关于农商行“垒大户”贷款审计方法及运用

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  “垒大户”是信贷资金向大城市、大企业、大项目和某些行业过度集中的一种现象,在农商行的信贷业务中具体表现为信贷资金向自然人、企业和某些行业过度集中。随着农商行信贷业务规模的不断扩张,加之风险防控体系有待完善,“垒大户”现象时有发生,对农商行“支农支小”的战略定位和稳健有序发展产生一定影响。对此,各农商行不断加强“垒大户”专项审计。
  一、“垒大户”的形成原因
  农商行“垒大户”之所以屡禁不止、屡查屡犯,主要原因有四个方面。
  第一,未严格执行“三查”制度形成“垒大户”。农商行作为服务小微企业、服务三农的地方性银行,持续加大对小微企业、个体工商户及农户自然人贷款投放力度,在绩效激励和业务指标双重压力下,部分员工未严格执行贷前调查、贷时审查和贷后检查的贷款“三查”制度,未充分了解客户对资金的需求情况。
  第二,行业分布集中度过高形成“垒大户”。过度集中的行业分布也会产生“垒大户”现象,尤其以建筑类行业居多。在审计过程中,笔者发现个别地区集体从事石子厂、挖掘机生意,多名借款人之间本身存在业务合作关系,已具备成立合作社雏形。这些借款人将贷款资金汇集给同一人,以资金入股或委托代理方式参与购买工程机械、承包工程及项目投标等经营活动,导致贷款风险更加集中,风险防控难度加大。
  第三,民间借贷形成“垒大户”。实际用款人因其本人授信额度较低、征信资质较差等原因,无法从银行借到足够的资金,转而向周边的亲朋好友筹集,借用他人在银行的贷款资金用于经营周转。
  第四,道德风险形成“垒大户”。一些客户经理在明知贷款被垒户的情况下,为了短期的贷款余额增长和高额收息,与实际用款人内外勾结,忽视借款人的资金需求合理性和实际还款能力,形成“风险压缩包”,最终对银行造成资产损失。
  二、“垒大户”的审计方法
  审计分析要以贷款业务数据库为基础,根据“垒大户”的形成原因,分析贷款业务的行为特征和数据特点,并以此为基础编制数据模型,从数万条贷款记录中提取出审计样本,为后期现场审计工作的顺利开展铺平道路。“垒大户”审计数据模型筛选大致可分为三步:
  第一步,追踪借款人的信贷资金流向。“垒大户”贷款突出表现在一个“垒”字,具体表现为多名借款人将贷款资金汇至同一人,这也是“垒大户”最直接、最明显的特点。贷款资金的转移分为三种方式:一是直接通过柜面转账,将贷款资金汇至他人账户;二是通过手机银行、网上银行等电子渠道转账,将贷款资金汇至他人账户;三是在柜面上取出现金后,存入他人账户。第三种方式较为隐秘,排查难度最大。笔者在审计某支行贷款时发现,借款人刘某贷款20万元,并于当天上午11点21分44秒在支行柜面办理了一笔银行卡取现交易,取现金额20万元。同时,杨某于11点22分37秒在同一柜员处办理了银行卡存现交易,金额亦为20万元。两笔交易时间间隔不到1分钟,可知前一笔取现的20万元现金尚未清点交付给取款人刘某,而是直接存入杨某账户,审计时应视同转账。经继续追踪审查,发现杨某在该支行亦有10万元贷款,杨某与刘某形成贷款“垒户”。
  第二步,查看贷款的还款资金来源。结合还款资金来源和贷款资金去向,进一步提高数据筛选的精准度。在审计借款人的信贷资金流向时,发现许多非“垒大户”贷款被“误伤”而进入审计样本,对审计分析产生干扰和误导。对这类贷款进行比对后发现,仅以贷款资金流向不足以证实贷款“垒大户”。如地区总代理商、经销商与其多名下级代理存在业务往来,收到下游客户贷款资金来款实属正常,农商行不能将其定性为贷款“垒大户”。为此,需要对样本数据进行深层次挖掘,进一步核实其还款资金来源。首先提取借款人的还款流水,通过借款人证件号关联其本人银行卡流水,若在还款日之前发现与利息金额相近的资金流入,即可认定为贷款还款资金,对于还款资金来自借款人或借款人配偶以外其他人的,再按照资金来源进行分类汇总,提取出一人为多人还款的情况。这种数据模型可以有效识别一笔贷款的实际用款人。
  第三步,结合贷款的其他信息进行综合判断。“垒大户”专项审计不应仅仅局限在借款人的银行卡流水上,还需要从贷款的其他信息中去寻找疑点,如多笔贷款之间存在:相同的贷款关联人、相近的甚至是相同的借款人住址和抵押物住址、相同的联系方式、相同的手机银行登陆MAC地址等等,每一项信息都可以编制对应的数据模型。笔者以重复的贷款关联人为例进行审计分析,首先对贷款台账进行二次加工,提取贷款与关联人的关联关系,其中关联人包括借款人的配偶、担保人、抵押物所有人以及借款人名下公司的其他股东等,再以关联人为主要关键字,进行分类汇总,筛选出同一自然人或公司出现在多笔贷款中的情况,结合信贷档案,深入挖掘有价值的线索。
  三、“垒大户”审计成果的运用
  “垒大户”专项审计通过精准的数据分析,严实的调查取证,系统的审计报告,反映了农商行在贷款“垒大户”方面所面临的严峻形势,审计成果得到了领导层的高度重视。在此基础上,通过管理建议书形式,向审计涉及的相关条线部门提出切实有效的管理建议,进一步完善制度漏洞,防患未然。
  在专项审计中,针对不同原因形成的“垒大户”贷款,分别采取不同的容忍度。部分“垒户”贷款是借款人在客户经理不知情的情况下,在不同的网点机构分别办理,然后将信贷资金汇至同一人;而有的垒户贷款是由同一客户经理在短时间内密集授信,统一用信。对于以上情形,不论是前期的定性处罚,还是后期的审计整改,都要具体问题具体分析,判断贷款经办人、管户人在主观上是否存为违规意识,是否有“明知故犯”行为。作为农商行的内部审计,不能满足于审计结果,不能为了处罚而审计,要从违规的过程中去分析原因,挖掘问题,寻找漏洞,将风险防范工作从事后治理向事中控制和事前预防转移,以期向管理层提出建设性的管理意见为最终目标。
  我们通常认为审计项目结束了,审计分析工作也就结束了,其实不然,对于审计分析工作而言,一个审计项目的结束不是终点,而是新的起点。没有绝对完善的數据模型,每一个分析模型都会受到审计人员经验水平的制约,要根据已查实的审计样本反推模型规则,倒逼数据模型的完善,将分析模型转变为预警模型,方能在审计工作中发挥更大的作用。
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