论文部分内容阅读
摘要：在土建工程中进行造价控制能够有效保证工程的质量和经济效益。造价控制贯穿于项目的整个实施阶段，影响着土木工程建设的进度和技术指标。本文针对在土建工程造价中存在的问题进行分析，提出了相应的对策。
关键词：土建工程；造价控制问题；对策
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
随着我国经济的发展，建筑行业获得了广阔的发展空间。建筑行业中的土建工程逐渐呈现出规模化和规范化的运行方式。土建工程的造价控制体系在工程的整体造价中有着不可忽视的作用。同时，在土建工程的投资中相继出现了各种问题。因此，加大对于土建工程造价的管理和控制有着重要的意义。
一、土建工程造价控制的概念和意义
（一）土建工程造价控制的概念
土建工程造价是指在工程的项目建设中进行的规定资产的再生产以及产生的无形资产和流动资金的总费用。在土建工程的造价控制中，对工程的总投资和其中产生的价格进行控制，综合采用各种方法对工程造价的过程进行有效控制，及时解决在造价预测、监督和分析中产生的问题，达到总投资在工程项目建设中合理分配的目标。
（二）土建工程造价控制的意义
在进行土建工程造价时要采用科学的计算方法，对投资、设计、建设和决算进行合理的规划。在土建工程的造价控制中要针对投资项目制定严格的规划，制定出符合要求的设计方案。对工程造价进行全方位的实时监测和有效控制，努力将造价控制在建设单位规定的价格范围内，对于其中产生的误差要进行及时调整，保证资源配置的最优化。
在土建工程中实行造价控制能够为投资方提供准确的投资预算。合理分配各单位及工程项目之间的投资费用能够对造价进行良好的控制，對土建工程的总体造价起到明显的降低作用，最大程度的保证投资单位的效益，推进我国现代化建设的进一步发展。
二、土建工程造价控制中存在的问题
（一）市场机制不够规范，控制管理机制存在漏洞
在建筑市场中由于竞争的日益激烈，使得一些投资商只关注自身的利益，以低于成本的价格进行竞标，在施工中为了保证经济效益就会降低工程质量，甚至在一些施工企业中存在不规范的竞争行为，影响了工程造价整体的合理性。例如：在目前的建筑市场中存在招标时不对标底进行规范，使得工程造价偏离估算的工程报价，这些行为在无形中加大了工程造价控制的难度。
（二）工程建设中出现的设计变更，影响工程造价控制
据调查，工程的设计对于工程造价的影响率达25%，技术设计达50%，施工图纸设计达25%。因此，加大对于设计阶段的控制对于工程整体造价控制有着重要的影响。在现实中，建设单位往往将施工阶段的造价作为控制的重点，忽略了设计阶段中的重要性，设计就会出现多次的变更，投资限额就难以控制。在进行工程造价时就会超出预算，使得整体工程的造价受到影响。
（三）工程预决算不到位，影响工程造价控制
在土建工程中进行决算是将建筑技术和建筑经济相结合，对工程中产生的费用进行核算。由于其牵涉的内容较多，因此会出现计算的错误。例如：在进行预决算时，由于对工程整体的概况掌握程度不够，对施工过程状况不够了解，就会忽略外在的影响因素；为了保证项目的顺利实施，一些业主就会降低工程的概算总额，使得投资存在缺口，而在对工程进行上报时就需要将资金总量进行压缩，影响工程的预决算。
（四）工程造价动态控制的缺乏
在现代化的工程建设中，工程造价的信息不能随着市场需求的变化进行及时的更新，使得工程的造价存在严重的滞后性。工程造价的信息质量较差，不能为工程建设提供及时的参考。在进行工程造价的控制时不能进行全局考虑，只将预算和决算作为控制目标，不能对整体进行系统和动态控制。
三、土建工程造价的控制方法
（一）完善造价控制服务体系
政府要加强对于工程造价的控制，对工程造价进行有效的监督，保证其服务的水平。提升工程造价单位的质量、规范造价行业人员的行为，保证工程造价控制体系的整体素质。
政府要加大工程造价控制体系的整体改革，对施工企业的造价进行有效地指导按照工程量的清单进行计价。及时发布相关价格信息的变动，及时采集和发布土建工程进行造价的参考依据。加大对于工程造价机构的管理，对造价过程进行严格的控制。
（二）控制工程的目标成本
在土建工程造价控制中要重点进行成本控制。工程中的各个预算、计划和财务部门要按照项目成本控制的目标进行工作的实行。在制定成本计划和成本目标时要参考工程项目的总投资。
