有的教师不敢理直气壮地说自己是在职业学校工作，好像那是一件丢人事情。可见，职业教育要想“翻身”还需要一个艰难的过程。
2.2 国家政策的引导
进入新世纪以来，我国职业教育有了跨越式的发展，这不得不归功于国家政策的大力支持。自2005年起，国家相继出台了相关政策，以推进免费中等职业教育发展。从2007年到2010年，全国共安排助学经费约1200多亿元。中央还与地方共同设立国家助学金，并从2010年秋季学期起，高校国家助学金平均资助标准上调至每生每年3000元，所属资金由中央财政和地方财政按原定比例分担。④2010年，《规划纲要》重申：“逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策。”这一系列政策的出台，充分体现了国家已经越来越重视职业教育，并逐步加大了对职业教育的财政投入。这在很大程度上减轻了学生上学的负担，推动了职业教育的发展。
但是，随着中等职业教育招生规模的不断扩大，国家的财政投入和各方面的政策支持还远远不够。例如，我国目前还没有完全实行职业教育免费制度；还没有建立起工学结合、校企合作的制度，对企业参与职业教育没有制度上的约束；关于提高职业学校毕业生的就业待遇，还需要国家政策的支持，等等。在北京，一个中职学生三年学习直接成本需要1.6万至1.7万元，许多贫困家庭难以接受。而与此相关，职业学校学生就业后，待遇又很低，技师工人(制造业人员)在北京市的收入比北京市职工的平均收入低五分之一。这种状况直接影响职业学校的生源质量和数量以及职业学校毕业生的就业择业。⑤
2.3 职业地位
（1）中等职业学校教师的地位。在教师地位“水涨船高”的今天，教师这一职业在人们心目中的分量有多重？哪种教师社会地位最高？智联招聘网在关于教师社会地位的调查中，⑥地位和收入紧密挂钩，中等职业教育教师得票只有2.0%；最高的是大学教师，有53.7%。
职业教育教师工作量较大，收入较低，学习机会较少。这一方面挫伤了教师的积极性，另一方面也让学习者误认为职业教育发展前途堪忧。在欧盟的不同国家，职业教育教师的地位也是不一样的。在一些职业教育教师可持续发展性较强、收入较高的国家，职业教育自然发展得相对较好，如芬兰职业教师教育就吸引了很多喜欢从事职业教育工作的人，每年的申请人数都大大超过计划数。⑦
在我国，职业教育的地位还没有得到应有的确立，中等职业教育学校教师的地位也就很难提高，由于发展空间不理想，所以对优秀人才的吸引力就不足，当务之急是改善中等职业学校教师的待遇，增加吸引力，建立一套中等职业学校教师的激励机制，鼓励其到中等职业学校发展，提高中职教师的社会地位。
（2）中职学校毕业生的就业地位。2009年，全国中职学校毕业的学生数是608.68万人，就业学生数为584.27万人，平均就业率是95.99%，比2008年提高了0.22个百分点。中等职业学校毕业生连续数年保持95%以上的高就业率，⑧但却依然缺乏吸引力，这是值得我们深入思考的一个问题。在1996年之前，职业教育还处于以“统一分配”为核心的技术教育阶段，学生在学校可以学到一技之长，毕业后国家就给分配工作，那时的职业教育还具有较强的吸引力。1998年，中等专业学校、技工学校和职业中学，开始以相同身份无差别地面对劳动力市场。⑨这使职业教育的毕业生开始面临就业难题。随着经济的发展，人们生活水平的提高，毕业生的就业要求也在不断提高，因而，“高不成，低不就”的现象也就越来越多，许多学生在就业不久就自动离职不干了，给学校的声誉造成负面影响，给后续招生带来困难，从而形成了“招生困难—降低招生标准—学生质量差—就业状况不好—降低学校声誉—招生困难”的恶性循环。而事实情况是，职业学校本就是培养技术人才或操作工人，而在实际工作中，工人的工作环境差，工资待遇低，劳动强度高，对很要面子的中国人来说，技术工人显得好像“很不体面”，很多毕业生也就不愿从事这样的工作，也因此而不会选择职业学校。有调查数据显示：在不愿意让孩子到职校就读的家长中，有36.6%的家长是顾虑孩子毕业后工资待遇和社会地位较低。⑩
综上所述，要想从根本上提高中等职业教育的吸引力，首先就要实现教育观念的变革，不仅需要职业学校自身的不断完善，更需要国家政策的大力支持，把提高质量作为职业教育改革的重点，注重人的可持续发展，保持终身教育的理念，为教师和学生提供更多的发展机会，形成适应经济发展需要的现代职业教育体系。
注释
①张国.中职学校人员编制将有国家标准[N].中国青年报,2011-1-10.
