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每天上午九点三十五分，辽宁省铁岭市开原民主小学三年级(2)班的王逸冰都会和同学们一起来到操场上参加大课间活动。这些年，学校组织的大课间活动从九点三十五分到十点二十分，各项运动达到了几十种，王逸冰不仅掌握了乒乓球、武术等两项以上的体育技能，还学会了唱歌、跳舞等艺术特长。如今，每到大课间和课外活动时间，民主小学都会洋溢着歌声、笑声，欢呼声、加油声等，校园里充满了生机与活力。记者走访全国各地时发现，随着阳光体育运动的深入开展，全国各级各类学校都能像民主小学一样，开展每天一小时体育锻炼和各种艺术活动，并将两者有机的结合起来，很多中小学生都掌握了基本的体育技能和艺术特长，如今，热爱体育、参加艺术活动、力求掌握两项体育技能和一项艺术特长已成为广大青少年学子的时尚。每天锻炼一小时，掌握体育技能和艺术特长，健康工作50年，幸福生活一辈子成为教育工作者和师生的普遍追求。
2 1>3。学生综合素质普遍增强
从2001年起，教育部、国家体育总局、共青团中央、全国少工委组织实施了“全国中小学生课外文体活动工程”，并命名了一批“全国中小学生课外文体活动工程示范区”。2004年8月，为进一步推动学校体育和艺术教育，引导和鼓励广大中小学生参加形式多样、生动活泼、健康向上的体育、艺术活动，促进学生的健康成长和全面发展，教育部决定在“全国中小学课外文体活动工程示范区”率先进行“体育、艺术2 1项目”实验，通过学校组织的课内外体育和艺术教育活动，让每个学生在九年义务教育阶段能够掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。“体育、艺术2 1项目”一经推出，就得到广大中小学生的积极响应，2007年5月《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》颁发以后，教育部明确将实施“体育、艺术2 1”项目作为贯彻中央7号文件，有效提高学生体质健康水平的重要举措，进一步推动了“全国中小学课外文体活动工程示范区”建设和“体育、艺术2 1项目”实验工作，并取得显著成效。
各地文体活动工程示范区及各中小学校都把开展“体育、艺术2 1项目”实验作为活跃学生课余生活、发展学生实践和创新能力、培养学生健康生活方式的重要途径。北京市东城区提出l了开展“体育、艺术2 1项目”，以提高学生素质、促进学生终身发展为目标，提高学生体育、艺术能力的要求。湖北省襄樊市明确提出，实施“体育、艺术2 1项目”要抓好教育观、价值观、人才观、现代体育观等观念的转变。上海市宝山区、重庆市沙坪坝区确立了“素质教育，健康第一，艺术为重”的理念，把加强学校体育、艺术教育作为推进素质教育的突破口。浙江省东阳市提出，“不求人人成为运动员或艺术家，但求个个提升身心素质和审美素质”，为学生成长打基础，为学生幸福奠基石。内蒙古赤峰市始终把实施课外文体活动工程作为学校教育的重要组成部分，积极推动“体育、艺术2 1项目”，使广大学生技能在活动中形成，特长在活动中发展，素质在活动中提高。青岛市不断创新文体活动的方式、方法，注重开发集体文体活动项目，引进新兴体育活动项目，大力开发海上和沙滩文体项目。
各地创编的课间操、团体操、武术操、集体跳绳、24人25足、手球、跳橡皮筋、合唱、课本剧、校园集体舞等项目得到广泛开展，形成特色，在中小学校普遍推广。全国中小学课外文体活动工程和“体育、艺术2 1项目”的实施，激发了学生参与体育锻炼和艺术活动的兴趣，培养了大批体育、艺术特长生，提高了学生的体育、艺术素质和运动技能、艺术表现水平，促进了学生的全面发展。同时，对推动学校体育、艺术教育课程改革向纵深发展，建立中小学课外文体活动内容体系，推进学校体育、艺术教育特色项目可持续发展发挥了重要作用。