在进行目标成本的控制时要制定相应的责任制度对工程项目的成本进行严格的管理，实现资金的最大化利用。在施工过程中要将项目的设计目标和实际的状况进行比较，保证目标成本控制的有效性。
（三）控制工程的造价过程
在进行工程项目的拟建过程中应综合考虑社会因素、经济因素和技术因素，以设计为中心实施造价控制，主动控制造价过程，不断完善方法，减少在建设过程中产生的设计变更。
在进行招投标工作时采用无标的合理低价中标，规范招投标行为，减少在造价过程中的漏洞产生。加强对于工程预算的控制，防止施工内容的变更和预算外费用的产生。
（四）实行合同管理制度
在市场经济条件下，建立严格的合同管理制度，对工程的价格和和结算进行有效的监督，保证其合理性。在对工程的合同进行审核时，要对其中的工程资金总数目进行评估和跟踪调查，为项目的成本投资进行及时的反馈。在进行招投标管理时，要严格遵守《招投标法》，坚持公开、公平、公正的原则，规范招投标市场，有效发挥监督机制，保证价格的合理性。
（五）相关部门要做好管理与控制
在进行土建工程的造价控制时，财务和统计等部门具有参与，对各个部门进行协调和管理能够保证造价控制工作的有效进行。在进行造价管理时，各部门要进行及时的协调，对于造价过程进行严格控制，保证工程建设的质量和进度。造价管理部门要对造价执行单位进行严格的审查和监督，从而起到相互制约、相互促进的作用。
结束语
在土建工程造价控制的过程中，由于其涉及的内容较多，过程较复杂，因此相关管理部门和执行部门应当予以重视。在对工程造价进行管理时，各部门要充分发挥自身的作用，积极配合并建立起有效的监督机制，确保对造价过程的有效控制。政府要加大造价过程控制的相关法规建设，规范建筑市场，对不正当的招投标行为进行严厉打击，保证造价市场的良好发展，为工程质量打好坚实的基础，从而促进经济的可持续发展。
参考文献：
[1]罗瑞敏.浅谈项目实施阶段工程造价管理[J].建筑时报,2004,(3)
[2]梁思德.论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用,2005,(5)
[3]吴克楚.新时期工程造价管理存在问题及对策[J].黎明职业大学报,2009(2)
[4]王芬.土建工程造价管理的科学控制[J].中国新技术新产品，2010(18)
关键词：土建工程；造价控制问题；对策
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
随着我国经济的发展，建筑行业获得了广阔的发展空间。建筑行业中的土建工程逐渐呈现出规模化和规范化的运行方式。土建工程的造价控制体系在工程的整体造价中有着不可忽视的作用。同时，在土建工程的投资中相继出现了各种问题。因此，加大对于土建工程造价的管理和控制有着重要的意义。
一、土建工程造价控制的概念和意义
（一）土建工程造价控制的概念
土建工程造价是指在工程的项目建设中进行的规定资产的再生产以及产生的无形资产和流动资金的总费用。在土建工程的造价控制中，对工程的总投资和其中产生的价格进行控制，综合采用各种方法对工程造价的过程进行有效控制，及时解决在造价预测、监督和分析中产生的问题，达到总投资在工程项目建设中合理分配的目标。
（二）土建工程造价控制的意义
在进行土建工程造价时要采用科学的计算方法，对投资、设计、建设和决算进行合理的规划。在土建工程的造价控制中要针对投资项目制定严格的规划，制定出符合要求的设计方案。对工程造价进行全方位的实时监测和有效控制，努力将造价控制在建设单位规定的价格范围内，对于其中产生的误差要进行及时调整，保证资源配置的最优化。
在土建工程中实行造价控制能够为投资方提供准确的投资预算。合理分配各单位及工程项目之间的投资费用能够对造价进行良好的控制，對土建工程的总体造价起到明显的降低作用，最大程度的保证投资单位的效益，推进我国现代化建设的进一步发展。
二、土建工程造价控制中存在的问题
（一）市场机制不够规范，控制管理机制存在漏洞
在建筑市场中由于竞争的日益激烈，使得一些投资商只关注自身的利益，以低于成本的价格进行竞标，在施工中为了保证经济效益就会降低工程质量，甚至在一些施工企业中存在不规范的竞争行为，影响了工程造价整体的合理性。例如：在目前的建筑市场中存在招标时不对标底进行规范，使得工程造价偏离估算的工程报价，这些行为在无形中加大了工程造价控制的难度。
