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摘 要：胡锦涛总书记指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”即我们要建设的“社会主义和谐社会”，是一个民主与法治的社会、公平和正义在这里得到保障和实现的社会、是一个充满诚信和友爱的社会、一个充满生机和活力的社会、一个安定有序，人与自然和谐相处的社会。其中提高全体公民的法律意识是一个重要的组成部分。和谐企业建设是和谐社会建设的一个组成部分，同样需要不断提高职工的法律意识。只有通过开展深入持久的法制教育，提高全体职工的法律素质，增强全体职工的法律意识，使全体职工养成依法办事的良好行为习惯，法律才能得到普遍的遵守，公平正义才能真正得到实现，人与人之间才能和谐相处，从而为构建和谐矿区奠定稳固的群众基础和思想基础。
关键词：法制；宣传力度；和谐企业
中图分类号：D916 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）12-0145-01
一、要在丰富载体上下工夫，努力营造浓厚的普法氛围
随着大众传媒覆盖面扩大、网络等新媒体的迅速发展，人们文化生活的丰富和社会交往的日益增多，煤矿企业不再是封闭的社会，职工群众接受信息的来源更加广泛，思想意识更加复杂，思想状况更加活跃，呈现出前所未有的独立性、选择性、多变性和差异性。职工群众接受信息、表达意愿的方式方法和手段都发生了很大变化。在这种情况下，法制宣传只有顺应时代潮流，积极丰富载体，充分利用多种媒介开展工作，才有可能取得事半功倍的效果。首先要充分发挥网络等传播新媒介的作用。可以充分发挥企业网站及网络博客等通过在网站上开辟专栏、开通博客等发誓，及时将法制宣传的最新知识、动态传到网上，方便广大职工随时随地学习。同时要注意引用为广大网民所接受的网络语言的形式开展教育工作，拉近和职工的距离，使他们在潜移默化中接受了新知识。其次要充分发挥报纸、广播、电视等传统媒介的作用。传统媒介的宣传作用也是不可忽视的，可以利用企业企业内部刊物、宣传牌板、标语等形式，定期编发法律法规学习宣传材料，宣传法律法规知识，使广大职工始终能够感受到法制宣传的浓厚氛围。第三要充分发挥活动这一载体的作用。要充分利用“12.4”法制宣传日、“18”广场、“法律六进”、法制活动一条街等等形式，开展丰富多彩的教育活动。徐矿集团每年都要结合当年的普法宣传主题及“12.4”法制宣传日，开展形式多样的法制宣传活动。如开展的“四个一”活动，即组织广大职工观看了法制题材电影《寻枪》；开展一次安全生产法律法规知识竞赛，共有2000多人参加了竞赛；组织一次法律知识考试；组织一次知识讲座。通过这些活动，提高了广大干部职工的法律意识，促使他们运用法律手段维护自身合法权益，通过诉讼、调解、仲裁等法律途径解决矛盾纠纷，效果比较明显。
二、要在突出重点上下工夫，把法制宣传活动引向深入
企业的中心工作是法制宣传工作开展的中心，这是做好企业法制宣传工作的根本，绝不能动摇。就徐矿集团而言，作为煤炭企业有其特殊性，企业的中心工作主要是包括生产经营和安全生产两大部分工作，如果法制宣传工作离开了企业安全生产、经营管理等中心工作开展的，就会偏离方向，失去根本。具体来说，普法宣传教育的重点内容是与企业安全生产和经营管理密切相关的法律法规，重点对象是领导干部和经营管理人员。在突出重点内容方面，要积极结合企业不同阶段的工作特点，有重点地选择与企业安全生产和经营管理密切相关的法律法规，作为法制宣传教育工作的重点内容，进行重点学习和宣传。比如在2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》、新《企业会计准则》、新《企业所得税法》开始实施之前，徐矿集团对这三部法律进行了广泛的宣传教育。专门邀请国内著名的法学专家、博士、上海市经济管理干部学院副院长樊鹏做《劳动合同法》讲座；组织了人事部门、经营管理部门、劳动工资部门、工会等与劳动合同相关的管理人员和工作人员、维权人员和法律事务人员就《劳动合同法》内容进行考试，取得了很好的教育效果，为徐矿集团全面实施《劳动合同法》奠定了良好的基础。在突出重点对象方面，要通过有针对性组织这部分人员进行学习，如开设专门的法律知识讲座、观看法律知识录像、专题讲解法律法规的重点难点等，强化重点对象的法律知识学习。徐矿集团每年对经营管理人员都要举办多期（每期3—5天）关于合同、档案、会计、预算、审计、社保等专业培训班，推动经营管理人员特别是法务人员专业水平普遍得以提高。在其他培训班尤其是领导干部培训班中积极安排法律课程，先后开设了《企业法律实务》、《劳动用工中的法律问题》等专题讲座。
