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基层央行信息化发展到今天，“信息孤岛和应用不集成”是比较严重的问题，它突出表现在：各应用系统都是依据职能划分而定制开发的，系统功能都是为某一特定业务需求而设计，各个系统之间相互分离，不能融合，信息共享能力弱；系统功能交叉、重复、数据多头重复采集，一致性差；不同时期由不同人员研发的信息系统采用不同软件技术，缺乏统一规划下的应用访问接口，多个应用系统缺乏有效的组织和管理等。