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浙江省自2003年开始推行的农村科技特派员制度，在促进农业科技成果转化、加快转变农业增长方式、促进农业增效、农民增收等方面已取得显著成效。为总结推广农村科技特派员工作的成功经验，进一步推进科技特派员制度向工业领域拓展延伸，着力提升全省区域块状经济的科技创新能力，加快区域块状经济向现代产业集群转变，经与省有关部门协商，浙江省科技厅于2009年8月底提出并着手实施向工业块状经济派遣专家服务组的工作方案。