有关项目实施过程造价管理的思考

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jhq0327
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   内容摘要:
  一般建筑工程造价管理包含建设项目决策阶段、设计阶段、招投标与合同价签订阶段、施工阶段及竣工决算编制和竣工后保修处理阶段的有效控制,它贯穿于工程项目建设的全过程,本文着重阐述了建设方在工程项目的整个实施阶段的造价管理的方法和措施以及对未来造价管理的展望。
  关键词:
  建筑工程;工程造价;实施阶段;有效控制
  Content abstract:
  General construction project cost management of construction projects include decision stage, the design phase, bidding and signed the contract price stage, construction stage and the final accounts of the completed project preparation and after completion of the warranty stage of processing effective control, it throughout the whole process of the construction project, the paper elaborates on the project the whole project owner in the implementation stage of the cost management methods and measures and the future of the prospects of the cost management.
  Keywords:
  Building engineering; Project cost; The implementation stage; Effective control
  
  
  中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:
  引言:
  工程造价管理的过程是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作,把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内,力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和社会效益。
  正文:
  在项目决策阶段、设计阶段和招投标与合同价签订阶段、施工阶段及竣工决算编制和竣工后保修处理阶段,对工程造价进行研究比较,根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现,这是整个工程造价管理的核心思想,本人以建设方造价人员角度就其实施的具体方法和措施加以陈述。
  一、 决策阶段工程造价管理
  工程造价的计价与控制贯穿于项目建设的全过程,每个阶段的投资控制的重要性各不相同,越是前期,投资控制越重要,越是后期,投资控制的影响越小。因此作为投资控制的重点要放在决策及初步设计阶段。
  决策阶段是决定工程造价的基础阶段,要从整体上把握项目的投资,正确的项目决策意味着对项目建设作出科学的决断,优选出最佳的投资方案,达到资源合理配置,这样才能进行合理的估计和计算工程造价,保证决策的正确性和工程造价的合理性,避免决策失误,因此做好投资估算报告才能使建设方投资做到心中有数,才能将资金合理的运用到建设项目中。
  二、 设计阶段工程造价管理
  设计阶段的工程造价管理是整个工程造价控制的龙头,编制设计概预算是设计阶段工程造价的计价形式,由此可了解工程造价的构成,分析资金分配的合理性及各个组成部分功能与成本的匹配程度,并且可预知项目功能与成本如何更趋于合理。一般设计师在设计过程中往往更关注工程的使用功能,力求采用更为先进的技术方法实现项目的所需功能,而对经济因素考虑很少,这就需要造价管理人员也要共同参与全过程设计,从而确保设计方案能较好的体现技术与经济的结合。
  设计概算应严格执行国家建设方针和经济政策,并严格执行相关设计标准。要认真了解设计意图,根据设计文件及图纸准确计算工程量,避免漏算及重算。同时为提高设计概算的准确性,对工程所在地可影响造价的各种因素进行调查研究,在此基础上还要正确使用定额、指标、费率和价格等各项编制依据,按照现行的工程价格构成,并依据有关专业权威部门发布的价格信息及价格调整指数,尽可能使得概算反映设计内容及实际的价格。
