中美战略和经济伙伴关系到了该行动的时刻

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  中美相互依存度日益增高,双方一直努力寻求建立积极的战略和经济伙伴关系,但遗憾的是进展非常缓慢,近两年似乎是分道扬镳。充其根源是美国政界出于思维定式对中国和平发展的真实战略意图产生误判,一系列试图遏制中国经济发展的贸易保护主义措施不断高涨。实际上,这种政策是逆经济全球化和贸易自由化的潮流而动,既损害中美双方经济利益和两国人民福利,也破坏多边贸易体系,延缓全球经济复苏的进程。
  最近,中美联委会在华盛顿举行,就贸易和投资议题达成若干共识。但关键在于行动,双方必须排除非理性的政治干扰,回到多边贸易规则,采取有效措施,进行结构改革,在新的相对优势基础上充分发挥两国经济的互补性,实现互利共赢。
  中国加入世贸关税减让表包含七千多个税号,初步核算其中美国享有初谈权共7051个税号。也就是说,这个减让表基本上反映了美国的利益。根据美中贸易全国委员会统计,美对华出口增长速度远超对其他市场的出口增长,目前中国已成为美国出口增长最快的市场。中国开放的外资政策,发展内需,快速的城市化和中西部大开发规划,让中国市场仍有无穷的潜力。在当前全球经济仍处低迷的环境下,美国找不到比中国更具潜力的大市场。面临全球经济衰退,奥巴马总统推出了美国出口五年翻一番的宏伟计划。就美中贸易而言,前十年美国对华出口实绩证明,五年超越翻一番是毫无问题的。只要美国恪守多边贸易规则的承诺,不再把贸易问题政治化,不再刻意遏制中国经济增长,使中国的市场准入不存在问题。
  美国开放技术出口限制,马上就会改善中美贸易不平衡状况。但美国对华出口第二大产品是农产品,第六大出口产品是废钢铁,这完全是违反自由市场规律的、扭曲的贸易结构。中国唯一选择是加大研发投入,加强国际技术合作,争取尽快赶上世界最先进技术水平。
  双向投资是中美互利合作潜力巨大的领域。开放外国直接投资是中国改革开放战略的重要支柱之一。据贸发会议年度报告,2012年中国已经超越美国成为第一大外国直接投资目的地国。但遗憾的是美国对来华投资和中国企业赴美投资都没有很高的热情。目前,85%已在中国投资的美国企业都盈利甚丰,他们的产品70%以上在中国市场销售,带动大量生产要素对华出口,但美国对华直接投资仅排在第八位。同时,对中国企业赴美投资设置重重障碍,使许多有意投资美国的中国企业望而却步。
  中美经贸合作的潜力依然巨大,双方高层都表示了推动互利合作的良好愿望。但更重要的是立即付诸行动,停留在华丽的外交言辞上将毫无用处。
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