论文部分内容阅读
所谓＂制度精神＂,主要是指一种制度所蕴含的有关人类行为模式的基本假设或预判,以及该制度设计的主要＂用意＂（价值导向、目标约束）和实施方法、原则。通过历史和逻辑结合的方法可以发现,蕴含于中国古代监察、谏议制度中的主要精神包括：关于预判人性存在缺陷、假定人具有以权谋私可能性的＂幽暗意识＂;关于最大限度地监控、防范人性缺陷,保证各级当权者廉洁奉公、忠于职守的基本目标和指导思想,以及关于兼顾监察绩效与行政效率、惩治腐败与道德教化相结合的各项实施原则与操作方法。它们在一定程度上反映了权力监控领域内带有普遍性或规律性