②王宪成,张炳耀.中职学校师资队伍现状抽样调查及对策研究[J].职业教育研究,2010.5.
③职业技术教育.2010.27:17.
④罗荀.十一五时期中央财政多方投入全力支持:教育事业改革[N].中国财经报,2010-11-13.
⑤郭培源.关于中国职业教育面临的困境与改革对策建议[J].教育发展研究,2005(24).
⑥郝健.穷教师,富教师,稳定不再是这一职业的主要优势[EB/OL].智联招聘,2005-09-12.http://article.zhaopin.com/pub/view/35008-25625.html
⑦胡航,詹青龙,刘光然.提升职业教育吸引力：因素与策略[J].天津工程师范学院学报,2010.9(20):60-64.
⑧王继平.2009年中职学校毕业生就业情况[EB/OL].中广教育,2010-05-26.
http://wenku.baidu.com/view/c40e859851e79b896802267c.html
⑨孟景舟.我国职业教育吸引力的历史透视[J].教育发展研究,2010.7.
⑩李丹.如何增强职业教育吸引力,应让更多老百姓认同[N].中国教育报,2009-04-03.
关键词 中等职业教育 吸引力 影响因素
中图分类号：G710 文献标识码：A
Influence Factors in the Secondary Vocational Education Attraction
LI Ying
(Hebei University,Baoding,Hebei,071002;
Rongcheng Vocational Education Center, Rongcheng, Hebei, 071700)
AbstractSecondary vocational education is the foundation of vocational education development. The factors that influence the secondary vocational education attraction involve internal factors and external factors. Among these factors are related to each other and influence each other. The support and guide of national policy and increasing financial investment are the first conditions.Then it is necessary to strengthen the construction and management of schools themselves. We should pay attention to the comprehensive development of man and a lifelong learning and improve the professional status of teachers and graduates.
Key wordssecondary vocational education; attraction; influence factors
1 内在因素
目前，中等职业教育的发展不平衡，招生困难是一个普遍现象，但在这种情况下，也有少数中等职业学校脱颖而出，办出了自己的水平和特色。他们的成功经验是值得学习和借鉴的。笔者认为，学校自身的因素主要包括学校建设、教师队伍和教育质量三个方面。
1.1 学校建设
学校建设主要指校园环境和校园文化建设。校园是学生在校学习和生活的主要场所，优美、整洁的校园环境会给学生留下美好的第一印象，也会让人感觉到学校管理有方。校园文化可以充分体现学校的校容校貌、师德师风，为学校建设增添一份活力。现在许多学生在择校之前都会先到学校看一看，有了好的第一印象才会迈出走进学校的第一步。