总的来看，各地通过“体育、艺术2 1项目”实验，教育观念不断更新，体育、艺术工作得到重视，学生综合素质不断提升。
“硬件”更“硬”，“软件”不软
随着“体育、艺术2 1项目”的逐步推进，阻碍学校体育艺术教育工作发展的两大瓶颈问题——学校体育艺术教育场地器材设施，校园文化艺术环境建设落后和体育艺术教师素质不高，农村体音美教师短缺等凸现出来。
为了让硬件更硬，浙江省通过加大经费投入，整合艺体资源，解决场地、器材不足的问题，据不完全统计，浙江省40个省级课外文体活动工程示范区验收当年就投入4亿多元人民币用于场地器材建设，为“体育、艺术2 1项目”实施提供了良好的物质保障。湖北省黄石市把体育艺术场馆设施建设和器材设备作为学校标准化建设的重要内容，以农村学校和城镇薄弱学校为重点，多方筹措资金，切实加大投入，全面改善教学条件。近三年，全市学校场馆建设和器材配备方面的支出均在全年教育经费总支出的60％以上，新建体育馆3座，音乐厅3座，改造塑胶跑道186个，75％以上的学校达到了《中小学校体育器材和场地国家标准》，所有农村学校均配备了电子琴、钢琴等音乐教学器材，并利用《空中音乐课堂》实现了城乡艺术教育资源的共享。辽宁省营口市市委、市政府实施了学校体育艺术教育设施改造工程，此工程被列入政府为市民办10件好事之一。从2008年双高普九开始就加大投入，当年投资5000多万元，2009年投资1.2亿元，2010年投资6000多万元，建设塑胶场地102块，农村学校硬覆盖46块，购置体育卫生器材，建设学生体质健康测试室，购置《国家学生体质健康标准》测试器材400多套，实施学校环境艺术化改造，建设了音乐室、舞蹈室、美术室，购置各种乐器20多万件。
为了加强教师队伍建设，全面提升教师素质，提高教育教学质量，天津市结合当前学校体育艺术工作的现状大力开展教师培训，目前已培训人数近4600人次，此外，，该市为了提高教师基本功，先后举办了6期艺术教师培训班及中小学体育教师基本功大赛，有力提高了教师的业务能力和水平。江苏省扬州市针对专业教师短缺的实际，采取“一引进、二培养、三激励”的办法，逐步健全体育艺术师资队伍，仅宝应县近两年新招200余名教师中，体育美育教师就占到了一半。重庆市沙坪坝区近年来实施了“2 1项目人才”计划，每年坚持开设体艺教师培训班和骨干教师研修班，组织体艺教师基本功竞赛和优质课竞赛。目前，该区有46名市区级体育骨干教师，有32名市区级音乐、美术骨干教师，数量和质量均居重庆市第一位。辽宁省铁岭市从2006年以来，举办了12期体音美教师培训班，先后培训教师1800余人次，同时派出200余名教师外出学习、培训，极 大提高了教师业务素质。
通过多年的培养、培训及建设，我国的艺术教师从1999年的36万增长到2008年的48万多人；体育教师数量也有很大程度的增长，目前仅中小学体育教师就超过50万，基本能够满足我国城市和乡镇学校体育和艺术教育的需求。
构建校园文化——于无声处沐心灵
一位学者在看了学校里热火朝天的阳光体育运动及“体艺2 1项目”活动后感慨地说：“校园里不应只有朗朗的读书声，更应该有歌声、笑声，和孩子们舞动青春的运动身影等。”
浙江省宁波市北仑区东海实验学校校长毛绥军认为，“校园里有了艺术，就有了文化的底蕴；校园里有了体育，就有了生命的阳光。”
正如毛校长所说，该校在实践中致力推进课外文体工程改革，把树立学生终身体育、终身艺术教育意识作为办学的追求，并以器乐、工笔画、篮球进课堂和智能机器人运动为龙头积极推行“体艺2 1项目”，各类形式多样、健康文明、体艺并美的学生课外文体活动盛如繁花，积淀形成了具有显著特色的办学文化。