三、要在法治实践上下工夫，切实将普法成果落到实处
就企业而言，开展法制宣传活动的根本目的是为了依法治企。企业必须要高度重视依法治理工作，在日常管理过程中坚持用法律化解矛盾、解决问题，不断推进法治实践，切实将依法治企落到实处。首先要注重坚持民主管理。在领导决策方面，实行重大事项决策合法性论证制度，每一项决策的出台都必须经集体讨论，确定合法后才予以实施。要积极推行完善企务公开制度，并将企务公开、厂务公开向异地单位、辅业单位、在建项目延伸，实现企务公开全覆盖，把企业生产经营的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项如收入分配、评先奖励、职称评聘、违章违纪处罚等都公布于众。在徐矿集团，从机关到基层各个单位都设立了企务公开栏，所有与职工利益密切相关大到国家政策、规章制度，小到职工工资发放等等，能公开的全部公开，都张贴上榜，接受职工群众的监督。同时还积极利用现代媒介如网络、报刊等多种方式进行公示，接受职工群众监督。徐矿集团还主动接受人大代表、政协委员的监督，人大代表、政协委员提出议案、提案、建议办复率达到100%，其中办复满意率达90%以上。其次要注重完善内部管理。内部管理的好坏直接关系到企业的生死存亡，必须要依法依规进行管理。徐矿集团结合煤矿企业特点，严格按照《安全生产法》、《劳动法》、《企业劳动争议处理条例》、《违反和解除劳动合同经济补偿办法》、《信访条例》、《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国刑法》等法律法规开展生产经营活动，每一重大经济合作项目的拓展,不论是项目初期调研、可行性论证,还是项目谈判、合同签署等，徐矿集团坚持让企业法律顾问全程参与，依法实施企业开办、收购或兼并重组等经济行为，并严格按照《公司法》相关规定规范运作，切实做到依法治企、合法经营。
作者单位：徐矿集团党委宣传部
关键词：法制；宣传力度；和谐企业
中图分类号：D916 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）12-0145-01
一、要在丰富载体上下工夫，努力营造浓厚的普法氛围
随着大众传媒覆盖面扩大、网络等新媒体的迅速发展，人们文化生活的丰富和社会交往的日益增多，煤矿企业不再是封闭的社会，职工群众接受信息的来源更加广泛，思想意识更加复杂，思想状况更加活跃，呈现出前所未有的独立性、选择性、多变性和差异性。职工群众接受信息、表达意愿的方式方法和手段都发生了很大变化。在这种情况下，法制宣传只有顺应时代潮流，积极丰富载体，充分利用多种媒介开展工作，才有可能取得事半功倍的效果。首先要充分发挥网络等传播新媒介的作用。可以充分发挥企业网站及网络博客等通过在网站上开辟专栏、开通博客等发誓，及时将法制宣传的最新知识、动态传到网上，方便广大职工随时随地学习。同时要注意引用为广大网民所接受的网络语言的形式开展教育工作，拉近和职工的距离，使他们在潜移默化中接受了新知识。其次要充分发挥报纸、广播、电视等传统媒介的作用。传统媒介的宣传作用也是不可忽视的，可以利用企业企业内部刊物、宣传牌板、标语等形式，定期编发法律法规学习宣传材料，宣传法律法规知识，使广大职工始终能够感受到法制宣传的浓厚氛围。第三要充分发挥活动这一载体的作用。要充分利用“12.4”法制宣传日、“18”广场、“法律六进”、法制活动一条街等等形式，开展丰富多彩的教育活动。徐矿集团每年都要结合当年的普法宣传主题及“12.4”法制宣传日，开展形式多样的法制宣传活动。如开展的“四个一”活动，即组织广大职工观看了法制题材电影《寻枪》；开展一次安全生产法律法规知识竞赛，共有2000多人参加了竞赛；组织一次法律知识考试；组织一次知识讲座。通过这些活动，提高了广大干部职工的法律意识，促使他们运用法律手段维护自身合法权益，通过诉讼、调解、仲裁等法律途径解决矛盾纠纷，效果比较明显。