另外，完备的教学设施也是学校建设的重要组成部分。近几年，随着社会需求的变化，职业学校的招生专业不断变化、更新，许多学校为了招生而盲目增设专业，而实际上却没有足够的学习或实训设施，致使相当数量的学生因达不到预想的效果而转学、退学，从而一定程度上降低了学校的声誉。
1.2 教师队伍
教育大计，教师为本，有好的教师，才有好的教育。随着职业教育的不断发展，职业教育的师资却越来越匮乏，“双师型”教师严重不足。随着招生规模的扩大，逐年走高的生师比，成为中职教育界头疼的一个数字。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯表示，与2000年相比，中职在校生增加了70%，教师只增加了13%。2000年，我国中职学校生师比为16:1，2003年不到18:1，2005年超过21:1。特别是2009年，中职招生近868万，在校生近2200万，办学规模达到历史最高，生师比达到了空前的26:1。2010年年底，在天津大学承办的全国职教师资培养培训基地工作会议上，葛道凯说，我国计划在2020年使中职学校在校生达到2350万，即使按16:1的生师比来算，从现在起到那时，中职学校还需补充47万名教师。①抽样调查显示，②在中职学校中，文化课教师占44.7%，专业课教师占 44.6%，实习课教师占 10.7%。“双师型” 教师从事实习课或一体化教学所占比例为 57.8%，尚有 42.2%的教师只从事理论课教学。可见，中等职业学校教师队伍建设也是急待解决的问题。
1.3 教育质量
教育质量是中等职业学校生存和发展的关键所在，而很多学校却流行一种重当前功利、轻长远效益的急功近利的发展观，存在着重理论轻实践的倾向，造成理论与实残的严重脱节，影响了职业教育的质量。提高教育质量是提高中等职业教育吸引力的一个重要因素。
2 外在因素
2.1 教育观念的影响
中国传统的教育观念是“学而优则仕”。在中国古代传统文化观念中，以科举取士为正道，现如今则以上高中读大学为正统。职业教育长期以来被社会普遍认为是“二流的教育”。目前，社会上有相当数量的人们对职业教育存在很大的偏见，认为上职业学校就是低人一等，就算成绩再差也要想方设法上高中，混个高中毕业证，也比上职业学校强。甚至有的家长因为孩子上了职业学校而感觉在人前抬不起头来。“只有成绩差、纪律差、经济实力差的学生才读中职学校。”——有记者在成都巴城街心花园随机采访了14名市民，竟有10人这样评价中职学校的学生。③甚至别人看待职业学校的教师也会有异样的目光，有的教师不敢理直气壮地说自己是在职业学校工作，好像那是一件丢人事情。可见，职业教育要想“翻身”还需要一个艰难的过程。
2.2 国家政策的引导
进入新世纪以来，我国职业教育有了跨越式的发展，这不得不归功于国家政策的大力支持。自2005年起，国家相继出台了相关政策，以推进免费中等职业教育发展。从2007年到2010年，全国共安排助学经费约1200多亿元。中央还与地方共同设立国家助学金，并从2010年秋季学期起，高校国家助学金平均资助标准上调至每生每年3000元，所属资金由中央财政和地方财政按原定比例分担。④2010年，《规划纲要》重申：“逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策。”这一系列政策的出台，充分体现了国家已经越来越重视职业教育，并逐步加大了对职业教育的财政投入。这在很大程度上减轻了学生上学的负担，推动了职业教育的发展。
但是，随着中等职业教育招生规模的不断扩大，国家的财政投入和各方面的政策支持还远远不够。例如，我国目前还没有完全实行职业教育免费制度；还没有建立起工学结合、校企合作的制度，对企业参与职业教育没有制度上的约束；关于提高职业学校毕业生的就业待遇，还需要国家政策的支持，等等。在北京，一个中职学生三年学习直接成本需要1.6万至1.7万元，许多贫困家庭难以接受。而与此相关，职业学校学生就业后，待遇又很低，技师工人(制造业人员)在北京市的收入比北京市职工的平均收入低五分之一。这种状况直接影响职业学校的生源质量和数量以及职业学校毕业生的就业择业。⑤