竹竿舞、踢毽子、扔沙包、投篮赛……江西省新余逸夫小学在体育运动中借鉴并融入了很多游戏项目，增强了运动的趣味性。校长胡飞告诉记者，由于孩子们的年龄小，活动的设计和安排主要是为了培养他们对体育运动的兴趣，“让每个孩子都参与进来，快乐运动，能更好地帮助他们养成锻炼身体的好习惯。”
为了丰富阳光体育运动，使阳光体育运动可持续性发展，很多学校都在学校特色上下功夫。有的引进时尚的街舞、跆拳道等项目-有的学校为了锻炼学生的团队合作而开展了绑腿跑、橄榄球等运动，一些农村校则因地制宜的开展了滚铁环、跳竹竿等乡土昧十足的运动。各具特色、花样繁多的体育运动项目让学生们在动起来的同时，也充分享受了阳光体育运动的快乐和健美。
不可否认，“全国中小学生课外文体活动工程”和“体育、艺术2 1项目”的实施取得了显著成绩。但从总体上看，距离预期的目标和任务还有较大差距，还有很多问题尚需认真研究并加以解决：一是示范区的工作发展不够平衡，少数示范区的示范性不强，甚至起不到示范作用；二是实施“体育、艺术2 1项目”与体育、艺术课程教学结合不够，与深化学校体育、艺术教育课程和教学改革不适应；科学、规范、常态和创新的学校体育、艺术课程体系、活动内容体系和教学体系尚未形成，没有将“体育、艺术2 1项目”的认定与达标工作纳入学生成长记录。三是开展“体育、艺术2 1项目”未能把握好课堂教学、大课间、课外活动与艺术社团或体育俱乐部之间的共进协调关系；四是科学、完备的“体育、艺术2 1项目”长效发展机制与质量管理体制需要完善，因地制宜、科学有效的数据监测与评估机制尚未确立。
可以说，这些问题的存在，直接或间接的影响了文体活动示范区的建设和“体育、艺术2 1项目”的持续健康发展。
实验证明，“体育、艺术2 1项目”是一项学生受益、家长支持、学校欢迎的惠及亿万中小学生的素质教育工程。教育部体育卫生与艺术教育司司长杨贵仁强调，要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》启动实施为契机，全面落实中央7号文件和有关学校艺术教育的各项决策部署，提高认识，加大力度，以强烈的责任感和紧迫感抓好学校体育艺术教育，以文体活动工程示范区为重点，积极开展“体育、艺术2 1项目”实验，把学校体育艺术教育工作推向前进，以促进青少年学生德智体美全面发展。
2 1>3。学生综合素质普遍增强
从2001年起，教育部、国家体育总局、共青团中央、全国少工委组织实施了“全国中小学生课外文体活动工程”，并命名了一批“全国中小学生课外文体活动工程示范区”。2004年8月，为进一步推动学校体育和艺术教育，引导和鼓励广大中小学生参加形式多样、生动活泼、健康向上的体育、艺术活动，促进学生的健康成长和全面发展，教育部决定在“全国中小学课外文体活动工程示范区”率先进行“体育、艺术2 1项目”实验，通过学校组织的课内外体育和艺术教育活动，让每个学生在九年义务教育阶段能够掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。“体育、艺术2 1项目”一经推出，就得到广大中小学生的积极响应，2007年5月《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》颁发以后，教育部明确将实施“体育、艺术2 1”项目作为贯彻中央7号文件，有效提高学生体质健康水平的重要举措，进一步推动了“全国中小学课外文体活动工程示范区”建设和“体育、艺术2 1项目”实验工作，并取得显著成效。