二、要在突出重点上下工夫，把法制宣传活动引向深入
企业的中心工作是法制宣传工作开展的中心，这是做好企业法制宣传工作的根本，绝不能动摇。就徐矿集团而言，作为煤炭企业有其特殊性，企业的中心工作主要是包括生产经营和安全生产两大部分工作，如果法制宣传工作离开了企业安全生产、经营管理等中心工作开展的，就会偏离方向，失去根本。具体来说，普法宣传教育的重点内容是与企业安全生产和经营管理密切相关的法律法规，重点对象是领导干部和经营管理人员。在突出重点内容方面，要积极结合企业不同阶段的工作特点，有重点地选择与企业安全生产和经营管理密切相关的法律法规，作为法制宣传教育工作的重点内容，进行重点学习和宣传。比如在2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》、新《企业会计准则》、新《企业所得税法》开始实施之前，徐矿集团对这三部法律进行了广泛的宣传教育。专门邀请国内著名的法学专家、博士、上海市经济管理干部学院副院长樊鹏做《劳动合同法》讲座；组织了人事部门、经营管理部门、劳动工资部门、工会等与劳动合同相关的管理人员和工作人员、维权人员和法律事务人员就《劳动合同法》内容进行考试，取得了很好的教育效果，为徐矿集团全面实施《劳动合同法》奠定了良好的基础。在突出重点对象方面，要通过有针对性组织这部分人员进行学习，如开设专门的法律知识讲座、观看法律知识录像、专题讲解法律法规的重点难点等，强化重点对象的法律知识学习。徐矿集团每年对经营管理人员都要举办多期（每期3—5天）关于合同、档案、会计、预算、审计、社保等专业培训班，推动经营管理人员特别是法务人员专业水平普遍得以提高。在其他培训班尤其是领导干部培训班中积极安排法律课程，先后开设了《企业法律实务》、《劳动用工中的法律问题》等专题讲座。
三、要在法治实践上下工夫，切实将普法成果落到实处
就企业而言，开展法制宣传活动的根本目的是为了依法治企。企业必须要高度重视依法治理工作，在日常管理过程中坚持用法律化解矛盾、解决问题，不断推进法治实践，切实将依法治企落到实处。首先要注重坚持民主管理。在领导决策方面，实行重大事项决策合法性论证制度，每一项决策的出台都必须经集体讨论，确定合法后才予以实施。要积极推行完善企务公开制度，并将企务公开、厂务公开向异地单位、辅业单位、在建项目延伸，实现企务公开全覆盖，把企业生产经营的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项如收入分配、评先奖励、职称评聘、违章违纪处罚等都公布于众。在徐矿集团，从机关到基层各个单位都设立了企务公开栏，所有与职工利益密切相关大到国家政策、规章制度，小到职工工资发放等等，能公开的全部公开，都张贴上榜，接受职工群众的监督。同时还积极利用现代媒介如网络、报刊等多种方式进行公示，接受职工群众监督。徐矿集团还主动接受人大代表、政协委员的监督，人大代表、政协委员提出议案、提案、建议办复率达到100%，其中办复满意率达90%以上。其次要注重完善内部管理。内部管理的好坏直接关系到企业的生死存亡，必须要依法依规进行管理。徐矿集团结合煤矿企业特点，严格按照《安全生产法》、《劳动法》、《企业劳动争议处理条例》、《违反和解除劳动合同经济补偿办法》、《信访条例》、《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国刑法》等法律法规开展生产经营活动，每一重大经济合作项目的拓展,不论是项目初期调研、可行性论证,还是项目谈判、合同签署等，徐矿集团坚持让企业法律顾问全程参与，依法实施企业开办、收购或兼并重组等经济行为，并严格按照《公司法》相关规定规范运作，切实做到依法治企、合法经营。
作者单位：徐矿集团党委宣传部