（二）工程建设中出现的设计变更，影响工程造价控制
据调查，工程的设计对于工程造价的影响率达25%，技术设计达50%，施工图纸设计达25%。因此，加大对于设计阶段的控制对于工程整体造价控制有着重要的影响。在现实中，建设单位往往将施工阶段的造价作为控制的重点，忽略了设计阶段中的重要性，设计就会出现多次的变更，投资限额就难以控制。在进行工程造价时就会超出预算，使得整体工程的造价受到影响。
（三）工程预决算不到位，影响工程造价控制
在土建工程中进行决算是将建筑技术和建筑经济相结合，对工程中产生的费用进行核算。由于其牵涉的内容较多，因此会出现计算的错误。例如：在进行预决算时，由于对工程整体的概况掌握程度不够，对施工过程状况不够了解，就会忽略外在的影响因素；为了保证项目的顺利实施，一些业主就会降低工程的概算总额，使得投资存在缺口，而在对工程进行上报时就需要将资金总量进行压缩，影响工程的预决算。
（四）工程造价动态控制的缺乏
在现代化的工程建设中，工程造价的信息不能随着市场需求的变化进行及时的更新，使得工程的造价存在严重的滞后性。工程造价的信息质量较差，不能为工程建设提供及时的参考。在进行工程造价的控制时不能进行全局考虑，只将预算和决算作为控制目标，不能对整体进行系统和动态控制。
三、土建工程造价的控制方法
（一）完善造价控制服务体系
政府要加强对于工程造价的控制，对工程造价进行有效的监督，保证其服务的水平。提升工程造价单位的质量、规范造价行业人员的行为，保证工程造价控制体系的整体素质。
政府要加大工程造价控制体系的整体改革，对施工企业的造价进行有效地指导按照工程量的清单进行计价。及时发布相关价格信息的变动，及时采集和发布土建工程进行造价的参考依据。加大对于工程造价机构的管理，对造价过程进行严格的控制。
（二）控制工程的目标成本
在土建工程造价控制中要重点进行成本控制。工程中的各个预算、计划和财务部门要按照项目成本控制的目标进行工作的实行。在制定成本计划和成本目标时要参考工程项目的总投资。
在进行目标成本的控制时要制定相应的责任制度对工程项目的成本进行严格的管理，实现资金的最大化利用。在施工过程中要将项目的设计目标和实际的状况进行比较，保证目标成本控制的有效性。
（三）控制工程的造价过程
在进行工程项目的拟建过程中应综合考虑社会因素、经济因素和技术因素，以设计为中心实施造价控制，主动控制造价过程，不断完善方法，减少在建设过程中产生的设计变更。
在进行招投标工作时采用无标的合理低价中标，规范招投标行为，减少在造价过程中的漏洞产生。加强对于工程预算的控制，防止施工内容的变更和预算外费用的产生。
（四）实行合同管理制度
在市场经济条件下，建立严格的合同管理制度，对工程的价格和和结算进行有效的监督，保证其合理性。在对工程的合同进行审核时，要对其中的工程资金总数目进行评估和跟踪调查，为项目的成本投资进行及时的反馈。在进行招投标管理时，要严格遵守《招投标法》，坚持公开、公平、公正的原则，规范招投标市场，有效发挥监督机制，保证价格的合理性。
（五）相关部门要做好管理与控制
在进行土建工程的造价控制时，财务和统计等部门具有参与，对各个部门进行协调和管理能够保证造价控制工作的有效进行。在进行造价管理时，各部门要进行及时的协调，对于造价过程进行严格控制，保证工程建设的质量和进度。造价管理部门要对造价执行单位进行严格的审查和监督，从而起到相互制约、相互促进的作用。
结束语
在土建工程造价控制的过程中，由于其涉及的内容较多，过程较复杂，因此相关管理部门和执行部门应当予以重视。在对工程造价进行管理时，各部门要充分发挥自身的作用，积极配合并建立起有效的监督机制，确保对造价过程的有效控制。政府要加大造价过程控制的相关法规建设，规范建筑市场，对不正当的招投标行为进行严厉打击，保证造价市场的良好发展，为工程质量打好坚实的基础，从而促进经济的可持续发展。
参考文献：
[1]罗瑞敏.浅谈项目实施阶段工程造价管理[J].建筑时报,2004,(3)
[2]梁思德.论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用,2005,(5)
[3]吴克楚.新时期工程造价管理存在问题及对策[J].黎明职业大学报,2009(2)
[4]王芬.土建工程造价管理的科学控制[J].中国新技术新产品，2010(18)