各地文体活动工程示范区及各中小学校都把开展“体育、艺术2 1项目”实验作为活跃学生课余生活、发展学生实践和创新能力、培养学生健康生活方式的重要途径。北京市东城区提出l了开展“体育、艺术2 1项目”，以提高学生素质、促进学生终身发展为目标，提高学生体育、艺术能力的要求。湖北省襄樊市明确提出，实施“体育、艺术2 1项目”要抓好教育观、价值观、人才观、现代体育观等观念的转变。上海市宝山区、重庆市沙坪坝区确立了“素质教育，健康第一，艺术为重”的理念，把加强学校体育、艺术教育作为推进素质教育的突破口。浙江省东阳市提出，“不求人人成为运动员或艺术家，但求个个提升身心素质和审美素质”，为学生成长打基础，为学生幸福奠基石。内蒙古赤峰市始终把实施课外文体活动工程作为学校教育的重要组成部分，积极推动“体育、艺术2 1项目”，使广大学生技能在活动中形成，特长在活动中发展，素质在活动中提高。青岛市不断创新文体活动的方式、方法，注重开发集体文体活动项目，引进新兴体育活动项目，大力开发海上和沙滩文体项目。
各地创编的课间操、团体操、武术操、集体跳绳、24人25足、手球、跳橡皮筋、合唱、课本剧、校园集体舞等项目得到广泛开展，形成特色，在中小学校普遍推广。全国中小学课外文体活动工程和“体育、艺术2 1项目”的实施，激发了学生参与体育锻炼和艺术活动的兴趣，培养了大批体育、艺术特长生，提高了学生的体育、艺术素质和运动技能、艺术表现水平，促进了学生的全面发展。同时，对推动学校体育、艺术教育课程改革向纵深发展，建立中小学课外文体活动内容体系，推进学校体育、艺术教育特色项目可持续发展发挥了重要作用。
总的来看，各地通过“体育、艺术2 1项目”实验，教育观念不断更新，体育、艺术工作得到重视，学生综合素质不断提升。
“硬件”更“硬”，“软件”不软
随着“体育、艺术2 1项目”的逐步推进，阻碍学校体育艺术教育工作发展的两大瓶颈问题——学校体育艺术教育场地器材设施，校园文化艺术环境建设落后和体育艺术教师素质不高，农村体音美教师短缺等凸现出来。
为了让硬件更硬，浙江省通过加大经费投入，整合艺体资源，解决场地、器材不足的问题，据不完全统计，浙江省40个省级课外文体活动工程示范区验收当年就投入4亿多元人民币用于场地器材建设，为“体育、艺术2 1项目”实施提供了良好的物质保障。湖北省黄石市把体育艺术场馆设施建设和器材设备作为学校标准化建设的重要内容，以农村学校和城镇薄弱学校为重点，多方筹措资金，切实加大投入，全面改善教学条件。近三年，全市学校场馆建设和器材配备方面的支出均在全年教育经费总支出的60％以上，新建体育馆3座，音乐厅3座，改造塑胶跑道186个，75％以上的学校达到了《中小学校体育器材和场地国家标准》，所有农村学校均配备了电子琴、钢琴等音乐教学器材，并利用《空中音乐课堂》实现了城乡艺术教育资源的共享。辽宁省营口市市委、市政府实施了学校体育艺术教育设施改造工程，此工程被列入政府为市民办10件好事之一。从2008年双高普九开始就加大投入，当年投资5000多万元，2009年投资1.2亿元，2010年投资6000多万元，建设塑胶场地102块，农村学校硬覆盖46块，购置体育卫生器材，建设学生体质健康测试室，购置《国家学生体质健康标准》测试器材400多套，实施学校环境艺术化改造，建设了音乐室、舞蹈室、美术室，购置各种乐器20多万件。
为了加强教师队伍建设，全面提升教师素质，提高教育教学质量，天津市结合当前学校体育艺术工作的现状大力开展教师培训，目前已培训人数近4600人次，此外，，该市为了提高教师基本功，先后举办了6期艺术教师培训班及中小学体育教师基本功大赛，有力提高了教师的业务能力和水平。江苏省扬州市针对专业教师短缺的实际，采取“一引进、二培养、三激励”的办法，逐步健全体育艺术师资队伍，仅宝应县近两年新招200余名教师中，体育美育教师就占到了一半。重庆市沙坪坝区近年来实施了“2 1项目人才”计划，每年坚持开设体艺教师培训班和骨干教师研修班，组织体艺教师基本功竞赛和优质课竞赛。目前，该区有46名市区级体育骨干教师，有32名市区级音乐、美术骨干教师，数量和质量均居重庆市第一位。辽宁省铁岭市从2006年以来，举办了12期体音美教师培训班，先后培训教师1800余人次，同时派出200余名教师外出学习、培训，极 大提高了教师业务素质。