  作为建设方造价管理人员,严格审查施工图预算的前提应熟悉建设工程施工合同的内容,了解建筑业的一般惯例和有关规范,重点查看对于直接影响工程造价的条款,如合同价款的调整条件和调整方式及付款方式,人、材、机市场价格的取费约定等。根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算,对工程造价实施动态控制。
  三、招投标与合同价签订阶段工程造价管理
  建设项目招投标阶段,为了避免投标人串标、哄抬标价,通常设置投标限价有助于控制工程总造价。招标控制价的编制应满足招标工程质量的要求,还需要考虑适应目标工期的要求,当招标文件目标工期短于定额工期时,承包人要加大施工资源的投入,有可能造成相应成本的上升、降低了生产效益,当目标工期短于定额工期20%,则需要考虑相应的赶工费用;招标控制价还需要反映建筑材料的采购方式及市场价格,对于大宗材料也进行招标,应以材料的采购方式计入招标控制价;同时需考虑招标工程特点及自然资源条件,由此造成施工过程中可能导致的不利因素要计入招标控制价中;需依据招标文件及合同条款,按照规定的承包方式确定相应计价方式,并考虑必要的风险费用。
  建设单位只有做到客观、公正的评标、定标,才能最终选择最合适的承包人,从而顺利进入到建设项目施工的实施阶段。在建设过程中,索赔也是合同管理的组成部分,其过程管理同样不容忽视。往往承包人在激烈的市场竞争中为了取得工程,只能低价中标,在施工过程中找理由提高合同价格,减少或者转移工程风险,达到避免亏本、争取盈利的目的。建设方造价人员要严格按照合同约定及现场项目管理人员有关确认的工程资料核查承包人提出的索赔事项,
  四、施工阶段工程造价管理
  施工阶段是把设计文件变成具有使用价值的实体过程,也是实现工程造价的有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程,雖然在这一阶段节约投资的可能性很小,但额外增加投资的可能性最大。因此,在项目实施阶段需要对投资控制给予足够的重视,为了实现该阶段的投资控制目标,建设单位就必须制定有效的对策和措施。
  在建筑工程项目中,工程变更和签证是不可避免的,但要进行有效的控制。变更时应做到心中有数,对所变更的项目造价进行单价分析,特别注意施工单位提出的变更,防止施工单位投标时采取的不均衡报价,施工过程中使此部分工程造价找各种理由提高,即造价审核人员要注意变更工程的结算项目一方面要有合理依据,另一方面又要客观地反映施工成本以及竞争、供求等因素对价格的影响,将总造价控制在合理范围内。同时在审核过程中要防止在施工图设计中产生的漏洞,除认真审核图纸外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中就提出,将问题消除在萌芽中。总之,保证施工图纸到位,工程顺利开工为最终目的。尤其对影响工程造价的重大设计变更,要用先算帐后变更的办法解决,使工程得到有效控制。
  五、竣工决算编制和竣工后保修处理阶段工程造价管理
  竣工结算反映了竣工项目计划、实际的建设规模、建设工期及设计和经济指标的生产能力,反映了概算总投资和实际的建设成本,同时反映了所达到的主要技术经济指标。
  加强竣工结算审查不仅局限于结算时对工程总造价的审查控制,其重点在施工过程中对工程造价进行动态的跟踪分析,在施工过程中加强对工程造价的主动控制,才能做好工程竣工结算的审查工作,有效控制工程造价,着重竣工结算审核及竣工后保修阶段的工程造价控制对降低工程成本具有重大的意义。
  建筑工程在保修范围和保修期限内如果发生质量问题,承包人应当履行保修义务,并对相应造成的损失承担赔偿责任。保修费应按照合同和有关规定合理确定和控制。保修费用一般参照建筑安装工程造价的确定程序和方法计算,也可以按照建筑安装工程造价或承包工程合同价的一定比例计算。工程竣工后,承包人保留工程款的5%作为保修费用,保留金的性质和目的是一种现金保证金,目的是保证承包人在工程执行过程中恰当履行合同的约定。
  结束语:
  在建筑项目实施的过程中,工程造价管理占据极为重要的地位。工程造价管理是用经济手段管理建筑市场的基础工作,建设方决策意见对工程造价具有决定性影响,规范招投标工作并使其制度化、法制化,重视合同管理,建设单位与承包商、供货商之间要建立互信机制也尤为重要;对工程造价进行动态的跟踪分析,加强对工程造价的主动控制,做好工程竣工结算审查工作才能有效控制工程造价,进一步提高建设项目的投资效益,降低工程成本,更好地适应我国市场经济体制的需要,并与国际建筑市场接轨。
  
  
  参考文献:
  1、《工程造价管理》 郭靖娟 清华大学出版社2009年7月出版
  2、《建筑工程造价工作手册》 梁红宇化学工业出版社2007年3月出版
  3、《工程造价管理》徐蓉同济大学出版社 2010年2月出版
  4、《建设项目各阶段造价管理实务与操作》 肖时辉中国建筑工业出版社
  2011年12月出版
  5、《施工现场造价管理技术》李军红化学工业出版社2008年4月出版
  6、《工程造价管理》郭树荣科学出版社2010年2月出版
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