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一、历史背景2010年11月,英国首相卡梅伦(David Cameron)出于对英国未来经济发展的担忧,委任英国威尔士卡迪夫大学(Cardiff University)数字经济学教授伊恩·哈格里夫斯(Ian Hargreaves)为2011年度独立知识产权报告的主要负责人。他进一步向哈格里夫斯提出一个“检验问题”:即英国3个世纪以前所设计的知识产权法律,明确指明立法的目的是通过保护创造者的权益为创意提供经济激励,而法律在今天是否会有阻碍创新及经济增长的可能。