通过多年的培养、培训及建设，我国的艺术教师从1999年的36万增长到2008年的48万多人；体育教师数量也有很大程度的增长，目前仅中小学体育教师就超过50万，基本能够满足我国城市和乡镇学校体育和艺术教育的需求。
构建校园文化——于无声处沐心灵
一位学者在看了学校里热火朝天的阳光体育运动及“体艺2 1项目”活动后感慨地说：“校园里不应只有朗朗的读书声，更应该有歌声、笑声，和孩子们舞动青春的运动身影等。”
浙江省宁波市北仑区东海实验学校校长毛绥军认为，“校园里有了艺术，就有了文化的底蕴；校园里有了体育，就有了生命的阳光。”
正如毛校长所说，该校在实践中致力推进课外文体工程改革，把树立学生终身体育、终身艺术教育意识作为办学的追求，并以器乐、工笔画、篮球进课堂和智能机器人运动为龙头积极推行“体艺2 1项目”，各类形式多样、健康文明、体艺并美的学生课外文体活动盛如繁花，积淀形成了具有显著特色的办学文化。
竹竿舞、踢毽子、扔沙包、投篮赛……江西省新余逸夫小学在体育运动中借鉴并融入了很多游戏项目，增强了运动的趣味性。校长胡飞告诉记者，由于孩子们的年龄小，活动的设计和安排主要是为了培养他们对体育运动的兴趣，“让每个孩子都参与进来，快乐运动，能更好地帮助他们养成锻炼身体的好习惯。”
为了丰富阳光体育运动，使阳光体育运动可持续性发展，很多学校都在学校特色上下功夫。有的引进时尚的街舞、跆拳道等项目-有的学校为了锻炼学生的团队合作而开展了绑腿跑、橄榄球等运动，一些农村校则因地制宜的开展了滚铁环、跳竹竿等乡土昧十足的运动。各具特色、花样繁多的体育运动项目让学生们在动起来的同时，也充分享受了阳光体育运动的快乐和健美。
不可否认，“全国中小学生课外文体活动工程”和“体育、艺术2 1项目”的实施取得了显著成绩。但从总体上看，距离预期的目标和任务还有较大差距，还有很多问题尚需认真研究并加以解决：一是示范区的工作发展不够平衡，少数示范区的示范性不强，甚至起不到示范作用；二是实施“体育、艺术2 1项目”与体育、艺术课程教学结合不够，与深化学校体育、艺术教育课程和教学改革不适应；科学、规范、常态和创新的学校体育、艺术课程体系、活动内容体系和教学体系尚未形成，没有将“体育、艺术2 1项目”的认定与达标工作纳入学生成长记录。三是开展“体育、艺术2 1项目”未能把握好课堂教学、大课间、课外活动与艺术社团或体育俱乐部之间的共进协调关系；四是科学、完备的“体育、艺术2 1项目”长效发展机制与质量管理体制需要完善，因地制宜、科学有效的数据监测与评估机制尚未确立。
可以说，这些问题的存在，直接或间接的影响了文体活动示范区的建设和“体育、艺术2 1项目”的持续健康发展。
实验证明，“体育、艺术2 1项目”是一项学生受益、家长支持、学校欢迎的惠及亿万中小学生的素质教育工程。教育部体育卫生与艺术教育司司长杨贵仁强调，要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》启动实施为契机，全面落实中央7号文件和有关学校艺术教育的各项决策部署，提高认识，加大力度，以强烈的责任感和紧迫感抓好学校体育艺术教育，以文体活动工程示范区为重点，积极开展“体育、艺术2 1项目”实验，把学校体育艺术教育工作推向前进，以促进青少年学生德智体美全面发展。