2.3 职业地位
（1）中等职业学校教师的地位。在教师地位“水涨船高”的今天，教师这一职业在人们心目中的分量有多重？哪种教师社会地位最高？智联招聘网在关于教师社会地位的调查中，⑥地位和收入紧密挂钩，中等职业教育教师得票只有2.0%；最高的是大学教师，有53.7%。
职业教育教师工作量较大，收入较低，学习机会较少。这一方面挫伤了教师的积极性，另一方面也让学习者误认为职业教育发展前途堪忧。在欧盟的不同国家，职业教育教师的地位也是不一样的。在一些职业教育教师可持续发展性较强、收入较高的国家，职业教育自然发展得相对较好，如芬兰职业教师教育就吸引了很多喜欢从事职业教育工作的人，每年的申请人数都大大超过计划数。⑦
在我国，职业教育的地位还没有得到应有的确立，中等职业教育学校教师的地位也就很难提高，由于发展空间不理想，所以对优秀人才的吸引力就不足，当务之急是改善中等职业学校教师的待遇，增加吸引力，建立一套中等职业学校教师的激励机制，鼓励其到中等职业学校发展，提高中职教师的社会地位。
（2）中职学校毕业生的就业地位。2009年，全国中职学校毕业的学生数是608.68万人，就业学生数为584.27万人，平均就业率是95.99%，比2008年提高了0.22个百分点。中等职业学校毕业生连续数年保持95%以上的高就业率，⑧但却依然缺乏吸引力，这是值得我们深入思考的一个问题。在1996年之前，职业教育还处于以“统一分配”为核心的技术教育阶段，学生在学校可以学到一技之长，毕业后国家就给分配工作，那时的职业教育还具有较强的吸引力。1998年，中等专业学校、技工学校和职业中学，开始以相同身份无差别地面对劳动力市场。⑨这使职业教育的毕业生开始面临就业难题。随着经济的发展，人们生活水平的提高，毕业生的就业要求也在不断提高，因而，“高不成，低不就”的现象也就越来越多，许多学生在就业不久就自动离职不干了，给学校的声誉造成负面影响，给后续招生带来困难，从而形成了“招生困难—降低招生标准—学生质量差—就业状况不好—降低学校声誉—招生困难”的恶性循环。而事实情况是，职业学校本就是培养技术人才或操作工人，而在实际工作中，工人的工作环境差，工资待遇低，劳动强度高，对很要面子的中国人来说，技术工人显得好像“很不体面”，很多毕业生也就不愿从事这样的工作，也因此而不会选择职业学校。有调查数据显示：在不愿意让孩子到职校就读的家长中，有36.6%的家长是顾虑孩子毕业后工资待遇和社会地位较低。⑩
综上所述，要想从根本上提高中等职业教育的吸引力，首先就要实现教育观念的变革，不仅需要职业学校自身的不断完善，更需要国家政策的大力支持，把提高质量作为职业教育改革的重点，注重人的可持续发展，保持终身教育的理念，为教师和学生提供更多的发展机会，形成适应经济发展需要的现代职业教育体系。
注释
①张国.中职学校人员编制将有国家标准[N].中国青年报,2011-1-10.
②王宪成,张炳耀.中职学校师资队伍现状抽样调查及对策研究[J].职业教育研究,2010.5.
③职业技术教育.2010.27:17.
④罗荀.十一五时期中央财政多方投入全力支持:教育事业改革[N].中国财经报,2010-11-13.
⑤郭培源.关于中国职业教育面临的困境与改革对策建议[J].教育发展研究,2005(24).
⑥郝健.穷教师,富教师,稳定不再是这一职业的主要优势[EB/OL].智联招聘,2005-09-12.http://article.zhaopin.com/pub/view/35008-25625.html
⑦胡航,詹青龙,刘光然.提升职业教育吸引力：因素与策略[J].天津工程师范学院学报,2010.9(20):60-64.
⑧王继平.2009年中职学校毕业生就业情况[EB/OL].中广教育,2010-05-26.
http://wenku.baidu.com/view/c40e859851e79b896802267c.html
⑨孟景舟.我国职业教育吸引力的历史透视[J].教育发展研究,2010.7.
⑩李丹.如何增强职业教育吸引力,应让更多老百姓认同[N].中国教育报,2009-04-03.