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开县位于重庆市东北部，三峡库区小江支流回水末端.全县幅员面积3959平方公里，总人口165万，均占重庆市的1/20.辖40个镇乡街道、435个村、75个社区.外出务工人员高达50万人，是一个集“老、少、边、山、穷”于一体的人口大县.全县现有各级各类学校510所，在校学生26万人左右，其中义务教育阶段在校学生20万人.农村留守儿童9万人左右，约占义务教育阶段在校学生总数的43％.由于与父母长期两地分离，缺少亲情温暖，心理困惑长期得不到父母的消除和化解，个别儿童出现自暴自弃等极端性格.加之学校、家庭之间存在管理衔接的“真空”，留守儿童的教育和成长一直是社会各界关注的焦点.为了切实教育培养好留守儿童，开县教委于2010年起开始探索农村留守儿童关爱的新模式，初步形成了“三道加法”(“400＋40”、“1＋N”、“1＋1”)关爱农村留守儿童的新机制，经过两年多的探索与实践，取得了显著的成效。