管控与动员:边境民族地区边民管理的双重机制——以云南文山壮族苗族自治州M县为例

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边民集民族、宗教等身份特性为一体。但在边境治理中,边民所担负的主客体双重身份尤显重要,既作为补充力量参与到边境治理活动之中,又是边境治理的重要对象。边民身份的二重属性决定了在边境治理过程中,不但要对边民问题进行监管控制,而且要通过社会动员方式发挥边民在稳边和固边中的能动作用。这样一来,管控与动员就构成了边民管理的双重机制,二者的有机结合为边境治理的有效实现创造了必要条件。
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